公園西小學落成緩解了公園西片區(qū)學生“讀書難”問題。本報記者 陳仕平 攝

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近年來，我市以“教育創(chuàng)強”為抓手，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但與教育先進地區(qū)相比，對照教育現(xiàn)代化標準，我市教育在辦學條件、師資隊伍和教育教學改革等方面仍然有一定差距，存在入學難、大班額等問題。為補齊短板、提升質(zhì)量，實現(xiàn)從教育強市到推進現(xiàn)代化先進市的跨越，日前，我市出臺了《河源市創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確，2018 年底，我市要建成“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”。

調(diào)查

學位緊張，適齡兒童入學（園）難

近日，因?qū)W位不足，雅居樂二期業(yè)主符合入學條件的孩子無法順利到就近區(qū)域的公立學校入讀，使得部分業(yè)主采取拉橫幅等方式表達不滿，一時引發(fā)社會關(guān)注。市、區(qū)兩級教育部門對此高度重視，目前，孩子的入學問題已得到妥善解決。但是，我市學位緊張問題確實困擾著不少家長，為進一步了解市民對市區(qū)學位的看法，記者對此進行了走訪。

“現(xiàn)在想為孩子報讀公立學校特別困難。”家住新市區(qū)的吳女士告訴記者，她女兒今年要上小學一年級，但她所在的區(qū)域樓盤密集、居住人口眾多，公立小學的學位緊張，即使孩子滿足條件可以入讀公立學校，但是學校會因報名人數(shù)太多而無法滿足要求。“因為學位緊張，只能被安排到學位不怎么緊張的學校就讀了。”吳女士擔心其他學校的教學質(zhì)量不好，影響小孩的學習成績，可憑自己的條件又無法讓孩子就讀學費高昂的民辦學校，她對此深感無奈。

市民洪先生是有著從教10 多年經(jīng)驗的教師，他表示，近10 年來，我市新建了不少小區(qū)，學校雖然也在建設(shè)，但是始終不能滿足老百姓的入學需求，“新開發(fā)樓盤時如果能夠配套幼兒園和中小學的話，我想孩子就讀壓力會相應(yīng)少一些。” 同時，他表示校點分布不均勻也是市民覺得造成學位緊張的原因之一，“公園西小學和公園東小學所在區(qū)域那么大，卻只有這兩所公立學校。”楊女士是一個小學升初中學生的媽媽，她認為學區(qū)的劃分可能存在比較大的主觀性，透明度不高，宣傳力度不足，有的人甚至會認為是市教育局隨手一劃的結(jié)果，有關(guān)部門要向大眾做好說明解釋工作。

學位緊張情況在幼兒園同樣存在，像之前市直屬機關(guān)幼兒園采用搖號抽簽方式確定2016 年秋季新生學位，“雖然搖號派位公平公正，但卻并不能解決市區(qū)公辦幼兒園學位缺乏問題，目前公辦幼兒園不多。”對于幼兒園的學位情況，有家長這樣跟記者反映。

記者在采訪中，發(fā)現(xiàn)不少家長對學位問題高度關(guān)注，因此，如何解決好 “人多學位少”成為市、區(qū)教育的老大難問題。

學校

多途徑宣傳，做好解釋疏導(dǎo)工作

記者走訪了市區(qū)部分公立學校，采訪了學校相關(guān)負責人，了解到目前老城區(qū)的學位基本能滿足需求，而新市區(qū)的學位較為緊張，學位不平衡狀態(tài)凸顯。

針對市民提出公園西小學和公園東小學所在片區(qū)區(qū)域大，樓盤密集，學位緊張，記者采訪了公園西小學相關(guān)負責人，“ 目前學校一年級僅有學位 300 個，但符合條件且前來申請學位的人數(shù)已超過既定學位100 余人，現(xiàn)仍有不少家長前來報名，學位壓力較大。” 對于學校如何向市民做好解釋疏導(dǎo)工作，她表示，首先確�！妒兄焙驮闯菂^(qū)義務(wù)教育公辦學校招生管理工作方案（試行）》中第一批次的招生對象順利入學，盡量滿足學位要求。針對符合條件卻無法入學前來咨詢的家長，建議他們考慮到學位余量較多的學�；虻骄徒�民辦學校入讀。

為更好解決學位問題，公園西小學負責人對公園西片區(qū)的居民總戶數(shù)進行了調(diào)查，“通過調(diào)研，制定了詳細的調(diào)研報告，向上級部門反映，希望能盡快解決學校學位緊張問題。”為做好學校的宣傳工作，源城區(qū)城南小學則在學校大門張貼文件或利用校門LED燈進行宣傳，并將入學申請表交到當?shù)鼐游瘯�，讓其下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)的每一戶家庭。

教育部門

多管齊下，解決入學難問題

針對出現(xiàn)學位沒有空余，但仍有符合入學條件的孩子要入讀的情況，記者從市教育局相關(guān)部門了解到，當學校根據(jù)班額招夠?qū)W生后仍然有符合條件的學生要申請學位時，如果是第一批次的招生對象，將臨時增加班級數(shù)量，符合條件的學生都能順利入學。對于符合條件的異地務(wù)工人員子女，在沒有空余學位的情況下，可考慮回戶籍所在地就讀或就讀民辦學校，經(jīng)濟困難的異地務(wù)工人員如果選擇民辦學校，也會有相關(guān)的助學政策幫助孩子完成學業(yè)。

