核心提示：

綜觀和平近年來(lái)開(kāi)展的扶貧工作，已打下了深深的福田印記。前幾年，深圳福田區(qū)與和平縣集中6000 多萬(wàn)元資金建起福和“雙到”產(chǎn)業(yè)基地，目前已吸引多家企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)至少20 年內(nèi)能為當(dāng)?shù)貛��?lái)穩(wěn)定的收入。這套行之有效的扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，曾被國(guó)務(wù)院扶貧辦評(píng)為全國(guó)100 個(gè)社會(huì)扶貧創(chuàng)新案例之一。“3 年扶貧期我們完成了幫助脫貧的任務(wù)，那3 年后呢？我們走了之后，村民致富的腳步能夠持續(xù)嗎？”如今，這仍是駐和平縣對(duì)口扶貧的深圳市福田區(qū)扶貧干部們一直在思考的問(wèn)題。

全國(guó)100 個(gè)社會(huì)扶貧創(chuàng)新案例之一

這些年，除了引進(jìn)解決農(nóng)民就業(yè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，深圳福田區(qū)扶貧的最大手筆是聯(lián)合和平縣推出了福和“雙到”產(chǎn)業(yè)基地�；�地規(guī)劃面積6.1 萬(wàn)平方米，主要建設(shè)廠房、宿舍和商鋪出租。項(xiàng)目目前投資已達(dá)6000 多萬(wàn)元，是全省扶貧“雙到”工作中投資額最大的單體項(xiàng)目�；�地目前已建成多幢標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套公寓樓，吸引了17 家企業(yè)入駐，其中不乏創(chuàng)新企業(yè)，全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)將產(chǎn)生每年 2000 萬(wàn)元以上的稅收和租金收入。 6000 多萬(wàn)元的投資來(lái)源于何處？除了省里為和平縣劃撥的扶貧專項(xiàng)資金外，福田區(qū)各部門(mén)籌集的扶貧款也不是簡(jiǎn)單地發(fā)放下去，而是投入到基地建設(shè)之中，成為村民投資的股份。而和平縣則負(fù)責(zé)提供建設(shè)用地和項(xiàng)目建設(shè)缺口資金，若投資收益欠佳則要兜底，并承諾縣財(cái)政可提前拿出錢(qián)來(lái)，保證貧困村和貧困戶當(dāng)年就享受租金收益。

福和“雙到”產(chǎn)業(yè)基地堪稱我省乃至全國(guó)，扶貧開(kāi)發(fā)工作中“一石數(shù)鳥(niǎo)”的一著妙棋，這也成就了“一筆錢(qián)辦很多事”的經(jīng)典扶貧案例。目前基地招租順利，租金逐年遞增，相關(guān)貧困村的分紅每年都穩(wěn)定在7% 左右。根據(jù)協(xié)議，入股貧困村從2011 年已實(shí)現(xiàn)年年分紅，分紅的70%屬于村集體， 30%指定用于沒(méi)有勞動(dòng)能力的特困戶。如今基地經(jīng)營(yíng)狀況良好，已經(jīng)形成了穩(wěn)定多贏的局面，不僅貧困村每年可獲得近500 萬(wàn)元的租金收益，也為和平縣每年增加稅收300 萬(wàn)元，解決就業(yè)超千人，其中本地勞動(dòng)力占九成。和平縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也借此得到了升級(jí)。

“雞鳴聲聲我心沉醉”

廢棄種養(yǎng)基地再現(xiàn)生機(jī)。

講述人：陳日煌

身份：和平縣輝煌種養(yǎng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社總經(jīng)理

真沒(méi)想到，荒了20 年，我承包的這個(gè)種養(yǎng)基地還能重生。這一切，要感謝福田區(qū)政協(xié)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫扶，是他們讓這塊廢棄的種養(yǎng)基地重新煥發(fā)了生機(jī)。二十年前，之所以出“山”發(fā)展， 就是因?yàn)檫@里條件太艱苦，路不通，電也不通，基礎(chǔ)設(shè)施極其落后。以前，在我們合水大羅村，像我所經(jīng)營(yíng)的這樣的種養(yǎng)基地不少，然多半處在深山里，條件落后，尤其是用電難問(wèn)題一度讓我們對(duì)發(fā)展特色種植望而卻步。

