核心提示

日前，和平縣委組織部與深圳福田區(qū)委組織部共同制定了《關(guān)于推進省定貧困村黨建標準化建設(shè)的意見》，針對當前農(nóng)村治理體系不夠健全、黨組織和黨員管理不到位、服務(wù)群眾的能力意識弱、黨員作用發(fā)揮不明顯等一一給出具體的解決方案，以切實加強并推進全縣38 個省定貧困村黨建標準化建設(shè)，積極探索“雙精準”扶貧下“福田——和平”黨建標準化模式，讓黨的旗幟飄揚在扶貧最前沿。目前，包括合水鎮(zhèn)興徑村在內(nèi)，先期確定的9 個試點村已基本完成黨建標準化建設(shè)，接下來，還將逐步推進，確保2017 年內(nèi)全部完成。

通過開展黨建工作，和平人民安居樂業(yè)，和平縣也變得越來越美。肖志堅 攝

抓黨建促扶貧帶來新變化

在貧困山區(qū)，很多年青人常眼羨大都市的繁華，于是別家離鄉(xiāng)喜歡“孔雀特區(qū)飛”，到珠三角謀求更大的發(fā)展機會，而作為興徑村建檔立卡貧困戶李新娣家中長子，今年24 歲的鄧金堂年初從深圳“飛” 回和平后，就再也沒有離開過，如今他種植的20 多畝百香果已是碩果累累，自今年9 月開始銷售，目前收入超過1 萬多元。由于品質(zhì)好，賣相也不錯，一次性就向深圳發(fā)貨20 箱6 斤裝的百香果。接下來，他還計劃通過“互聯(lián)網(wǎng)+戶外+農(nóng)業(yè)”、 “實體店批發(fā)+微店零售”、體驗式農(nóng)家樂等多元化銷售模式，引入傳統(tǒng)手工自釀果酒、發(fā)展林下經(jīng)濟等多種方式，建設(shè)農(nóng)家莊園，在農(nóng)村闖出一條致富路。

福田區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心駐合水鎮(zhèn)興徑村扶貧工作隊隊長鄭泳濱對他也是贊賞有加，評價說“出身貧困，然有志氣，創(chuàng)業(yè)有干勁！”好苗子就應(yīng)該好好培養(yǎng)，目前興徑村黨支部已研究確定其為入黨積極分子考察對象，還把其作為村里致富帶頭人重點培養(yǎng)對象，推薦參加團市委組織的“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村青年人才交流培訓，寄望他能在助力脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，輻射帶動更多貧困戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、致富奔康。

“黨建”也要“穿衣戴帽”

這次新時期精準扶貧中，由深圳福田區(qū)委組織部（區(qū)編辦）、區(qū)企服中心、河源市公路局等共同幫扶興徑村脫貧。在精準幫扶駐村工作日志上，記者注意到， 5 月23 日，駐村工作隊分別與縣、鎮(zhèn)、村對接后，正式開始駐村開展工作。6 月 15 日，深圳福田區(qū)駐和平縣工作組進村檢查指導扶貧工作，首次提出黨建標準化試點村構(gòu)想。如今，興徑村已被和平縣確定為全縣9 個黨建標準化試點省定貧困村之一。

要把黨的力量挺在脫貧攻堅主戰(zhàn)場的最前沿，抓黨建工作，一點也不能馬虎。就拿村委會門口懸掛的“中共合水鎮(zhèn)興徑村支部委員會”和“和平縣合水鎮(zhèn)興徑村民委員會”兩塊牌子懸掛的左右順序來說，5月23日，鄭泳濱剛一進村，就覺得不妥，原來兩塊牌子左右順序掛反了，馬上進行了規(guī)范，按標準順序調(diào)整過來。這一標準，已與深圳福田區(qū)各村（居）委會達成了一致。他說，可能的話，還計劃向周邊其他村進行推廣。

如今，走進興徑村委會，醒目的“興徑村黨群活動服務(wù)中心”標識牌讓人眼前一亮。除此之外，含有“黨建+扶貧”元素的路邊導向牌、宣傳欄、門頭、門牌、制度牌、工作證、臺牌等都進行了統(tǒng)一的名稱和標識的更新。

