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河源地稅全新納稅服務(wù)之旅揚帆起航

 
辦稅服務(wù)大廳。

導(dǎo)讀:

“2015 年,可能是河源地稅部門自成立以來組織收入工作最困難的一年。”在2015 年12 月30 日召開的市財稅部門財政收支預(yù)結(jié)算工作匯報會上,市地稅局局長劉通天發(fā)出了這樣的感慨。的確,去年一整年,在經(jīng)濟下行的大環(huán)境下,市地稅局始終面臨著工業(yè)企業(yè)普遍效益下滑、納稅大戶缺乏、房地產(chǎn)市場和礦企低迷等帶來的稅源萎縮壓力,組織稅費收入困難重重。不過,值得高興的是,全市各級地稅部門依然在困難中前行,全年組織稅費收入88.5 億元,確保占全市地方公共財政預(yù)算收入近60%的地稅收入保持正增長。

回顧過去一年,河源地稅人過得不容易,但廣大納稅人卻受益良多。一來市地稅局不折不扣落實了各項稅收優(yōu)惠政策,切實減輕了納稅人的負擔(dān);二來全市地稅部門不斷優(yōu)化納稅服務(wù),為納稅人提供了越來越優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。對于地稅部門的付出,市長彭建文在新年來臨之際寄語,越是嚴峻的形勢,越要優(yōu)化服務(wù),地稅人要深入開展便民辦稅春風(fēng)行動,進一步提升納稅服務(wù)環(huán)境。市長的叮囑,鼓舞著市地稅局不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,以實際行動架設(shè)征納雙方相互理解、相互支持的橋梁,讓征納雙方在困境中患難與共、攜手共進。

服務(wù)規(guī)范:全員全程為納稅人

為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)在要求。近年來,市地稅局把納稅服務(wù)擺上重要位置,把納稅服務(wù)作為稅收工作的核心業(yè)務(wù),著力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題,努力打造納稅人最滿意的服務(wù)品牌。該局落實“最大限度便利納稅人,最大限度規(guī)范稅務(wù)人”要求,把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過程、稅收工作全環(huán)節(jié),全心、全程、全員服務(wù)納稅人,河源地稅全新的納稅服務(wù)之旅揚帆起航。

納稅服務(wù)規(guī)范不僅是稅務(wù)部門的“內(nèi)部規(guī)范”,更是面向納稅人一種整體的優(yōu)良納稅服務(wù),其內(nèi)容涉及到納稅人日常各類涉稅事項的辦理,全面銜接稅收征管規(guī)范,構(gòu)成涉稅業(yè)務(wù)前后臺服務(wù)的無縫對接。

市地稅局以國家稅務(wù)總局出臺《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》為契機,立足以全心、全程為納稅人服務(wù),落實納稅服務(wù)規(guī)范與金稅三期上線運行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)的要求,切實規(guī)范稅收征管行為,大力提升依法治稅水平。

《納稅服務(wù)規(guī)范》全面推進

為了打牢推行《納稅服務(wù)規(guī)范》的思想基礎(chǔ),市地稅局積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,采取課堂授課和課余自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,使全體干部熟悉自身工作職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)操作流程、表證單書使用、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范、創(chuàng)新業(yè)務(wù)處理等具體要求,有效提高了運用《納稅服務(wù)規(guī)范》解決實際問題的能力。

全新服務(wù)面向納稅人

2015年,市地稅局積極搭建“微”平臺,凝聚 “微”力量,實施了微媒體全程服務(wù)。充分利用稅企QQ群、微信群、移動短信平臺、微信公眾平臺向納稅人發(fā)布最新稅收政策,進一步暢通“民意” 反饋渠道,實現(xiàn)三方良性互動,為納稅人提供了資訊自助、查詢、稅法宣傳等“指尖上”的服務(wù)。

跟上時代腳步的同時,傳統(tǒng)的良好服務(wù)也要保持。市地稅局通過辦稅服務(wù)廳LED宣傳屏、稅企QQ群等媒介,向納稅人發(fā)布納稅服務(wù)規(guī)范相關(guān)運行工作,幫助納稅人知曉新規(guī)范帶來的新措施,感受新規(guī)范帶來的新服務(wù)。2015 年,該局共向納稅人和群眾發(fā)放《納稅服務(wù)規(guī)范》宣傳資料5000多份,并利用納稅人學(xué)堂面對面向納稅人宣傳、講解《納稅服務(wù)規(guī)范》,保障了納稅人的知情權(quán)。

