本報(bào)訊 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息， 國土部部長姜大明近日表示，今年 要鞏固不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作成 果，力爭年底前所有市縣全部接 入國家級信息平臺，全面實(shí)現(xiàn)登 記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信 息平臺“四統(tǒng)一”。

根據(jù)此前國土部公布的不動 產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時(shí)間表，2014 年 建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度， 2015 年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí) 施過渡，2018 年前，不動產(chǎn)登記 信息管理基礎(chǔ)平臺投入運(yùn)行，不 動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

有分析認(rèn)為，不動產(chǎn)登記信 息實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、部分人可查詢 等功能，這將是開征房產(chǎn)稅最重 要的前提之一。不過，國土部不 動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧 靜認(rèn)為，房地產(chǎn)稅的目的主要是 調(diào)節(jié)供求關(guān)系、優(yōu)化資源配置、調(diào) 節(jié)收入分配、防止房地產(chǎn)市場泡 沫、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場運(yùn)行。不動 產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)際上是在鼓 勵(lì)和保護(hù)人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度 設(shè)計(jì)的初衷并未與開征房地產(chǎn) 稅相掛鉤，更不是為了征收房地 產(chǎn)稅。“ 雖然不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客 觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底，為 房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實(shí) 的基礎(chǔ)，但是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并 不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和 條件。”

第一太平戴維斯相關(guān)負(fù)責(zé)人 告訴記者，不動產(chǎn)登記盡管短期來 看效果有限，然而一旦在全國范圍 推行實(shí)施，將有利于房地產(chǎn)市場長 期健康發(fā)展。“就體系本身而言，將 保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人利益，有效提升 銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門的工作效 率，并且對市場起到監(jiān)管作用。此 外，全面實(shí)施后帶來的市場透明度 的提高將有助于政策決策者和投 資者更為明確地作出市場判斷及 投資決策。”

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉 認(rèn)為，按照國土部的時(shí)間表，2018 年前不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平 臺投入運(yùn)行。屆時(shí)，全國住房信 息聯(lián)網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)，技術(shù)平臺將為房 地產(chǎn)稅的施行奠定技術(shù)基礎(chǔ)。同 時(shí)，這個(gè)平臺也會成為樓市調(diào)控 制定“差別化”政策依據(jù)，也將是 構(gòu)建樓市長效調(diào)控機(jī)制非常重要 的環(huán)節(jié)。