近年來，和平堅(jiān)持走產(chǎn)城融合的道路上，不僅增強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展后勁，也加速了縣城城市化建設(shè)進(jìn)程。目前，縣城建成區(qū)面積由五年前的8.3平方公里拓展到12.2平方公里。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效也得到快速推進(jìn)，近五年來新增園區(qū)面積2.8平公里，新建投產(chǎn)項(xiàng)目58個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家�？梢姡�和平通過深入開展“城園互融”發(fā)展模式，不僅加快了園區(qū)的發(fā)展，縣城人口聚集也明顯加快，縣城框架不斷擴(kuò)大，極大地激發(fā)了城市活力。今后五年，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，是和平進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對新的考驗(yàn)，和平新一屆縣委、縣政府提出，務(wù)必要增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，緊緊抓住原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、省促進(jìn)粵東西北發(fā)展、深圳全面對口幫扶、河源實(shí)施“南融行動(dòng)”等大好發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力破解發(fā)展難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)和平經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，可謂以創(chuàng)新來引領(lǐng)發(fā)展潮，城園互融將無窮盡時(shí)。

近年來，和平縣城市建設(shè)日新月異。朱仁恩 攝

城園互融喜嘗甜頭：工業(yè)園成休閑勝地

如今，不少回鄉(xiāng)的和平市民驚喜地發(fā)現(xiàn)和平縣城景觀越來越美，綠化越來越好。尤其是隨著園區(qū)道路、綠化和亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，許多市民還喜歡在閑暇時(shí)候，到工業(yè)園散步或鍛煉。談到和平喜嘗城園互融“甜頭”，和平工業(yè)園管委會(huì)相關(guān)人士介紹說，和平工業(yè)園能成休閑勝地，與該縣建設(shè)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展低碳環(huán)保工業(yè)，積極做好生態(tài)和工業(yè)文章，高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不無關(guān)系，使福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園成為既是工業(yè)園區(qū)，又是市民休閑的好去處。

不僅如此，為增加深圳福田（和平）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施，該縣還正在建設(shè)福和文化體育廣場，項(xiàng)目已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到明年3 月全面完成。據(jù)悉，該項(xiàng)目位于園區(qū)工業(yè)大道與工業(yè)五路交會(huì)處，占地2 萬平方米，規(guī)模投資1338 萬元，主要建設(shè)園林建筑、運(yùn)動(dòng)休閑場地、文化景觀設(shè)施、兒童老人活動(dòng)設(shè)施、綠化景觀設(shè)施和戶外LED 顯示屏。屆時(shí)建成后將更進(jìn)一步解決園區(qū)缺乏大型公共活動(dòng)空間的問題，有效滿足園區(qū)工人和縣城居民運(yùn)動(dòng)休閑需求，強(qiáng)化園區(qū)城鎮(zhèn)職能，提升園區(qū)與縣城產(chǎn)城融合水平，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

如今，中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)正有序推進(jìn)中，以依靠生態(tài)文化環(huán)境建設(shè)、帶動(dòng)新城和諧發(fā)展為規(guī)劃思路，建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)和平。為實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的加快發(fā)展，和平編制完成了福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園二期、三期，福和公園、濱河公園以及一批市政道路等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，這些項(xiàng)目的建成啟動(dòng)將更好地完善縣城的生活生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升縣城的品位和形象�？h城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，不僅改善了民生環(huán)境，也提升縣域競爭力。作為縣城主要街道之一的東山路改造工程和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完工，環(huán)境美化的同時(shí)也為市民的生活提供了便利，群眾滿意度也逐步提高。

抓幫扶機(jī)遇 促跨越發(fā)展

日前，和平縣委、縣政府提出，要加快推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展。依托京九鐵路、粵贛高速，積極搶抓省促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、福田區(qū)全面對口幫扶、贛深高鐵動(dòng)工建設(shè)等機(jī)遇，積極響應(yīng)市主動(dòng)融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)和平與深莞惠地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、商務(wù)貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、技術(shù)、資本、人力資源、科教文化、環(huán)境生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域的對接與合作，積極承接深莞惠經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，加快推進(jìn)和平傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商載體、強(qiáng)化招商責(zé)任，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，總結(jié)駐點(diǎn)招商、以商引商、節(jié)會(huì)招商等經(jīng)驗(yàn)做法，加快形成招商引資、招才引智新格局。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)地理、交通、政策等優(yōu)勢，緊密圍繞五大產(chǎn)業(yè)體系，積極謀劃引進(jìn)一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展。