說起駐村工作隊，老黨員曾欠娣一臉的滿意。

一個黨員也不能落下

目前興徑村在冊黨員有26個，留在村里的僅有10個，其他的多在外地務(wù)工。駐村工作隊5月23日進村后，根據(jù)調(diào)查摸底情況，于7月1日正式組建了“興徑村黨支部學習群”，目前已吸收了近20 名黨員加入該群。為推進黨建標準化工作，除了組建了“興徑村黨支部學習群”外，駐村工作隊還加大了宣傳力度，在人口相對集中的地方宣掛橫幅，張貼標語，不但讓每個黨員感受到濃厚的學習氛圍，而且讓群眾也感受到“兩學一做”的學習教育氛圍。

今年83 歲的老黨員曾欠娣，家住興徑村博山片，從家里到村委會開會需要走2里路。每次聽說開黨員會，她興致都很高，次次都不缺席。曾欠娣出生在鄰縣連平繡緞坳頭村，1954年1月1日入黨，1955年轉(zhuǎn)為正式黨員，以前在當?shù)馗呒壣绠斏玳L，后來在村里干婦女主任，對當時風靡一時的“老三篇”記憶猶新，至今還能背誦《為人民服務(wù)》、《紀念白求恩》、《愚公移山》等一些經(jīng)典語錄。

曾欠娣家里現(xiàn)在有3 個黨員，兒子是黨員，孫子也是黨員，可謂一家三代代代紅。說起駐村工作組，曾阿婆是一臉的滿意地說：“鄭隊長每隔一段時間都來看我，要開黨員會了每次還專程上門通知我開會，這黨員學習會就是要經(jīng)常開才行！”

點滴之舉見真情

記者在采訪中了解到，幫扶單位福田區(qū)委組織部（區(qū)編辦）19名黨員干部、區(qū)企服中心21 名黨員干部已“一對一”掛鉤了 40 戶建檔立卡貧困戶。燕山片的貧困戶曾甫江今年72歲，因中風臥病在床已8年多了，每天還需要進行藥物治療。駐村工作隊進村后，也加大了對他家的幫扶力度。12 月1 日，駐村工作隊還到他家去看望，并與村干部商量，看其是否符合大病醫(yī)療救治的范圍，盡可能幫助其納入大病救治的“籠子”，以減輕其家庭負擔。

黨建工作也起到潛移默化的作用。興徑村的黨員也積極助力扶貧工作，積極在項目實施過程中當好監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員，做好與村民的溝通協(xié)調(diào)，以確保項目順利實施。

解碼黨建“五大”標準化

組織建設(shè)標準化

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，省定貧困村選派了市、縣及對口幫扶單位的科級干部擔任第一書記、工作隊隊長。駐村第一書記著力加強村“兩委”班子建設(shè)、“兩學一做”學習教育、村級后備干部的選拔培養(yǎng)以及黨員發(fā)展工作；通過經(jīng)常入戶走訪，大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為群眾辦實事，推動精準扶貧，不斷提高群眾滿意度。

黨員管理標準化

針對貧困地區(qū)黨組織空心化現(xiàn)象嚴重，駐村工作隊聯(lián)系外出務(wù)工黨員，通過微信群等方式加強組織關(guān)系管理，開展線上 “兩學一做”教育等，防止出現(xiàn)黨員組織關(guān)系“掛空”。同時嚴格按照黨章和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。

基層治理結(jié)構(gòu)標準化

強化村級黨組織的政治功能，切實加強基層治理工作，建立健全以村級黨組織為領(lǐng)導核心，村委會、村集體經(jīng)濟組織、合作社、村民小組等積極參與和有序運轉(zhuǎn)的治理架構(gòu)。村級黨組織行使村重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)；在村級黨組織的領(lǐng)導下，村委會以村民需求為導向，依法組織村民開展自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

服務(wù)群眾標準化

村辦公用房面積不低于250平方米，服務(wù)群眾用房面積不低于400平方米。在工作組的努力下，目前各試點村均已設(shè)立黨群活動服務(wù)中心，在村級黨組織的領(lǐng)導下，整合各方面力量開展服務(wù)，并在服務(wù)群眾的工作中突出黨組織的作用，樹立黨的形象。

工作職責標準化

明確村級黨組織書記對全村工作負全面責任，主持研究村重大事項，按議事決策機制作出決定；牽頭制定村級黨組織工作計劃并組織實施；抓好黨組織領(lǐng)導班子自身建設(shè)，加強對村黨員和群眾的教育、管理、監(jiān)督；帶領(lǐng)黨組織和黨員為群眾辦實事好事。

本報記者 張濤 特約記者 吳煥逸