根據(jù)每個重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不同特點,市地稅局還積極推行和完善提醒服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等個性化、人性化服務(wù),暢通“辦稅綠色通道”,使重點企業(yè)及時得到全方位服務(wù),把個性服務(wù)滲透到企業(yè)內(nèi)部。

幫助小微企業(yè)應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策

今年以來,屬我市地稅管轄的企業(yè)共有 905 戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,減免稅收541.42 萬元,受惠面達到 100%。共有9311 戶小微企業(yè)和個體工商戶減免營業(yè)稅3017 萬元,小微企業(yè)發(fā)展得到了有力扶持。

辦稅服務(wù)廳智能監(jiān)控平臺上線

為全面落實《納稅服務(wù)規(guī)范》,市地稅局集中人力、財力,研制開發(fā)了辦稅服務(wù)廳智能監(jiān)控平臺,并順利上線運行。該平臺實現(xiàn)了對辦稅大廳的全程監(jiān)控,可動態(tài)掌握《納稅服務(wù)規(guī)范》運行總體情況。同時,該平臺還會定期對各類涉稅事項的辦理時間、納稅人等候時間、納稅人滿意程度等進行統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做到了問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

電子辦稅服務(wù)廳全面推廣

去年,市地稅局大力推廣電子辦稅廳和自助辦稅終端的應(yīng)用,努力實現(xiàn)《納稅服務(wù)規(guī)范》的升級規(guī)范。到去年底,全市地稅累計開通電子辦稅服務(wù)廳的納稅人有21808戶,其中有3565 戶納稅人辦理了智能辦稅終端(CA)。為了拓寬納稅人的納稅渠道,該局積極推行多元辦稅,在全市配備了18 臺自助辦稅終端,其中6臺為7×24小時自助辦稅終端,為納稅人提供全天候的辦稅便利。該局還依托數(shù)字證書、電子憑證與電子簽章等成熟技術(shù),使納稅人足不出戶就能辦理稅費登記、發(fā)票管理、稅費核定、稅務(wù)證明、稅收減免備案優(yōu)惠、申報征收等各個涉稅業(yè)務(wù),實現(xiàn)了全業(yè)務(wù)、全流程的無紙化辦稅。

成功開辦納稅人學(xué)堂

2015年5月,市地稅局成立了納稅人學(xué)堂,并舉辦了納稅人培訓(xùn)班。圍繞“電子辦稅服務(wù)廳的功能與操作”這個培訓(xùn)主題,該局邀請授課老師詳細講解了電子辦稅服務(wù)廳系統(tǒng)功能亮點、新舊差異和各功能的實務(wù)操作。在培訓(xùn)現(xiàn)場,納稅人代表與授課老師進行互動,就學(xué)習(xí)中的難點和重點,以及日常電子辦稅工作中的不解和困惑進行溝通和交流。

納稅人學(xué)堂成立后,還舉辦了《辦稅指南》及 “三證合一”登記制度培訓(xùn)班。為便于納稅人學(xué)習(xí),市地稅局編印了《廣東省地方稅務(wù)局辦稅指南》及“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革問題解答手冊,發(fā)放到每個參加培訓(xùn)的納稅人手中。

目前,全市地稅已建立12所納稅人學(xué)堂,擁有兼職師資28人,僅去年前十個月,這些學(xué)堂就授課38次,培訓(xùn)2626人次,網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂培訓(xùn)人次2028人,收集到納稅人意見和建議156條,納稅人普遍對培訓(xùn)給予了高度評價及肯定。

服務(wù)規(guī)范納入績效考核管理

市地稅局把落實《納稅服務(wù)規(guī)范》作為長期堅持的工作重點納入績效管理,通過嚴格把控納稅服務(wù)工作績效考核節(jié)點指標,明確考評標準,讓納稅服務(wù)績效管理有對象、有要求、有標準,不留死角地推動各項納稅服務(wù)工作的開展。

優(yōu)化服務(wù):親力親為利納稅人

市地稅局秉承“ 納稅人所盼,稅務(wù)人所向”的服務(wù)理念,無論是辦稅廳“面對面的服務(wù)”,還是網(wǎng)上辦稅“看得見的服務(wù)”,或是12366“ 聽得見的服務(wù)”,納稅人都能夠享受到“高興而來、滿意而歸”的納稅服務(wù)體驗。

