回顧紫金前十個月的發(fā)展歷程，交通進步、工業(yè)壯大、城建突圍、 民生向榮，各項事業(yè)在經(jīng)濟下行環(huán)境中換擋升級，穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有 進。在崢嶸歲月中，紫金人進入了更新的發(fā)展境界。接下來，紫金縣 必將抓住2015 年的“尾巴”，朝著年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)奮勇前進， 譜寫出紫金發(fā)展的最強音。

2015 年4 月28 日，市委書記何忠友到紫金縣臨江產(chǎn)業(yè)園調(diào)研園區(qū)工業(yè)建設(shè)情況。

交通篇

俗話說：“要想富，先修路。”經(jīng)驗告訴我們，各地的經(jīng)濟發(fā)展，交通必須要先行。路通才 能夠財通。沒有鐵路，沒有國道，沒有高速公路，這是當(dāng)前紫金縣的交通現(xiàn)狀。作為一個山 區(qū)縣，地理位置優(yōu)勢不明顯、交通不便等一直是制約紫金經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。

然而，隨著汕湛高速公路紫金段今年底將建成通車，紫金西連接線與主線的同步通 車，屆時，紫金縣將告別無高速公路的歷史，結(jié)束交通“孤島”狀態(tài)，紫金縣交通狀況將大 大得到改善。

汕湛高速紫金縣水墩段。

護工小組助力高速“快跑”

日前，記者隨著工作人員從紫金縣瓦溪 鎮(zhèn)高速路出入口駛?cè)肷钦扛咚�，沿著公路�?前行進，記者在現(xiàn)場看到，路面上的標(biāo)線已 經(jīng)劃好，路兩邊的綠化也已經(jīng)完成。行進在 這條將要完工的高速公路上，路兩邊的景色 不斷變換，時而群山疊嶂，時而田園風(fēng)光，一 些散落在道路兩旁的民居，也成了一道道美 麗的風(fēng)景。

作為紫金縣境內(nèi)首條高速公路，汕湛高 速公路紫金段的開工建設(shè)，讓紫金人民為之 振奮。據(jù)悉，汕湛高速紫金段（河紫高速）全 長約90 公里，全程雙向六車道，設(shè)計時速 120公里，總投資約100億元，將在紫金縣境 內(nèi)設(shè)水墩、紫金東、紫金西、九和、藍塘、義 容、古竹、古竹北等8 個互通出口。

紫金縣委縣政府高度重視境內(nèi)首條高 速公路的建設(shè)，自開工之日起，全力攻堅克 難，僅用不到10個月的時間，就完成了300 多幢近10萬平方米房屋的拆遷和1.2萬畝 土地的征用工作，打造了無障礙施工環(huán)境， 保障了建設(shè)進度。同時，為了處理和協(xié)調(diào)施 工過程中的矛盾糾紛，紫金縣還成立了汕湛 高速公路紫金段建設(shè)應(yīng)急處置小組，處置小 組下設(shè)兩個護工小組，協(xié)助沿線各鎮(zhèn)做好工 程建設(shè)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。沿線各鎮(zhèn)也 同時配備了精干力量，成立了一支專門隊伍 抓好高速公路建設(shè)工作。對施工過程中出 現(xiàn)的民事問題，縣高速辦主動協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村，幫 助施工企業(yè)解決施工過程中遇到的問題，切 實營造無障礙施工環(huán)境。

交通便捷成為發(fā)展“助推器”

據(jù)汕湛高速紫金段項目負(fù)責(zé)人介紹，截 至目前，工程進展順利，全線路面工程已經(jīng) 完工，兩座隧道已全面完成，綠化工程已基 本完成，收費站、服務(wù)區(qū)正在建設(shè)中，個別路 段的限速標(biāo)示和路面的交通標(biāo)線已經(jīng)完 成�，F(xiàn)在已經(jīng)開始電子安裝工程，大約12 月10 日全線開始調(diào)試，確保12 月28 日通 車。此外，與之相配套的紫金連接線項目建 設(shè)，將與主線同步建成通車。