雖然出“山”發(fā)展搞起了運(yùn)輸生意，也賺了一些錢(qián)，但心里還是難舍這塊曾經(jīng)為之付出辛苦的種養(yǎng)基地，也夢(mèng)想重新進(jìn)山發(fā)展。這一夢(mèng)想，一“等”就是二十年。今年5月23 日，深圳福田區(qū)政協(xié)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大羅村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)村后，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)謝振強(qiáng)在入戶調(diào)查中知道我重新進(jìn)山發(fā)展的想法后，與我市駐大羅村第一書(shū)記繆以揚(yáng)一起多次動(dòng)員我，給我做思想工作，鼓勵(lì)我回到大山發(fā)展，于是我從養(yǎng)殖“百香雞”開(kāi)始，重新進(jìn)山開(kāi)展特色種植業(yè)，如今第一批雞將于 2017年春節(jié)前出售，獲得首次收益。

雞鳴聲聲我心沉醉。我這個(gè)種養(yǎng)基地能在二十年后再次煥發(fā)生機(jī)，駐村工作隊(duì)功不可沒(méi)。待時(shí)機(jī)成熟，我將在基地?fù)褚桓咛幋Ｒ皇�碑，刻下�?ài)心幫扶單位和愛(ài)人人士的名字，讓大羅村人世世代代銘記！

一些產(chǎn)業(yè)基地受到越來(lái)越多市民的關(guān)注。徐錦奕 攝

幫扶形式“不拘一格”披肝瀝膽只為脫貧

——深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐下澗村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)工作紀(jì)實(shí)

“把貧困戶當(dāng)親人，把貧困村的事當(dāng)成自家的事兒來(lái)辦。”自從今年5 月23 日進(jìn)駐和平禮士鎮(zhèn)下澗村以來(lái)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱深職院）駐下澗村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李永紅是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。這不，日前，李永紅還打電話聯(lián)系本報(bào)記者，計(jì)劃近期在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展中小學(xué)生及家長(zhǎng)心理輔導(dǎo)課，希望通過(guò)報(bào)紙宣傳讓更多校友了解下澗村的貧困現(xiàn)狀，讓更多的校友來(lái)幫扶下澗村。他說(shuō)，這次來(lái)講課的教師多數(shù)是校友資源，義務(wù)來(lái)為當(dāng)?shù)刂行�學(xué)生及家長(zhǎng)輔導(dǎo)的。

特區(qū)山區(qū)“一網(wǎng)牽”

一進(jìn)駐下澗村，李永紅就辦了兩件事，一是為下澗村拍航拍圖，即精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖，一是建微信公眾號(hào)，讓山區(qū)特區(qū)一“網(wǎng)”相連。說(shuō)起這兩件事，李永紅有些小得意，如今事實(shí)證明，這兩件事扶貧效果顯著，且已取得了實(shí)實(shí)在在的成效。作為深圳名校之一，深職院自建校以來(lái)，目前已擁有畢業(yè)生近10 萬(wàn)人，這一校友資源不可小覷。

記者注意到，微信公眾號(hào)定期發(fā)布一些村道、橋梁、古村保護(hù)以及助學(xué)扶貧等信息。通過(guò)扶貧微信公眾號(hào)這個(gè)平臺(tái)，一些校友、熱心的企業(yè)老板得以了解到下澗村的貧困現(xiàn)狀。今年7 月，該校4 名校友聯(lián)合深職院“星火青春”團(tuán)隊(duì)為禮士鎮(zhèn)中心小學(xué)燈光球場(chǎng)工程捐款，改善了當(dāng)?shù)亟逃�文化事業(yè)的落后面貌。最近，李永紅篩選了下澗村需要資助的21 名貧困學(xué)生，計(jì)劃每人每年幫扶2000 元，一幫三年，剛放到微信公眾號(hào)上，這些貧困學(xué)生資助名額就被校友們爭(zhēng)搶一“空”。

不僅如此，下澗村良好的生態(tài)環(huán)境也吸引了一些校友的注意，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)了新的商機(jī)。早在7 月底，深圳市云騰傳媒有限公司等四家深職院校友企業(yè)代表赴下澗村考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及投資環(huán)境。最后，幾經(jīng)商洽，深圳市鴻濟(jì)農(nóng)業(yè)科技有限公司與下澗村達(dá)成協(xié)議，將在下澗村黃金山投資建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)與科研、瓜果采摘、特色餐飲、親子教育、拓展訓(xùn)練為一體的綜合園區(qū)，目前租地已基本完成，正在進(jìn)行項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作。