隨著全省對口幫扶政策的落實(shí)，和平將獲得更多的幫扶資源和發(fā)展機(jī)會(huì)。按照相關(guān)政策，深圳市對口幫扶河源市，深圳福田區(qū)對口幫扶和平縣。結(jié)對幫扶相關(guān)政策主要包括在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效方面，福田區(qū)派出管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)主導(dǎo)園區(qū)的招商引資、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理；在推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)方面，福田區(qū)提供規(guī)劃、投資、項(xiàng)目、技術(shù)和人才等方面的支持；在推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，福田區(qū)將協(xié)助和平進(jìn)行投融資體制改革，引導(dǎo)福田區(qū)的投資、金融力量和社會(huì)資金參與和平的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

和平、定南爭做“粵贛門戶抱團(tuán)”發(fā)展“先遣兵”

和平、定南雙方交流持續(xù)升溫。前幾日，和平縣組織考察團(tuán)專程到江西定南縣考察。其實(shí)，在11 月18 日至19 日，江西省定南縣縣委書記賴正文率該縣黨政考察團(tuán)到和平縣考察，雙方就建設(shè)粵贛邊際區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)達(dá)成了廣泛共識。據(jù)了解，和平、定南粵贛邊際區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)將圍繞壯大產(chǎn)業(yè)支撐和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，積極探索并形成錯(cuò)位融合、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)兩地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)及旅游業(yè)、物流業(yè)發(fā)展等方面的合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)制保障。業(yè)內(nèi)人士對此認(rèn)為，這有望成為建設(shè)粵贛邊際區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)“先遣兵”，成為“粵贛門戶抱團(tuán)” 發(fā)展“實(shí)驗(yàn)地”。

“抱團(tuán)”比“單打”有力量

“區(qū)域抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)，比各自單打獨(dú)斗更有力量。”雙方認(rèn)為，在今后的發(fā)展中，和平、定南要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮地處粵贛兩省交界和原中央蘇區(qū)縣的優(yōu)勢，積極爭取上級支持，抓緊規(guī)劃，努力促成粵贛邊際區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。

《和平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出要加快推進(jìn)和平傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)要發(fā)揮和平毗鄰江西省定南縣的地緣優(yōu)勢，爭取兩省支持和平與定南縣在交界區(qū)域合作共建粵贛省際區(qū)域合作創(chuàng)新區(qū)，由兩地統(tǒng)籌規(guī)劃合作創(chuàng)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)等，致力將合作區(qū)打造成粵贛戰(zhàn)略合作的先導(dǎo)區(qū)及兩縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

合作正逢其中

有道是，要想富，先修路，對于市縣如此，對于兩地合作也是如此，區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對兩地合作不可或缺。其實(shí)早在2013 年，和平縣就與定南縣商討謀劃粵贛（和平·定南）戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，目的是利用國家促進(jìn)粵閩贛原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的政策優(yōu)勢，促進(jìn)兩地在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、社會(huì)事務(wù)深度合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏發(fā)展局面，但由于包括交通等基礎(chǔ)設(shè)施等種種原因，工作進(jìn)展并不理想。如今大廣高速已經(jīng)通車，贛深高鐵計(jì)劃年底啟動(dòng)建設(shè)，快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建，和平、定南也都是高鐵沿線并設(shè)站的地區(qū)，必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的“高鐵時(shí)代”，這為兩地的合作提供了必要的先決條件，為兩地區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了發(fā)展新空間，合作可謂正逢其時(shí)。

雙方認(rèn)為，可充分發(fā)揮高鐵經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，借鑒粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)模式，爭取在兩縣交界區(qū)域合作共建省際區(qū)域一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)合作創(chuàng)新區(qū)享受扶持原中央蘇區(qū)縣振興發(fā)展優(yōu)惠政策和兩省區(qū)疊加優(yōu)惠政策，兩地統(tǒng)籌規(guī)劃合作創(chuàng)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)等，致力將實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。加快省際商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)兩地物流企業(yè)的合作發(fā)展。

本報(bào)記者 張濤 特約記者 吳煥逸