除了高速公路的通車，河惠莞、河惠汕 高速公路的開工工作也在緊鑼密鼓地進行 中。“經(jīng)過近幾年努力，我縣的交通狀況得到 了很大的改善，隨之而來的改變也將是非常 值得我們期待的。”紫金縣長劉振林說道，一 方面，出行難問題將得到有效解決。特別是 高速公路建成后，將有利于紫金縣更好地融 入深莞惠“3+2”經(jīng)濟圈，進一步縮小與珠三 角發(fā)達地區(qū)的差距。另一方面，能有效拉動 該縣經(jīng)濟發(fā)展。“我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、旅游 佳縣，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品和旅游資源，每年 農(nóng)產(chǎn)品外銷額和旅游人數(shù)都在不斷增長，便 捷的交通將為我縣發(fā)展提供有力的保障。” 眼看著將要通車的高速公路，想象著未來交 通的更加便利，紫金人民心里樂開了花。

城建篇

11 月的紫金，落日的余暉將縣城秋香江面鍍上一層金黃。秋香江兩岸，行人如梭，他們呼朋引伴來此 納涼休憩。與“一江兩岸”的安逸休閑相比，改造完成后的文化體育廣場內(nèi)人群躍動，人們在這里散步、運 動，盡情享受城市建設(shè)的成果。

劉振林告訴記者，中心縣城不大不強，是制約紫金縣加快發(fā)展的主要障礙之一，做大做強中心縣城，主要 抓手是擴容提質(zhì)。紫金要緊緊抓住省支持粵東西北地區(qū)城市擴容提質(zhì)的重大機遇，做大、做強、做暢、做美縣 城，把美麗城鄉(xiāng)作為建設(shè)幸福紫金的關(guān)鍵工作來抓，切實做好城鄉(xiāng)擴容提質(zhì)這篇文章。

在紫金縣黨委政府的努力下，這里日新月異，提質(zhì)擴容步伐鏗鏘，城市新格局穩(wěn)步拉開。

縣城“一江兩岸”風(fēng)景圖。
 

城南新區(qū)開啟城市建設(shè)新篇章

在推進縣城擴容提質(zhì)上，紫金縣既關(guān)注優(yōu)化 宏觀布局，又注重搞好微觀治理，通過“以建帶管、 以管促建、建管結(jié)合”的方式，推動了縣城擴容提 質(zhì)發(fā)展。

自臨江、古竹兩鎮(zhèn)劃歸江東新區(qū)管理以后，紫 金縣及時調(diào)整了縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，將新型城鎮(zhèn)化 建設(shè)工作重心轉(zhuǎn)向縣城，并作出了規(guī)劃建設(shè)城南新 區(qū)的重大決策。紫金縣的目標(biāo)，是要把城南新區(qū)打 造成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設(shè)施齊全、現(xiàn)代氣息濃 厚的商貿(mào)中心和居住中心。

城市發(fā)展，規(guī)劃引領(lǐng)。為了保證城南新區(qū)在 最好的環(huán)境下開發(fā)建設(shè)，紫金縣聘請省內(nèi)高水平 專業(yè)人才隊伍編制了城南新區(qū)約3.56平方公里的 城市設(shè)計暨核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，同時狠抓土 地管控，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”行為，保障了城南新 區(qū)有序開發(fā)建設(shè)的土地空間。目前，該縣正在研 究制訂推進城南新區(qū)建設(shè)的相關(guān)配套措施，探索 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式，并計劃引進戰(zhàn)略伙伴 合作共建。

此外，紫金縣還結(jié)合城南新區(qū)規(guī)劃和湛汕高 速紫金西連接線建設(shè)，編制了紫城工業(yè)園7.32平 方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和首期2平方公里 的修建性詳細(xì)規(guī)劃，推動縣城產(chǎn)城融合式、功能分 區(qū)式發(fā)展。

