本報(bào)1 月26 日?qǐng)?bào)道：昨日，河源市立法評(píng)估與咨詢(xún)服務(wù)基地立法調(diào)研組開(kāi)始就我市保護(hù)恐龍化石資源立法工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，這也意味著我市地方立法工作正式拉開(kāi)序幕。據(jù)悉，去年9 月25 日，我市成為全省第二批獲得地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市之一。此后我市與廣東金融學(xué)院簽訂協(xié)議，合作共建河源市地方立法研究評(píng)估與咨詢(xún)服務(wù)基地，為河源地方立法工作提供智力支撐。

點(diǎn)評(píng)：獲得地方立法權(quán)，對(duì)于地方加強(qiáng)法治建設(shè)、實(shí)行依法行政無(wú)疑是利好的消息，但同時(shí)對(duì)地方來(lái)說(shuō)也面臨著挑戰(zhàn)。一來(lái)立法自身是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的活動(dòng)，像我市這樣對(duì)立法工作還屬于“新兵蛋子”的地方，立法經(jīng)驗(yàn)往往比較匱乏。二來(lái)獲得立法權(quán)可能會(huì)在某種程度上使地方過(guò)度強(qiáng)調(diào)法律的工具作用，而忽略了法律其他方面的作用，如引導(dǎo)、教育、指示等。所以，我市在立法的摸索中，應(yīng)該更加注重時(shí)間服從質(zhì)量，妥善處理各類(lèi)利益關(guān)系，對(duì)于法律關(guān)系比較復(fù)雜、分歧意見(jiàn)較大的法規(guī)草案，需要深入調(diào)研、反復(fù)協(xié)商、充分論證，不急于交付審議或者交付表決，不簡(jiǎn)單地以少數(shù)服從多數(shù)來(lái)決定問(wèn)題。

本報(bào)1 月27 日?qǐng)?bào)道：前日召開(kāi)的全市農(nóng)村普惠金融暨打擊和處置非法集資工作會(huì)議透露，目前全市已設(shè)立這樣的“支付綠色通道”服務(wù)點(diǎn)2192 個(gè)，金融服務(wù)行政村覆蓋率達(dá)100%，打通了金融服務(wù)“最后一公里”，村村實(shí)現(xiàn)了“家門(mén)口可取款”。

點(diǎn)評(píng)：金融支農(nóng)支小，讓農(nóng)民獲得更充分、方便、快捷的金融服務(wù)，對(duì)城鎮(zhèn)化率還不高、農(nóng)村地區(qū)廣泛的河源來(lái)說(shuō)，其實(shí)是一個(gè)不小的難題。以往我市農(nóng)村金融服務(wù)乏力的癥結(jié)，說(shuō)到底并不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代金融體系，而是現(xiàn)代金融體系沒(méi)有主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實(shí)際。因此，要從根本上破解這一問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融在農(nóng)村金融中的功能定位和相互聯(lián)系。農(nóng)村金融體系頂層設(shè)計(jì)，既要考慮按照金融市場(chǎng)規(guī)律辦事，重視風(fēng)險(xiǎn)防控，審慎監(jiān)管，確保金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)可持續(xù)，同時(shí)也必須在機(jī)構(gòu)設(shè)立、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、組織體系、信貸管理、監(jiān)管體制等各個(gè)方面準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民金融需求的特征，使金融服務(wù)供給與農(nóng)民需求有效對(duì)接。

欄目主持：黃冉