居家生活，要是能有一個保姆，日子一定滋潤不少。可是，你聽說過為小型水庫找“保姆”嗎？

前日，廣東智慧水云科技有限責任公司的巡查員鐘欽賢照常巡查了江東新區(qū)古竹鎮(zhèn)蓼坑村的蕉仔園水庫的安全運行情況，及時填寫了巡查記錄表并上報。他告訴記者，作為蕉仔園水庫的專屬“保姆”，要對水庫的涵管、壩體、溢洪道、壩腳區(qū)等區(qū)域36項進行“全身”巡查。當日巡查時，他發(fā)現(xiàn)了3窩紅火蚊，及時進行了處理。

春日融融，蕉仔園水庫碧波蕩漾，和不遠處的青山構成一幅美麗畫卷，雖然這已是一宗有著64年歷史的老水庫，但科學管理下仍發(fā)揮著灌溉防洪的重要作用。包括蕉仔園水庫在內(nèi)，江東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)25宗小型水庫有了“好保姆”。江東新區(qū)通過政府購買社會化服務，委托有資質的水庫管護公司對這些小型水庫進行物業(yè)化管理。

巡查員在精心管護水庫堤壩。

“量身定做”專業(yè)管護

小型水庫汛期可以攔洪削峰，非汛期可以儲蓄寶貴的水資源用以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涵養(yǎng)生態(tài)，是村民身邊興水利、除水害的基礎設施。這水庫“保姆”到底如何開展工作？效果又會怎樣呢？

就蕉仔園水庫物業(yè)化管理來說，記者在現(xiàn)場看到，蕉仔園水庫邊醒目位置處新豎立著公示欄，除水庫工程簡介及責任人公示牌，還公示著水庫巡查路線圖。鐘欽賢向記者演示了一番他巡查的路線和巡查的內(nèi)容：“每次巡查，首先在壩頭上觀察庫區(qū)的整體情況，每巡查一個地方，或有異常部位，要拍照片。”“要下到背水坡和壩腳，觀察是否有滲水現(xiàn)象，看看有沒有蟻穴。”說話間，他已經(jīng)快速下到了大壩背水坡坡面上。“順著背水坡到壩腳，觀察有關情況。最后再到溢洪道檢查。”記者注意到，順著他走過的線路，背水坡坡面上雖然沒有路，卻已經(jīng)留有明顯的巡查路徑痕跡。

“我隨便打開一座小水庫頁面，都可看到管理人員巡查的情況。”廣東智慧水云科技責任有限公司物業(yè)化事業(yè)部總經(jīng)理宋錘如是說。他隨手打開手機，調(diào)出了小水庫的管理系統(tǒng)，告訴記者，這上面綠色的表示是水庫的庫區(qū)，紅色的線條就是他們巡查的軌跡。巡查人員要根據(jù)制定的巡查固定路線，周而復始定期進行巡查。

物業(yè)化管理破解管護難題

蕉仔園水庫建成于1958年4月，水庫總庫容25.59萬立方米，是一座以灌溉為主，兼顧防洪的小（二）型水庫，有效灌溉面積200畝，保護人口230人。記者站在水庫堤壩上，陣陣微風吹來，水面波光粼粼。遠眺，青山綠水帶笑顏；近看，堤壩周圍干凈整潔。鐘欽賢說，蕉仔園水庫地處偏遠，巡查也很辛苦，但能為河源青山綠水作一些貢獻，再辛苦也值得。

以前，由于多種原因，尤其是人力、物力缺乏，專業(yè)性不強，許多小型水庫工程面貌和效益都大打折扣。特別是汛期，小型水庫安全運行面臨很大風險和壓力。從去年5月起，江東新區(qū)深入推進小型水庫管理體制改革，探索實施水庫物業(yè)化管理模式，用標準化管理理念和手段，一舉扭轉“重建輕管”現(xiàn)象，確保小型水庫有人管、能管好。“這前后對比相當明顯，管理更有針對性了，更細致、更規(guī)范了!安全運行心里也有底了。”江東新區(qū)農(nóng)林水務局工作人員賀宇鵬告訴記者，以前汛期，水務部門發(fā)通知要求鎮(zhèn)、村對水庫進行巡查，水庫壩坡經(jīng)常雜草叢生，走到壩腳巡查都很困難。如今物業(yè)化管理后，巡查人員按照規(guī)范化管理，對問題“抓早、抓小、抓細”，水庫面貌也煥然一新，管理實現(xiàn)了從“散亂”到“規(guī)范”，維護也從“業(yè)余”到“專業(yè)”。從目前已經(jīng)實行物業(yè)化管理的25宗水庫運行情況來看，效果比較好，可以說大幅度促進了小型水庫管理水平的提升。