接下來，城南新區(qū)建設(shè)將“馬不停蹄”，繼續(xù)加 大新區(qū)規(guī)劃用地巡查管控力度的同時，在年底前 完成基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制和開發(fā)建設(shè)籌資方 案，并借助省道S242線縣城段改線工程即將開展 征地拆遷的有利時機，想方設(shè)法引進合作開發(fā)投 資方，啟動新區(qū)起步區(qū)征地拆遷工作。

完善市政設(shè)施，建設(shè)舒適家園

紫金，置身其中，人們不難發(fā)現(xiàn)，目前的中心 城區(qū)面臨著交通、住房壓力較大，環(huán)境容量趨于 飽和、市政設(shè)施老化等系列挑戰(zhàn)，因此，擴容提 質(zhì)勢在必行，擴容就是建設(shè)新區(qū)，提質(zhì)就是整理 老區(qū)。

近年來，紫金縣在謀劃城建工作時，既從塑造 縣城新形象、打造新優(yōu)勢的高度，大力推進大型市 政工程項目建設(shè)，也從正視突出問題、關(guān)注熱點民 生角度統(tǒng)籌推進縣城建設(shè)，切實做到“解近憂”又 “利長遠(yuǎn)”。

今年，紫金縣完成了投資1.1億元的縣城金山 大道升級改造工程，正在建設(shè)投資約5800萬元的 縣城城西沿江兩岸道路工程項目。道路的改造有 力拉大了縣城主框架，也成為了縣城一道新的亮麗 風(fēng)景線。同時，該縣投入近4億元，啟動了香江東 路和永安大道北升級改造、中山公園升級改造等 80多個市政項目，基本解決了縣城水浸街、泥土 地、斷頭路等民生關(guān)注的市政問題，有效改善了縣 城宜居宜業(yè)環(huán)境。

年底是大搞建設(shè)的黃金時期，2015年的最后 1個多月時間里，紫金縣將繼續(xù)加快市政基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，省道S242線縣城段改線、工農(nóng)街老市場、 華建市場、山排下排水工程等一批項目都要利用這 段時間完成全年建設(shè)和投資任務(wù)。

民生篇

674 戶農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造已完成、啟智學(xué)校已建成開學(xué)、紫金縣人民醫(yī)院新院建設(shè)順利 推進……一個個民生承諾，一樁樁民生實事的推進，群眾們看在眼里，喜在心里。

今年來，紫金縣狠抓民生實事，力促惠民政策落到實處。據(jù)統(tǒng)計，今年1 至10 月，該縣民生支出為 24.85億元，占公共預(yù)算支出的69.3%，其中民生十件實事共投入資金12.13億元。

教育：三年投入6.1億元建學(xué)校

10月29日，位于紫城鎮(zhèn)林田村的紫金縣啟智 學(xué)校正式落成，開學(xué)招收首批新生，29名適齡殘 疾孩子在這所寬敞明亮的學(xué)校里就讀。這所具有 專業(yè)教育水準(zhǔn)的特殊學(xué)校的開學(xué)，彌補了該縣特 殊教育的空白，既是今年紫金縣政府承諾辦好的 十件實事之一，也是紫金縣教育“創(chuàng)強”的一項重 點工作。

民族之振興，城市之發(fā)展，“由起”在教育。清 末名士梁啟超曾在《少年中國說》一文中疾呼：“少 年智則國智，少年富則國富，少年強則國強……” 要想少年強，則須興教育。近年來，紫金縣教育 “創(chuàng)強”、“創(chuàng)均”工作取得顯著成效。三年來，全縣 共投入6.1億元用于學(xué)校建設(shè)。同時，紫金縣還按 照整合優(yōu)化、方便入學(xué)的原則，通過“撤高留低”、 擴建、新建等辦法扎實推進農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào) 整。布局調(diào)整后，紫金縣共有中小學(xué)校335所，其 中高級中學(xué)3所，完全中學(xué)6所，九年一貫制學(xué)校 1所，初級中學(xué)24所，完全小學(xué)58所，小學(xué)教學(xué)點 242個，特殊教育學(xué)校1所，全縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化 學(xué)校覆蓋率為100%。

