“努力做到‘公平對待城鄉(xiāng)每一所學(xué)校，公平對待城鄉(xiāng)每一個學(xué)生’，使全市適齡兒童少年接受更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育�！笔虚L彭建文的這一句話點明了市委、市政府辦好教育事業(yè)的出發(fā)點和歸宿，也是全市教育工作者孜孜不倦的追求。

      過去五年，我市堅持教育優(yōu)先發(fā)展理念，實施科教興市戰(zhàn)略，努力優(yōu)化教育環(huán)境，促進教育事業(yè)均衡和諧發(fā)展，取得了一定的成績。但城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、農(nóng)村教育基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題依然存在，“創(chuàng)強”工作恰恰是解決這些問題的有力抓手和載體。在創(chuàng)建“ 教育強市” 的熱潮下，我市正在探索一條山區(qū)教育均衡發(fā)展之路。

教育公平 端平城鄉(xiāng)教育“一碗水”

     陂角小學(xué)是源城區(qū)埔前鎮(zhèn)一所較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)，是廣東省薄弱學(xué)校之一。建校七十多年間，學(xué)校曾經(jīng)歷過幾次翻修，但始終抵不過歲月的無情侵襲，其教學(xué)樓和教師宿舍均出現(xiàn)了苔綠斑斑的裂痕。2005 年6 月20 日，學(xué)校更是被淹沒在1米多深的洪水里，成了危房。當(dāng)時，剛剛上任不久的校長羅運英很憂愁。但今年8月18日，在陪同有關(guān)教育工作人員參觀校園時，羅運英笑了，還笑得很得意。

      改造農(nóng)村薄弱學(xué)校

      原來近年來，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府及各村村委會加大了對農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造力度，均衡城鄉(xiāng)教育。單陂角小學(xué)一所學(xué)校，源城區(qū)、埔前鎮(zhèn)政府及陂角村村委會就先后投入至少 400 萬元幫助其新建綜合樓、翻新教學(xué)樓，設(shè)置語音室和可以同時容納至少200 人的多媒體階梯教室。“現(xiàn)在我們學(xué)校每個課室都安裝了多媒體電教平臺，每個老師都配備了一臺電腦。整個學(xué)校還安裝有10 個攝像頭，保障學(xué)生安全�！绷_運英向一行人介紹說。她的介紹讓源城區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股股長王偉光頗為感慨：“陂角小學(xué)在桂山下，曾是被遺忘的角落，想不到現(xiàn)在辦學(xué)條件變得這么好，已經(jīng)達(dá)到了義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)�！�

      薄弱學(xué)校改造被證實是實現(xiàn)教育均衡的重要舉措。下一步，我市將以創(chuàng)建“教育強市”為契機，啟動新一輪薄弱學(xué)校改造。城鄉(xiāng)學(xué)�！盃渴帧鼻靶�

      像陂角小學(xué)這樣的農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校，教育均衡發(fā)展的探索給他們帶來的不僅僅是現(xiàn)代化的辦學(xué)硬件，還有豐富的師資、教學(xué)資源及教學(xué)交流。

      自2009年省“千校扶千�！毙袆佑媱潓嵤┮詠�，截至2010年底，我市已有71所農(nóng)村薄弱中、小學(xué)被確定為受援學(xué)校，接受深圳及我市一些優(yōu)質(zhì)中、小學(xué)的“一對一”幫扶，陂角小學(xué)就是其中一所受援學(xué)校�！巴ㄟ^‘千校扶千校’ 行動，市二小與我校結(jié)成了幫扶對子，市二小不但通過公開課、聽課、評課等形式，與我校教師交流教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗，提高我校教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平；還給我們贈送了20 臺電腦和幾臺打印機�！绷_運英高興地說。

      提高農(nóng)村學(xué)校師資水平

      除“千校扶千�！毙袆油猓�我市正在大力推行的“農(nóng)村中小學(xué)教師置換培訓(xùn)工程”、城鄉(xiāng)教師交流制度等也有效地破解了農(nóng)村中小學(xué)師資水平不高這一“瓶頸”。今年，我市將有 110位農(nóng)村中小學(xué)教師參加置換培訓(xùn)工程。

