立案登記制改革實(shí)施首日，市中院院長(zhǎng)肖文浩到立案窗口向群眾了解立案情況。

2015 年，全市法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大依法監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，突出司法辦案這個(gè)核心，狠抓司法改革、信息化建設(shè)、從嚴(yán)治院“三大抓手”，不斷推動(dòng)法院工作取得新進(jìn)展。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是司法辦案實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。全市法院共受理各類案件18278 件，審結(jié)18038 件，同比增長(zhǎng)38.8%和25.5%，結(jié)收案比為 98.7%。其中市中院共受理案件4683 件，審結(jié)4640 件，同比增長(zhǎng)23.1%和15.6%，結(jié)收案比為97.4%；二是審判質(zhì)效明顯提高。在審判執(zhí)行工作綜合監(jiān)控指標(biāo)體系12 項(xiàng)核心指標(biāo)中，全市法院共有8 項(xiàng)達(dá)標(biāo)，處于全省山區(qū)法院前列；三是司法改革縱深推進(jìn)。審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、涉訴信訪改革、立案登記制改革等多項(xiàng)改革全面鋪開、縱深發(fā)展，以改革促審判、促隊(duì)建、促發(fā)展的成效明顯，各項(xiàng)法院工作亮點(diǎn)紛呈，充分展現(xiàn)了河源法院的司法水平。

亮點(diǎn)一：重拳打擊刑事犯罪助力平安建設(shè)

全市法院始終保持打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),共審結(jié)各類刑事案件2197 件2910 人，同比增長(zhǎng)59.3%。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，審結(jié)“3+2”專項(xiàng)行動(dòng)類案件857 件1165 人，占刑事案件總量的39%。重拳打擊毒品犯罪，審結(jié)毒品犯罪案件451件553人，同比增長(zhǎng)106.9%，其中，依法懲處了李某剛等團(tuán)伙販毒案、許某齊等5 人制造毒品案等一批特大毒品犯罪案件。突出依法打擊危害民生犯罪，審結(jié)制假售假、污染環(huán)境等案件293件 329人，同比增長(zhǎng)46.2%。加大對(duì)職務(wù)犯罪的打擊力度，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等案件47件 72人，助推反腐倡廉建設(shè)。

亮點(diǎn)二：妥善調(diào)處民事關(guān)系構(gòu)建和諧社會(huì)

全市法院共審結(jié)各類民商事案件9808 件，標(biāo)的金額42.37 億元，同比增長(zhǎng)19%和 348.6%。審結(jié)買賣、借款、房地產(chǎn)等合同糾紛案件5187件，同比增長(zhǎng)49.2%。其中，穩(wěn)妥審理了涉鴻大城、新域藍(lán)山業(yè)主合同糾紛系列案等一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大影響的案件，得到了市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界的充分肯定。注重保護(hù)民生，依法從快審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議、人身損害等涉民生案件1430件，同比增長(zhǎng) 12.6%。依法妥善審理涉港澳臺(tái)、涉僑案件3 件，平等保護(hù)港澳臺(tái)及外國當(dāng)事人的合法權(quán)益。依法保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件34件，成功調(diào)處30件KTV版權(quán)侵權(quán)系列案，充分展現(xiàn)河源司法水平。

亮點(diǎn)三：注重化解行政爭(zhēng)議促進(jìn)依法行政全市法院認(rèn)真貫徹新《行政訴訟法》，共審結(jié)各類行政案件321 件，同比增長(zhǎng)40.8%。注重行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，經(jīng)協(xié)調(diào)和解促成原告撤訴案件47件，撤訴率為14.6％。妥善審結(jié)萬綠湖養(yǎng)殖戶不服行政強(qiáng)制行為系列案，實(shí)現(xiàn)法律原則性和政策靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。落實(shí)行政案件提級(jí)管轄，將縣區(qū)政府為被告的一審行政案件提級(jí)至市中院審理，有效克服非法干預(yù)。注重促進(jìn)依法行政，對(duì)行政審判中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出司法建議。積極推進(jìn)行政首長(zhǎng)應(yīng)訴機(jī)制，龍川縣公安局法定代表人（局長(zhǎng)）主動(dòng)出庭應(yīng)訴，發(fā)揮了良好的示范作用。

亮點(diǎn)四：依靠科技手段嚴(yán)懲“老賴”破解“執(zhí)行難”