通過教育“創(chuàng)強、“創(chuàng)均”，全縣教育綜合實力 有了較大提升，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)也邁上 了一個新臺階，學(xué)校校園環(huán)境大大改善，辦學(xué)條件 實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。目前，紫金縣已向市、省遞交申報 “廣東省教育強縣”的材料，將于12月接受國家教 育部全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)驗收。

醫(yī)療：大力提升醫(yī)療服務(wù)水平

衣食住行、生老病死，醫(yī)療衛(wèi)生問題一直是老 百姓關(guān)注的熱點。隨著人們生活水平的提高，人 們對醫(yī)療等方面的質(zhì)量要求越來越高。近年來， 紫金縣以提升縣級醫(yī)療衛(wèi)生水平為抓手，大力發(fā) 展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，一方面全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管 理服務(wù)水平，另一方面認(rèn)真抓好縣人民醫(yī)院新院 的建設(shè)，大力提升醫(yī)療服務(wù)水平。其中，位于紫金 縣紫城鎮(zhèn)林田村的紫金縣人民醫(yī)院新院，是今年 紫金縣十件民生實事之一。該項目規(guī)劃總面積 26.83萬平方米，建筑面積11.7萬平方米，分兩期 進行建設(shè)。一期工程包括住院樓、門診醫(yī)技綜合 樓、后勤綜合樓、感染樓、高壓氧樓、制氧站等。目 前，新院門診醫(yī)技樓已封頂，正處在外墻裝修階 段；住院綜合樓14層已封頂，外墻裝修已至頂層； 感染樓、后勤樓正在進行基礎(chǔ)施工。截至9月底， 該項目累計完成投資16400萬元。

此外，在醫(yī)療保障上，今年1月份，紫金縣已 全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，對參保人大病醫(yī)療 費用予以“二次報銷”，并將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保 險補助標(biāo)準(zhǔn)從年人均320元提高到380元。

工業(yè)篇

“經(jīng)濟新常態(tài)下，穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)實體，穩(wěn)實體的關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè)，穩(wěn)工業(yè)的關(guān)鍵是 穩(wěn)企業(yè)，要穩(wěn)企業(yè)，就必須建設(shè)好園區(qū)。”上述這番話，今年被市長彭建文一而再、再而三 提起，他用幾個倒推簡潔明了地闡釋了工業(yè)園區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

江東新區(qū)成立后，臨江產(chǎn)業(yè)園對紫金縣經(jīng)濟發(fā)展的重要性更加凸顯，紫金人意識 到，臨江產(chǎn)業(yè)園的繁衰，幾乎與紫金經(jīng)濟發(fā)展的成敗掛鉤，不容有失。因此，紫金縣黨委 政府千方百計優(yōu)園區(qū)、想方設(shè)法談項目，取得了明顯成效。今年8月份，省委書記胡春華 來河源調(diào)研時專程前往臨江產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)他看到園區(qū)熱火朝天的建設(shè)場景時，給出了“園 區(qū)發(fā)展不錯，招商效果好，項目建設(shè)快，三年時間能有這樣的規(guī)模，不簡單”的評價。