      讓貧困學(xué)子有學(xué)上

      教育均衡的基本含義是讓每一個人都享受到受教育的權(quán)利和均等的教育機會。市教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)人說，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制是我市促進義務(wù)教育階段學(xué)生特別是家庭困難學(xué)生依法享受義務(wù)教育的重要舉措。2010 至2011 學(xué)年， 我市約有42.4 萬名適齡青少年接受免費義務(wù)教育；其中共有 101714 名農(nóng)村困難家庭子女根據(jù)相關(guān)規(guī)定獲得義務(wù)教育階段學(xué)生生活費補助。為了讓每一個困難家庭子女都上得起學(xué)，各縣區(qū)政府和學(xué)校也通過各種渠道自籌資金，例如吸引企業(yè)和個人在學(xué)校設(shè)立助學(xué)金，對困難家庭子女進行補助，保證其完成學(xué)業(yè)。今年我市還決定興建河源市特殊學(xué)校，解決殘疾兒童少年的讀書問題。按《河源市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》，到 2015 年，我市每個縣將力爭建成1 所標(biāo)準(zhǔn)化的獨立建制的特殊教育學(xué)校，“三殘”兒童少年入學(xué)率達(dá)97%以上。

布局調(diào)整 “麻雀”學(xué)校變“鳳凰”

     紫市鎮(zhèn)地處韓江上游、龍川縣最南端，距離縣城30 公里，三面高山環(huán)繞，人口約為 3.2 萬人。由于山高水遠(yuǎn)、地貧路遠(yuǎn)，紫市成為龍川最貧困的鎮(zhèn)。鎮(zhèn)里的人為了生存，大多選擇外出務(wù)工，直接導(dǎo)致農(nóng)村在校學(xué)生的減少，部分小學(xué)生源出現(xiàn)了嚴(yán)重不足。由于部分學(xué)校辦學(xué)規(guī)模偏小，功能場室欠缺，專業(yè)教師缺乏，制約了素質(zhì)教育的開展。

      推進中小學(xué)校布局優(yōu)化

      為了優(yōu)化教育資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，早在2001年，紫市鎮(zhèn)就開始大力推進中小學(xué)校布局調(diào)整。2004年，紫市鎮(zhèn)把4所“麻雀學(xué)�！焙喜�，新建成民樂小學(xué)，直接將原來的 10所小學(xué)變?yōu)楝F(xiàn)在的7所。目前，7 所完全小學(xué)中，200-350人的小學(xué)4所，100-200人的小學(xué)2所；100人以下的小學(xué)1所。在紫市鎮(zhèn)有關(guān)教育工作者看來，這樣的學(xué)校結(jié)構(gòu)還有調(diào)整的空間。所以在提出創(chuàng)建“教育強鎮(zhèn)”的目標(biāo)后，紫市鎮(zhèn)決定開啟新一輪的學(xué)校布局調(diào)整，將7 所小學(xué)撤并為2所（另設(shè)5個教學(xué)點）。

      考慮到學(xué)校合并后，學(xué)生上學(xué)路途變遠(yuǎn)，存在安全隱患，一些家長提出了反對意見。如何消除家長的顧慮，順利調(diào)整學(xué)校布局？該鎮(zhèn)為此召開了全鎮(zhèn)創(chuàng)強大會，向群眾展示第一次學(xué)校撤并所起到的資源整合作用；并快速與當(dāng)?shù)亟煌ú块T溝通，取得他們的支持。經(jīng)過反復(fù)地做工作，家長們才慢慢放下心來。

      永新小學(xué)是紫市鎮(zhèn)一所歷史較為悠久的學(xué)校，預(yù)計在第二輪布局調(diào)整中保留，變?yōu)橥耆�小學(xué)。關(guān)于永新小學(xué)即將面臨的布局調(diào)整，紫市鎮(zhèn)教育工作人員還講述一個溫暖的故事：幾所學(xué)校合并到永新小學(xué)后，學(xué)校要接納的學(xué)生人數(shù)將大為上升，特別是寄宿學(xué)生的數(shù)量。要讓這些學(xué)生有一個好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，需要新建廚房、浴室，并新增一些配套設(shè)施。該校教育基金會會長楊輝軍獲悉后，立即組織了一些外出鄉(xiāng)賢到學(xué)校參觀并呼吁鄉(xiāng)賢們支持學(xué)校建設(shè)，他自己更是現(xiàn)場掏出了100 萬元并表態(tài)：“如果捐款不夠，乘下的不足我全包了。”因為資金到位快，永新小學(xué)的有關(guān)工程快步推進。