制度保障保安全運行

機制的建立，關鍵在長效常治。為深化小型水利工程管理體制改革，江東新區(qū)制訂了《江東新區(qū)小型水庫安全運行管理標準化工作方案》和《江東新區(qū)小型水庫日常維護物業(yè)化實施方案》，明確了基本原則、步驟、內(nèi)容和總體目標，細化了工作任務和時間節(jié)點。江東新區(qū)管委會對此高度重視，把水庫安全運行管理納入常務會議專題研究，將該項工作列入常態(tài)化運行，落實了資金保障措施，從2021年起將小型水庫管護經(jīng)費納入每年度財政預算。江東新區(qū)財政安排305萬元的標準化專項工作經(jīng)費和每年180萬物業(yè)化經(jīng)費預算，用于水庫標準化建設和常態(tài)化管理。

資金是關鍵，但資金并非全部。江東新區(qū)在物業(yè)化管理探索中，還做了大量扎實有效的基礎保障、行業(yè)標準制定和監(jiān)督管理工作。根據(jù)水庫自身管理內(nèi)容和特點，江東新區(qū)農(nóng)林水務局印發(fā)了《江東新區(qū)小型水庫管理制度匯編》《江東新區(qū)小型水庫管理手冊》《江東新區(qū)小型水庫巡查記錄本》等，進一步健全和完善了包括管理人員制度、績效考核和責任追究制度在內(nèi)的各項管理規(guī)章制度、運行操作規(guī)程，明確各項工作任務和流程。賀宇鵬說，通過健全的管理制度，進一步規(guī)范工程巡視檢查、安全監(jiān)測、操作運用和維修養(yǎng)護等日常管理活動，同時還強化日常工作的精細化、流程化、痕跡化和溯源化，做到巡測規(guī)范、記錄標準、維護及時，有效地提高了小型水庫的管理水平。

小型水庫管理“一張圖”

據(jù)悉，江東新區(qū)小型水庫共有31宗，其中中型水庫1宗，�。ㄒ唬┬退畮�2宗、壩高15米（含15米）以上小（二）型水庫3宗、壩高15米以下小（二）型水庫25宗，總庫容為1188.96萬立方米，水庫主要功能是防洪與灌溉，部分兼有發(fā)電。水庫灌溉面積2.233萬畝，保護人口2.4萬人，保護耕地4.43萬畝。目前，除因降等報廢等特殊原因的5宗小型水庫外，江東新區(qū)有25宗小型水庫全部同步開展標準化創(chuàng)建和小型水庫物業(yè)化管護模式的創(chuàng)新試點，通過政府購買服務的形式，引入專業(yè)化管理公司參與水庫的標準化建設和日常的維修養(yǎng)護。

“目前，江東新區(qū)實現(xiàn)了小型水庫管理信息化，實現(xiàn)了25宗水庫的‘一張圖’管理，還接入監(jiān)測數(shù)據(jù)，整合水庫巡查、運行維護和保潔等業(yè)務功能，集成水庫無人機航拍等服務。”賀宇鵬說，江東新區(qū)還完善智能感知設備建設，補充完善重點關注水庫的監(jiān)測硬件建設，按標準實現(xiàn)水庫三要素水位、降雨量、實時監(jiān)控，增加滲流量建設來完善小型水庫四要素自動監(jiān)測采樣，構建智能化的水庫物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測體系。按照水庫標準化達標創(chuàng)建要求，補充完善水庫的管理設施、標識標牌、管理制度、汛限水位標識和水尺等。

踐行綠色發(fā)展 鋪就幸福生活

創(chuàng)新開展標準化創(chuàng)建和小型水庫物業(yè)化管護，管護人員至關重要。針對原來部分小型水庫只有1名管護人員、部分管護人員由村委會干部兼任的情況，江東新區(qū)全面提升管護人員的勞動報酬，按照《標準化管理工作指引》的標準，充實優(yōu)化管護人員，淘汰部分兼職、年齡偏大、文化水平偏低、職業(yè)素養(yǎng)較差的管護人員，補充一批年輕、文化較高、勤學肯干的管護人員，逐步培養(yǎng)出一支業(yè)務熟悉、作風過硬、善管敢管的水庫管理隊伍。

“安全是底線，開展標準化創(chuàng)建和小型水庫物業(yè)化管護的重要目的就是確保小型水庫安全運行。”賀宇鵬說，小型水庫安全了，才能在農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水等方面發(fā)揮效益，提升周邊村民的安全感、幸福感，惠澤于民。“從前水庫管理粗放，蓄水也不多，有時遇到干旱等惡劣天氣，農(nóng)民都得靠天吃飯�，F(xiàn)在不一樣了，水庫防洪、灌溉、生態(tài)三不誤，村民種田也省心了。”蓼坑村村干部朱國良說，以前水庫雜草叢生，環(huán)境不怎么好。開展物業(yè)化管護后，水庫面貌煥然一新，到處干干凈凈的，周邊環(huán)境優(yōu)美，到這里休閑心情也舒暢。

本報記者 張濤 通訊員 陳敏