關(guān)于市民對學區(qū)劃分的疑問，市教育局也明確表示，學區(qū)的劃分，市、區(qū)兩級教育主管部門在今年4、5 月份，對市區(qū)學校分布以及每個學校劃片的街道、人口密度、學校學位數(shù)等做了大量調(diào)研工作，盡量做到科學劃分學區(qū)，確保適齡兒童能相對就近入學。為了提高招生工作的透明度，市（區(qū)）教育局通過教育局官網(wǎng)、學校、居委會、媒體等渠道發(fā)布招生信息，讓家長能及時了解相關(guān)信息。

成果

我市教育均衡發(fā)展，成效凸顯

為市區(qū)存在的入學難，學位緊張等問題，我市做了大量實實在在而又富有成效的工作，在解決各級各類教育問題上取得一定的成果。

截至目前，全市483 所義務(wù)教育學校均建成標準化學校，實現(xiàn)義務(wù)教育標準化學校 100%全覆蓋；99 個鎮(zhèn)建成省教育強鎮(zhèn)，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達99%；6 個縣（區(qū)）已全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）的評估認定；6 個縣（區(qū)）已建成省教育強縣。

各級黨委政府高度重視解決群眾讀書難問題，近年來，在市區(qū)新建了公園西小學、高蓮小學、高新區(qū)實驗學校、碧桂園學校、市一中高中部、新江路學校小學部等13 所學校，擴建改建市一小、市二小、市二中等學校39所，新增優(yōu)質(zhì)學位2.76 萬個，實實在在緩解了上學難、大班額問題。另外，市一中高中部將完成所有建筑施工任務(wù)，9 月正式迎新生；新江路學校初中部去年首次招生4 個班后，隨著改擴建任務(wù)的完成，今年將再多開6 個初中班。深河中學、公園東小學、江源小學改擴建項目也已先后正式啟動建設(shè)，這些學校建成后將提供6900 個優(yōu)質(zhì)學位。

總體目標

凝心聚力，力爭達成“創(chuàng)現(xiàn)”目標

通過多年“創(chuàng)強”的努力，我市成功創(chuàng)建廣東省教育強市，從2016 年開始，全市教育事業(yè)工作的重點將轉(zhuǎn)入到全面推進教育現(xiàn)代化階段，并提出此《方案》。就此項工作的落實，我市將充分認識推進教育現(xiàn)代化的意義，以辦人民滿意教育為宗旨，凝心聚力、盡職盡責，確保實現(xiàn)“創(chuàng)現(xiàn)”總目標：2017 年，源城區(qū)建成“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”；2018 年8 月前，東源縣、和平縣、龍川縣、紫金縣、連平縣、江東新區(qū)建成“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣（區(qū)）”；2018 年底建成“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”。

具體目標

學校信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋率達100%

提高教育裝備水平，建設(shè)覆蓋市、縣（區(qū)）的教育數(shù)據(jù)庫和教育專網(wǎng)；中小學寬帶接入比例達100%，100%學校建成學校網(wǎng)站，中小學校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室占總課室比例達90%，100%教師配備專用教學終端；廣泛實行電子政務(wù)，教育教學管理信息系統(tǒng)在學校和教育管理部門的應(yīng)用覆蓋率達到100%。優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)，省規(guī)范化幼兒園覆蓋率達100%，義務(wù)教育階段民辦標準化學校覆蓋率達70%以上，優(yōu)質(zhì)普通高中學校占比達80%以上。專任教師 100%具有相應(yīng)的教師資格。此外，在2018 年底，我市各階段教育入學率要達到90%以上。

教育普及程度進一步提高。學前三年毛入園率達98%以上，保持義務(wù)教育入學率在 100%，九年義務(wù)教育鞏固率達95%，三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率達97%，進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例不低于50%，高中階段教育毛入學率穩(wěn)定在95%以上，普職比與高中階段保持大體相當，普通高中畢業(yè)生升學率達90%以上。

主要任務(wù)

公辦標準化學校覆蓋率達100%

加強中小學教育，實現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦標準化學校覆蓋率100%，民辦普通中小學標準化學校覆蓋率達70%以上；100%的公辦中職學校達到省級以上重點學校的辦學條件和實訓(xùn)要求；根據(jù)市區(qū)教育情況，努力增加市區(qū)義務(wù)教育學位，建立解決市區(qū)讀書難、大班額問題的長效機制。扎實推進學前教育三年“行動計劃”，省規(guī)范化幼兒園覆蓋率達95%，公辦園和民辦園普惠園覆蓋率達80%；逐年建設(shè)一批公辦幼兒園，新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

保障措施

教育信息化建設(shè)投入1.6億元

為實現(xiàn)我市成功建成“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”目標，我市、縣黨政一把手將親自抓“創(chuàng)現(xiàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)機制；出臺學校布點規(guī)劃和學校建設(shè)規(guī)劃及在土地劃撥、稅費、融資等方面給予民辦教育政策保障；并設(shè)立教育“創(chuàng)現(xiàn)”專項獎補資金，在教育信息化建設(shè)上將投入1.6 億元。從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持以及資金補助為“創(chuàng)現(xiàn)”提供最有保障的措施。

本報記者 鄧宇珊 見習記者 鄭禾穗