為了構(gòu)建社會信用體系應(yīng)用新渠道,去年 5月份,市地稅局與市國稅局、建設(shè)銀行河源分行共同簽署合作協(xié)議,為企業(yè)融資開辟新途徑,正式啟動了“稅融通”服務(wù)項目,向誠信納稅的企業(yè)提供融資產(chǎn)品及金融服務(wù),幫助企業(yè)解決融資難的問題。

正如劉通天所說:“每一件事,都關(guān)乎納稅人切身利益;每一句話,都關(guān)乎地稅人自身形象。”河源地稅人以此作為自己在工作上的言行考量,他們在打造全新的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,以群眾和納稅人的滿意度作為衡量地稅工作的重要標桿,真正讓各項惠民政策和便民措施,變成老百姓“口袋里”的實惠。

去年,全國開展“三嚴三實”專題教育。市地稅局結(jié)合“三嚴三實”,通過創(chuàng)新服務(wù)方式,完善服務(wù)措施,突出滿足納稅人需求,實現(xiàn)了納稅服務(wù)的“六元優(yōu)化”。

服務(wù)理念人性化

市地稅局通過開展稅收政策上門輔導(dǎo),以及舉辦企業(yè)財會和相關(guān)輔導(dǎo)講座及培訓(xùn)活動,把最新的稅收政策在第一時間傳遞給納稅人,使納稅人用好、用足、用活各項稅收優(yōu)惠政策。把滿足納稅人需求作為服務(wù)的第一理念,努力打造執(zhí)法、管理與服務(wù)并重的工作格局。

辦理證照一體化

市地稅局聯(lián)合市國稅、工商和質(zhì)監(jiān)部門,全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度,企業(yè)由原來分頭辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,變更為只需辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照即可。實施“ 三證合一”登記模式后,為納稅人在辦證、變更、注銷以及辦理涉稅事項等方面帶來了極大方便。

服務(wù)內(nèi)容公開化

市地稅局完善了服務(wù)內(nèi)容公開制度,凡涉及到納稅人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定和事項都及時公開。充分利用新聞媒體向社會做出公告,健全服務(wù)公開監(jiān)督程序,自覺接受社會監(jiān)督,做到執(zhí)法公平,辦稅透明。

服務(wù)行為規(guī)范化

該局進一步整合了規(guī)范納稅服務(wù)工作的各項業(yè)務(wù)流程,細化考核管理辦法,強化服務(wù)質(zhì)量的量化考核,形成責(zé)任到人、考核到崗的服務(wù)管理和激勵機制,規(guī)范干部的納稅服務(wù)行為。

咨詢服務(wù)反饋優(yōu)質(zhì)化

為提高答復(fù)準確率,市地稅局組建了咨詢專家團隊,并設(shè)立了稅政研討團隊負責(zé)審核、更新知識庫,確保問詢與知識庫問題答案統(tǒng)一、準確、權(quán)威,進一步提升了12366熱線服務(wù)質(zhì)效。

“春風(fēng)行動”:便民辦稅近納稅人

按照進一步強化納稅服務(wù)的工作要求,市地稅局去年下發(fā)了《河源市地方稅務(wù)局2015年 “便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案》,分批推出4類 11項稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)范、稅收執(zhí)法權(quán)力清單、稅務(wù)行政審批制度改革、稅收優(yōu)惠政策落實、涉稅業(yè)務(wù)區(qū)域協(xié)作、大企業(yè)稅收服務(wù)、“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)、提高服務(wù)效率、完善多元辦稅、深化國地稅合作、清理規(guī)范收費項目等系列措施。

簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能

推行納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范1.0版,發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單,公布全文廢止或失效的稅費規(guī)范性文件目錄。

瘦身減負,提質(zhì)增效

拓寬辦稅渠道,推廣電子辦稅服務(wù)廳、設(shè)立 7×24小時自助辦稅服務(wù)區(qū);深化國地稅合作,建立市國稅局、市地稅局股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息傳遞和溝通協(xié)調(diào)工作制度,聯(lián)合開展各項納稅服務(wù)工作、稽查等工作。

拓寬思路,服務(wù)發(fā)展

嚴格落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,持續(xù)強化宣傳,加強跟蹤管理;建立市級定點聯(lián)系企業(yè)制度,積極做好稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作。

推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單

通過全面梳理,該局共清理權(quán)責(zé)清單94 項,全部保留實施,其中行政許可6項、行政處罰37項、行政強制8項、行政征收22項、行政檢查2項、行政確認11項、行政獎勵1項、其他類別7項。

