新華社1 月18 日 訊 近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求民辦教育要堅持“ 育人為本、德育為先，分類管理、公益導向，優(yōu)化環(huán)境、綜合施策，依法管理、規(guī)范辦學，鼓勵改革、上下聯(lián)動”的原則，著重從六個方面部署推進。

點評：在這份意見中，政府部門把給非營利性民辦學校的補貼、撥款納入財政預算，并提出向民辦學校購買就讀學位、政策咨詢等教育服務(wù)，這無疑有利于打破公辦與民辦的界限，消除對民辦教育的歧視。《意見》中首次對 “非營利”概念作出了清晰界定。其實，非營利不是指免費或者低收費，而是“舉辦者不取得辦學收益，辦學結(jié)余全部用于辦學”。《意見》還明確，“非營利性民辦學校收費，通過市場化改革試點，逐步實行市場調(diào)節(jié)價”，這可以消除民辦教育者在收費問題上的顧慮。

目前，全國共有民辦幼兒園 15.42 萬所，民辦義務(wù)教育階段學校1.11 萬所，民辦高中階段學校 4902 所，民辦高等學校742 所，本專科在校生616.20 萬人。以上民辦教育機構(gòu)均在逐年增加。盡管目前大多民辦學校收費被外界認為過高，部分地區(qū)公辦學校學位出現(xiàn)供不應(yīng)求局面。公辦學校沒學位，家長只能把孩子送到民辦學校，或許一年下來高昂的學費讓一個家庭吃不消。但筆者認為，民辦學校應(yīng)該收費與質(zhì)量對等。細讀《意見》發(fā)現(xiàn)，“質(zhì)量”一詞在全文頻繁出現(xiàn)，明確民辦學校辦學注重教學質(zhì)量，注重師資質(zhì)量，打消社會對于教育結(jié)合資本而喪失教育質(zhì)量以及社會效益的擔憂。

筆者認為，一方面在招生條件方面，政府可給予優(yōu)質(zhì)品牌學校更多的自主權(quán)；另一方面，政府應(yīng)強化對民辦學校進行質(zhì)量考核以及相應(yīng)的處罰等，以提高民辦學校忽視教育質(zhì)量造成不良影響的成本，對民辦教育質(zhì)量設(shè)一道 “卡”，表明民辦教育借力資本依然需要將教育質(zhì)量作為首要考核目標，民辦學校在加速擴張的同時必須嚴把教育質(zhì)量關(guān)，注重教育品牌，注重品德教育。尤其是營利性明確之后，注重教育品牌和學校內(nèi)涵建設(shè)等方面將更加受市場關(guān)注，教育的品牌溢價效應(yīng)將凸顯。

本報記者 吳奕鎮(zhèn)