注重依靠科技手段，建成市中院執(zhí)行指揮中心，強(qiáng)化指揮和管理，防止亂執(zhí)行、慢執(zhí)行和不執(zhí)行。全市法院共執(zhí)結(jié)各類案件2741件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額6.95億元，同比增長(zhǎng)50%和76.1%。推進(jìn)失信被執(zhí)行人懲戒機(jī)制建設(shè),全市法院將423名 “老賴”錄入全國法院失信被執(zhí)行人名單庫；市中院在河源誠信“紅黑榜”曝光14名失信被執(zhí)行人名單；和平縣法院在縣電視臺(tái)曝光21名失信被執(zhí)行人名單；紫金縣法院開出全市首張打擊“老賴”刑事判決書；連平縣法院發(fā)出全市首份“限制高消費(fèi)令”等，提高執(zhí)行威懾力，680名被執(zhí)行人自動(dòng)履行生效判決，有效破解“執(zhí)行難”。

人民法院為人民。過去的一年，全市法院積極適應(yīng)全媒體環(huán)境，以信息化建設(shè)為突破口，持續(xù)推進(jìn)陽光法院建設(shè)，牢牢把握司法為民工作主線，落實(shí)各項(xiàng)司法便民、惠民舉措，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，充分保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。

亮點(diǎn)五：創(chuàng)新便民舉措促進(jìn)司法為民

全面深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，夯實(shí)立案大廳、信訪大廳等線下服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端、12368訴訟服務(wù)熱線等線上服務(wù)。全市法院建成科技法庭23 個(gè)，其中市中院、東源縣法院率先全部建成科技法庭，方便當(dāng)事人參加庭審活動(dòng)。全面推行“零傭金”網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，全市法院在淘寶網(wǎng)拍賣房產(chǎn)、車輛、機(jī)器設(shè)備等38 件，標(biāo)的金額4922.8 萬元。持續(xù)開展“百名法官進(jìn)百村”活動(dòng),三年來累計(jì)派出法官1323 人次，走訪192 個(gè)村民小組1100 多農(nóng)戶，開展法律咨詢、巡回審判、判后答疑、幫扶慰問等系列活動(dòng)，受到群眾普遍好評(píng)。

亮點(diǎn)六：推進(jìn)全面公開提升司法公信力

以信息化打造司法公開“三大平臺(tái)”，當(dāng)事人查詢案件信息已無障礙,全年完成上網(wǎng)公布生效裁判文書8509份，占同期結(jié)案數(shù)的68.5%，在全省法院名列第三。強(qiáng)力推進(jìn)審判流程公開，先后完成審判管理系統(tǒng)、電子送達(dá)系統(tǒng)和庭審直播平臺(tái)建設(shè)并有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立、審、執(zhí)常態(tài)化。創(chuàng)新司法宣傳模式，與河源電視臺(tái)、河源日?qǐng)?bào)合辦《法庭內(nèi)外》欄目，累計(jì)報(bào)道典型案例236篇、播出以案說法電視節(jié)目40期。市中院首次實(shí)行雙月新聞發(fā)布例會(huì)制度，全年召開6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)通報(bào)全市法院工作情況。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與“庭審觀摩”、 “評(píng)查案件”活動(dòng)163人次，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，司法公信力進(jìn)一步提升。

亮點(diǎn)七：暢通救助渠道保障弱勢(shì)群體權(quán)益

全市法院完善刑事被害人救助、信訪救助、執(zhí)行救助的標(biāo)準(zhǔn)，全年發(fā)放司法救助金130.8萬元,為210名經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人依法減免緩訴訟費(fèi)696.6萬元。健全法律援助機(jī)制，為252 名符合法律援助條件的刑事被告人指派律師出庭辯護(hù)。暢通當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徢�道，共受理申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?6件，審結(jié)76件，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)。

亮點(diǎn)八：推進(jìn)審判權(quán)改革落實(shí)司法責(zé)任制

司法改革影響大，備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。 2015年，全市法院認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和上級(jí)法院的決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到不等不靠，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《改革實(shí)施方案》，明確32項(xiàng)改革項(xiàng)目，積極開展各類改革探索，取得了良好效果。