深化稅務(wù)行政審批制度改革

市地稅局逐步取消非行政許可審批類別,逐漸減少審批項目,規(guī)范行政許可行為。2014年7 月以來,該局共承接兩項省局下放的行政審批事項,包括“對納稅人2000萬以下延期繳納稅款的核準”和“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”。

市地稅局把《納稅服務(wù)規(guī)范》與“春風(fēng)行動”結(jié)合起來,使“春風(fēng)行動”長期化、規(guī)范化、制度化,努力形成全員、全方位、全過程的大服務(wù)格局,把納稅服務(wù)工作真正放在心上,抓在手上,積極主動履行納稅服務(wù)職責(zé),齊心協(xié)力優(yōu)化納稅服務(wù)工作,使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心,成為為納稅人辦實事、為基層稅務(wù)人減負擔(dān)的“四季清風(fēng)”。

劉通天說,做好納稅服務(wù)工作,關(guān)鍵要把各個服務(wù)環(huán)節(jié)落到實處,明確納稅服務(wù)核心地位,明確自身“服務(wù)者”身份,掃除“官老爺”作風(fēng),從心里尊重納稅人,關(guān)愛納稅人,克服重管理、輕服務(wù)的思想,將納稅人的正當需求視為每一個稅務(wù)工作者的職責(zé)范疇。

劉通天要求全市各級地稅部門,要準確把握納稅服務(wù)與稅收征管的關(guān)系,不斷完善機制,提高做好納稅服務(wù)工作的凝聚力,健全部門聯(lián)動機制。他說,納稅服務(wù),哪一個環(huán)節(jié)、哪一個崗位出了問題,影響的都是整個納稅服務(wù)工作的成效,影響的都是整個地稅部門的形象。要進一步加強各部門之間的工作銜接和配合,形成做好納稅服務(wù)工作的合力。對納稅服務(wù)情況進行綜合考核,逐步在全市地稅系統(tǒng)形成“職責(zé)明晰、共同參與、橫向聯(lián)動、縱向貫通”的納稅服務(wù)新格局。


河源地稅微信公眾號發(fā)布會。

鏈接

關(guān)注“河源地稅”微信公眾號 納稅人享指尖上的便利2

015 年12 月17 日,市地稅局開通了 “河源地稅”官方微信公眾號,30 多家企業(yè)代表見證“河源地稅”微信公眾號的開通,并成為了該公眾號的首批“粉絲”。納稅人不僅可以利用該公眾號獲取最新、權(quán)威的涉稅咨詢,還能進行稅額計算、發(fā)票真?zhèn)悟炞C等涉稅查詢。

據(jù)了解,“河源地稅”微信公眾號開通后,堅持每周為納稅人推送一次包含3 至6 條內(nèi)容的最新資訊,及時、準確發(fā)布權(quán)威信息。微信公眾號下設(shè)三大欄目,其中,“微宣傳”立足權(quán)威性,發(fā)布河源地稅系統(tǒng)的稅收工作動態(tài)和政策法規(guī)解讀;“微查詢”突出便利性,為納稅人提供發(fā)票真?zhèn)悟炞C、稅額計算、辦稅指南、辦稅地圖等相關(guān)涉稅咨詢服務(wù),提供辦稅流程、辦稅網(wǎng)點、公開電話等各類實用信息;“微服務(wù)”設(shè)涉稅舉報等子欄目,為納稅人提供與稅務(wù)機關(guān)的溝通平臺。

作為新型的即時通信工具,微信憑借其強大的功能、簡便的操作和良好的用戶體驗,一躍成為當前主流的溝通交流方式之一。“河源地稅”微信公眾號的開通,是市地稅局緊跟時代脈搏,響應(yīng)十八屆五中全會關(guān)于實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略要求、主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的重要舉措,打造了河源地稅人傾聽納稅人心聲、回應(yīng)納稅人關(guān)切、實現(xiàn)稅企互通的新平臺。

市地稅局相關(guān)負責(zé)人表示,開通“河源地稅”微信公眾號是做好微政務(wù)工作的第一步,該局將主動適應(yīng)和引領(lǐng)納稅服務(wù)新常態(tài),把“河源地稅”微信公眾號打造成為貼近納稅人的“連心之橋”,地稅信息發(fā)布的“權(quán)威之聲”,保障和維護納稅人權(quán)益的“服務(wù)之窗”。“河源地稅” 將利用龐大的微信用戶群,讓納稅服務(wù)搭上“微信快車”,為廣大納稅人及時了解稅收政策,實現(xiàn)稅企互通提供“指尖上的便利”。

本報記者 黃冉 通訊員 朱小文 雷明江 文/圖



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