本報(bào)訊 據(jù)證券日?qǐng)?bào)消息，2月21日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》提出，到2035年形成若干具有全球影響力的都市圈。無獨(dú)有偶，2月18日，國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》，這兩項(xiàng)極為重要的舉措被看做是國家新一輪投資拉動(dòng)和刺激經(jīng)濟(jì)的信號(hào)。

在中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)專家魏后凱看來，現(xiàn)代化都市圈的提出非常及時(shí)。2018年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%，到2035年有望升至72%左右。在此過程中，城市群、都市圈將是吸納新增城鎮(zhèn)人口的主要平臺(tái)，而科學(xué)有序的都市圈規(guī)劃正當(dāng)其時(shí)。

現(xiàn)代化都市圈的提出，提振了核心城市周邊的房地產(chǎn)市場。

一盤棋思維構(gòu)建都市圈

“構(gòu)建都市圈一體化發(fā)展機(jī)制，放開放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制；允許都市圈內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨地區(qū)調(diào)劑；健全都市圈商品房供應(yīng)體系，強(qiáng)化城市間房地產(chǎn)市場調(diào)控政策協(xié)同。”在這份《意見》中，這幾項(xiàng)被認(rèn)為是重中之重。

而此前國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確了粵港澳地區(qū)的戰(zhàn)略定位，它將是繼美國紐約灣區(qū)、美國舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)以及更廣泛意義的都市圈概念正在形成若干年的紅利效應(yīng)。

一段時(shí)間以來，資源要素向特大城市過度聚集，其正面臨著人口爆炸、資源緊缺、環(huán)境污染、交通堵塞、管理困難等一系列問題。而解決特大城市的“大城市病”，疏解非核心功能，人口、產(chǎn)業(yè)及要素逐步外溢是發(fā)展到一定階段的應(yīng)有之義，也是必然產(chǎn)物。

在這份《意見》中，國家發(fā)改委明確提出要具有一盤棋規(guī)劃思維，從交通設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市功能互補(bǔ)、公共服務(wù)資源流通等多個(gè)方面對(duì)都市圈建設(shè)提出具體方向，無疑將消除區(qū)域城市間割據(jù)局面。

短期看，該舉措可刺激疲軟的經(jīng)濟(jì)；長期看，可逐步消解城鄉(xiāng)二元的時(shí)代窘境。但與此同時(shí)，“培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，不能千篇一律、低水平同質(zhì)化，要推動(dòng)建設(shè)各有特色、具有競爭力的都市圈。”魏后凱如是表示。

值得一提的是，都市圈規(guī)劃是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的大趨勢，同時(shí)也將改變以往城市發(fā)展的模式，這在紐約都市圈、倫敦都市圈以及東京都市圈等世界級(jí)都市圈的形成過程中早有先例。

而在新一輪現(xiàn)代化都市圈形成的紅利面前，都市圈核心城市周邊的房地產(chǎn)業(yè)無疑將迎來實(shí)質(zhì)性利好。

城市運(yùn)營商協(xié)同價(jià)值鏈凸顯

雖然現(xiàn)代化都市圈的提出，提振了核心城市周邊的房地產(chǎn)市場，但未來舞臺(tái)唱主角的將是協(xié)同一體化。實(shí)際上，現(xiàn)代化都市圈的發(fā)展首要是統(tǒng)籌兼顧，產(chǎn)業(yè)、資源、地產(chǎn)與基建協(xié)同發(fā)展，如華夏幸福、鴻坤集團(tuán)等具備城市運(yùn)營商優(yōu)勢的企業(yè)將搶得紅利。

綜上所述，單純以住宅開發(fā)為主業(yè)的開發(fā)商在資源獲取方面勢必要聯(lián)合具備協(xié)同資源的企業(yè)，而那些具備產(chǎn)業(yè)、投資、商業(yè)、地產(chǎn)于一身的城市運(yùn)營商則具備潛力。

有專家表示，除城市運(yùn)營商角色外，還要有一線城市操盤經(jīng)驗(yàn)，可進(jìn)行核心城市周邊的產(chǎn)品和區(qū)域的升維。未來，將有更多的原核心城市人口外溢，其生活理念及消費(fèi)觀念較高，一線城市操盤經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營商可消弭城鄉(xiāng)產(chǎn)品和外溢需求間的落差。

“更為重要的是，如果該運(yùn)營商自身具備基建能力和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、投資拉動(dòng)能力，將無疑會(huì)成為地方政府青睞的對(duì)象。”該專家稱。

而像華夏幸福、中海、綠城、融創(chuàng)、鴻坤等開發(fā)企業(yè)，具有一線城市操盤經(jīng)驗(yàn)，有著居住品質(zhì)升維的特性，在這輪都市圈紅利中將獲得更多機(jī)遇。特別是華夏幸福、鴻坤這類企業(yè)還具備產(chǎn)業(yè)載體與功能，尤為值得期待。