分別在市中院民事審判領(lǐng)域和全市人民法庭開展了合議庭責(zé)任制和主審法官責(zé)任制探索，全面落實(shí)司法責(zé)任制。實(shí)施以案定員，組建新型審判團(tuán)隊(duì)，真正下放裁判權(quán)力，取消院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)個(gè)案審批，轉(zhuǎn)為類案指導(dǎo)和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。兩級(jí)法院院、庭領(lǐng)導(dǎo)回歸辦案一線，全年共辦結(jié)案件2680 件，較好地發(fā)揮了示范帶頭作用。建立全市審判輔助人員隊(duì)伍，兩級(jí)法院向社會(huì)公開招聘法官助理10 名、書記員69 名，審判隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。落實(shí)試點(diǎn)法官職業(yè)保障，首次建立法官辦案補(bǔ)助制度，強(qiáng)化法官辦案責(zé)任意識(shí)，審判效率和審判效果明顯提升。社會(huì)各界對(duì)法院改革普遍反響良好，為我市全面深化司法機(jī)制改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

亮點(diǎn)九：推進(jìn)審判管理機(jī)制改革促進(jìn)公正高效

一是去年5月起全市法院全面實(shí)施立案登記制改革，做到有案必立，有訴必理。二是推進(jìn)審判委員會(huì)制度改革，完善了議事規(guī)則和管理辦法，落實(shí)了審委會(huì)例會(huì)制度。三是推進(jìn)減刑假釋案件的公開改革，實(shí)行裁前、裁后公示和裁判文書上網(wǎng)制度，對(duì)法律規(guī)定的七類減刑、假釋案件，一律公開開庭審理，“三類犯罪”案件的開庭，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行旁聽，實(shí)現(xiàn)全程在陽光下審理，共審結(jié)減刑假釋案件2915 件，同比增長(zhǎng)17.2%。四是推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革，建立訴前、訴中、再審、信訪等各階段調(diào)解無縫對(duì)接模式，以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案 2481 件，調(diào)撤率為25.3%。五是落實(shí)“訴訪分離”改革，實(shí)行預(yù)約接訪制度，探索建立涉訴信訪依法終結(jié)機(jī)制。兩級(jí)法院全部建立遠(yuǎn)程視頻接訪平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信訪人和最高法院法官之間的直接“對(duì)話”，方便群眾申訴信訪。一年來，全市法院共接待群眾來訪187批293人次，同比下降 39%；信訪投訴率為1.7%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，妥善化解了一批長(zhǎng)期上訪的信訪案件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

亮點(diǎn)十：加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)全面提升司法能力

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)公正司法的重要保障。2015年，全市法院以深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為引領(lǐng)，直面制約司法能力的深層次問題，不斷提升隊(duì)伍司法能力和水平，打造高素質(zhì)法院隊(duì)伍，讓人民群眾真切感受到司法公正和法治進(jìn)步。

全市法院堅(jiān)持以法官為中心，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，支持法官多崗位、多部門學(xué)習(xí)鍛煉，提高依法公正審判、化解矛盾糾紛的能力。實(shí)施法官素能提升工程，市中院從基層法院選調(diào)8名優(yōu)秀法官充實(shí)到審判隊(duì)伍, 兩級(jí)法院先后選送653 名法官到北京大學(xué)、西安交通大學(xué)、國家法官學(xué)院等高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。超額完成人民陪審員“ 倍增計(jì)劃”，人民陪審員總數(shù)達(dá)256 名，組織人民陪審員參加省、市培訓(xùn)172人次，切實(shí)提高人民陪審員的隊(duì)伍素質(zhì)和履職能力。2015 年，全市法院共有14 個(gè)集體、22 名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。同時(shí)，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，出臺(tái)9 個(gè)司法廉政建設(shè)配套制度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體舉報(bào)投訴平臺(tái)，隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，主動(dòng)接受當(dāng)事人和公眾監(jiān)督。堅(jiān)持零容忍態(tài)度，嚴(yán)抓“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”，全年共查處基層法院違紀(jì)違法人員2 人和倒查問責(zé)3人，確保法官依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

圖說審判

一、全市法院三年來收結(jié)案增長(zhǎng)情況（單位：件）

二、全市法院結(jié)案（包括二審）主要分類情況（單位：件）

三、全市兩級(jí)法院收結(jié)案情況（收案含舊存）

四、全市法院一審刑事案件主要類型

五、全市法院一審民事案件主要類型

六、全市法院一審行政案件主要類型

本報(bào)記者 梁小鴻 通訊員 雷江輝 袁國生 駱平 朱曉寶