      跟龍川縣紫市鎮(zhèn)一樣，我市各縣區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在著力推動農(nóng)村中小學(xué)布局優(yōu)化，而且部分縣區(qū)的調(diào)整力度比較大，例如，和平計劃到2014 年撤并農(nóng)村中小學(xué)240 所，保留并擴建50所規(guī)模學(xué)校。

      規(guī)范化學(xué)校建設(shè)如火如荼

      除農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整外，我市還大力開展義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工作，促進城鄉(xiāng)教育一體化。我市將此項工作列入創(chuàng)建教育強市、強縣（區(qū)）、強鎮(zhèn)等大項工作中統(tǒng)籌考慮，并與實施中小學(xué)校布局調(diào)整、校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)裝備工程等結(jié)合起來。據(jù)統(tǒng)計，2010 年底，我市共有1376 所義務(wù)教育公辦學(xué)校，其中已建成的規(guī)劃化學(xué)校 76 所，分布在全市各個鎮(zhèn)區(qū)。今年，我市計劃新建136 所規(guī)范化學(xué)校，使我市的規(guī)范化學(xué)校總數(shù)達(dá)到210 所。按《河源市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》，到 2015 年，我市將劃化學(xué)校860 所，規(guī)范化學(xué)校覆蓋率實現(xiàn)100%。

多管齊下 打造優(yōu)質(zhì)教育

     教育均衡的核心是教師均衡。今年5 月底，市教育局局長蘇暉在接受省考核組專家專訪時表示：“河源創(chuàng)建‘教育強市’，在硬件設(shè)施不斷完善的基礎(chǔ)上，師資力量的提升顯得尤為關(guān)鍵。”

      我市教師隊伍有4 萬多人，近年來，我市高度重視師資隊伍建設(shè)，通過實施“千百十人才培養(yǎng)工程”，以及開展國家、省、市3 級培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批名教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人。2008 年以來連續(xù)4 年,我市委書記、市長親自帶隊到華南師范大學(xué)“攬才”，更成為了我市師資隊伍建設(shè)的一大亮點。

      蘇暉說，接下來我市要積極開展“名教師”、“名校長”評選活動，以典型帶動的形式促進教師素質(zhì)的整體提升；同時，要發(fā)揚我市每年到師范院校招人的傳統(tǒng)，堅持引進新鮮“血液”，通過高素質(zhì)人才的引進，提升教師隊伍的水平。

      在大力解決教學(xué)硬件設(shè)施、提升師資隊伍水平的同時，河源教育更是緊抓教育質(zhì)量這個“ 牛鼻子” 不松手。通過一系列教學(xué)革新，我市將高考質(zhì)量的壓力分解到12 年，分解到每一個學(xué)段，每一個學(xué)校。在這一政策的指導(dǎo)下，我市教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)提升，高考的成績逐年攀高。據(jù)統(tǒng)計，2007 至2010 年,我市普通高考上線人數(shù)穩(wěn)中有升。2010 年全市大專以上入圍人數(shù)為13897 人,入圍率達(dá)76.76%；大學(xué)本科入圍率為30.14%,比2007 年提高6.09 個百分點。今年，河源中學(xué)的本科上線人數(shù)更是首次突破千人大關(guān)，凸顯了河源優(yōu)良的教育教學(xué)質(zhì)量。

      創(chuàng)建“教育強市”，不僅要解決學(xué)生“有書讀”的問題，更要讓學(xué)生們“讀好書”。從 “有書讀”到“讀好書”，河源教育在進入一個新的歷史階段的同時，也給農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展帶來了前所未有的機遇，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展已成為時代命題。