2015年6月3日，縣委書記陳榮卓、縣長劉振林率隊到深圳市比亞迪股份有限公司考察調(diào)研。

臨江產(chǎn)業(yè)園已吸引投資72億元

2015 年，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力， 紫金工業(yè)曾經(jīng)歷了第二季度多項指標(biāo) “后無追兵”的嚴(yán)峻形勢。但該縣卻始終 堅持“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、頻道不調(diào)”， 通過找短板、瞄靶心、狠發(fā)力，終于在第 三季度實現(xiàn)了穩(wěn)中有進。今年前三季 度，紫金實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.6億元，同 比增長7.7%，在全市排名由第二季度的 第7名上升至第3名。工業(yè)方面，紫金縣 工業(yè)經(jīng)濟多項指標(biāo)在第三季度實現(xiàn)了全 市排名中不同程度的爭先進位，其中全 社會工業(yè)增加值上升到第5名，為GDP在 全市排名躍居第3名起到了關(guān)鍵作用。

目前推動紫金工業(yè)發(fā)展的最大動力 來源，毫無疑問是臨江產(chǎn)業(yè)園。臨江產(chǎn)業(yè) 園位于臨江鎮(zhèn)，以電子電器產(chǎn)業(yè)定位。截 至10月13日，該產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)累計投入了 8.6億元，建成園區(qū)污水處理廠，完善配套 水、電、路燈基礎(chǔ)設(shè)施，完成了固定資產(chǎn)投 資21.5億元。目前，臨江產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)引進 項目32個，包括17個投產(chǎn)項目、8個在建 項目、7個簽約待建項目，合同總投資額達 到72億元。去年，臨江產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)增 加值38億元、工業(yè)投資17.3億元、稅收收 入1.2億元，這一漂亮的成績單，讓人忘記 了它只是一個2012年才啟動建設(shè)的工業(yè) 新陣地。

劉振林在上個月底召開的紫金縣第 三季度全縣經(jīng)濟形勢分析會上表示，園區(qū) 建設(shè)事關(guān)全縣工業(yè)經(jīng)濟能否如期實現(xiàn)目 標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)能否實現(xiàn)，又關(guān)系到全 年GDP目標(biāo)任務(wù)能否完成。要繼續(xù)加快 推進臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將擴園工 作放在重中之重，以目標(biāo)分解倒逼責(zé)任， 以時間節(jié)點倒逼進度，三步并兩步走，強 力攻堅、一一擊破，確保年底前至少完成 1000畝用地平整任務(wù)，為園區(qū)下一步發(fā)展 奠定良好基礎(chǔ)。

固投連續(xù)三個季度全市第一

工業(yè)發(fā)展，項目主導(dǎo)、項目為王，沒有 項目的工業(yè)，就只能是紙上畫畫、墻上掛 掛，這個道理紫金縣懂，所以它非常注重 招商引資。今年前三季度，紫金縣以“三 大工程”為抓手，累計新簽約14個項目、新 開工17個項目、新投產(chǎn)7個項目，分別完成 了全年目標(biāo)任務(wù)的200%、242%、100%，該 縣引進的投資10億元的非金屬深加工項目 也已于6月份開工建設(shè)。紫金縣招商引資 帶來的直接效應(yīng)，就是固定資產(chǎn)投資的大 幅增加。同樣在前三季度，紫金縣完成固 定資產(chǎn)投資49.31億元，同比增長44.5%，增 速連續(xù)三個季度保持全市第1，分別比全 市、全省高出15.6和27.5個百分點。

今年是紫金的“招商引資突破年”，該 縣接下來將在目前的良好局面下“加碼”， 開展全民招商、大招商、招大商，以績?yōu)?準(zhǔn)、大獎有功之人。據(jù)了解，紫金縣各鎮(zhèn) 已經(jīng)開始加大招商引資力度，想方設(shè)法引 進項目落戶，壯大本級財政；相關(guān)部門主 動加強了對各在談項目、已簽約未開工項 目、已開工但進展緩慢項目的跟蹤落實， 主動對接，零距離跟蹤服務(wù)，確保項目按 預(yù)定進度推進。

本報記者  黃冉  劉曦/文  譚興孚/圖

通訊員  朱青輝  鄧建基