創(chuàng)造“兩個(gè)第一”

在和平，駐下澗村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)創(chuàng)造了“兩個(gè)第一”，除了率先為貧困村拍攝航拍圖外，今年8 月30 日開(kāi)辦的深職院對(duì)口幫扶和平縣禮士鎮(zhèn)下澗村精準(zhǔn)扶貧“電工雙證”技能培訓(xùn)班也是深圳對(duì)口幫扶和平縣首個(gè)技術(shù)教育精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

進(jìn)駐下澗村后，李永紅發(fā)現(xiàn)，下澗村擁有2800 多人，其中有1235 名青壯年外出打工，留在村里的大多是年老體弱、殘疾、多病的村民以及留守兒童，如果能讓這些貧困戶掌握一技之長(zhǎng)，將大大增加貧困戶的脫貧幾率。為此，他積極向深職院黨委匯報(bào)，得到了院黨委的大力支持，通過(guò)在村里宣傳發(fā)動(dòng)，僅用三個(gè)月就開(kāi)辦了精準(zhǔn)扶貧“電工雙證”技能培訓(xùn)班。

培訓(xùn)班面向下澗村零基礎(chǔ)的貧困戶招收學(xué)員28 名，免去培訓(xùn)、鑒定、體檢、交通、食宿等費(fèi)用，并選派大師級(jí)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行授課。經(jīng)過(guò)為期一個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)后，下澗村有10 名學(xué)員參加技能鑒定考試，獲得了電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證和初級(jí)電工職業(yè)資格證兩個(gè)證書(shū)。村民黃煥章就是其中一位。他告訴記者，這次免費(fèi)培訓(xùn)，通過(guò)考試拿到了“電工雙證”，將大大增加自己的就業(yè)機(jī)會(huì)和提高就業(yè)質(zhì)量，很感謝深職院的幫扶。

幫扶形式“不拘一格”

對(duì)待貧困戶，李永紅像幫自己的親戚一樣真心幫扶。一到任，他每天深入農(nóng)戶走訪，了解當(dāng)?shù)卮迕竦睦Ь�，分析貧困原因，尤其是下澗村�?5 戶貧困戶，都實(shí)地查看一遍。比如貧困戶黃春欣一家，他們靠山邊住著幾間瓦房，走田埂路才能到達(dá)200 米外的村道，如今村里都通自來(lái)水了，他們家卻還在吃山泉水。目前51 歲的黃春欣45 歲才結(jié)婚，妻子患有精神病，還有一個(gè)6 歲的小孩，開(kāi)摩托車載客是他的惟一收入來(lái)源。

李永紅告訴記者，為黃春欣一戶修路不太現(xiàn)實(shí)，最好的辦法是蓋好房子讓他搬出去。據(jù)初步測(cè)算，蓋60 平方米的平房需要費(fèi)用超過(guò)6 萬(wàn)元，政府住房補(bǔ)貼為1.8 萬(wàn)元，政府、個(gè)人及工作組一同籌資。通過(guò)微信公眾平臺(tái)，很多校友也得知了黃春欣家的情況，表示也要籌錢(qián)資助他蓋房。

三年精準(zhǔn)幫扶，時(shí)間不長(zhǎng)，如何將“及時(shí)雨”變?yōu)?ldquo;長(zhǎng)流水”，如何以產(chǎn)業(yè)扶貧增加 “造血”功能，這是擺在每一個(gè)扶貧工作隊(duì)面前的重要課題。駐下澗村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)提出以發(fā)展產(chǎn)業(yè)和文化幫扶為核心，通過(guò)在幫扶貧困村建微信公眾號(hào)、搭建創(chuàng)富平臺(tái)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、種植特色農(nóng)產(chǎn)品、以土地入股引入企業(yè)、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、 “一對(duì)一”愛(ài)心幫扶、關(guān)注留守兒童等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)下澗村的脫貧致富，這一系列幫扶實(shí)踐證明，唯有駐村工作隊(duì)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄�，群策群力，發(fā)揮集體智慧，貧困村“脫帽”才有希望。

本報(bào)記者 張濤 特約記者 吳煥逸