幼兒園將納入義務(wù)教育被指誤讀 應(yīng)普及不強制
2020年中國將把幼兒園納入義務(wù)教育范圍是誤讀;通過國家加大投入和合理分配,幼兒園教育免費完全可行。
由中國教育學(xué)會和華東師范大學(xué)共同主辦的“世界學(xué)前教育的過去、現(xiàn)在與未來”國際研討會4月20日在上海開幕,國內(nèi)外學(xué)前教育專家討論當下學(xué)前教育的熱點和難點問題。中國教育學(xué)會會長鐘秉林和華東師大教授、中國教育學(xué)會常務(wù)理事朱家雄接受澎湃新聞采訪時透露了上述信息。
幼兒園教育應(yīng)普及但并非強制
中國教育學(xué)會會長鐘秉林在會上表示,如何將國際學(xué)前教育的先進理念和成功經(jīng)驗與中國傳統(tǒng)相結(jié)合,提高中國學(xué)前教育的水平,是社會公眾高度關(guān)注的熱點。
2013年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》的通知,指出到2015年,學(xué)前三年毛入園率達到55%以上,少數(shù)民族雙語地區(qū)基本普及學(xué)前一至兩年雙語教育,義務(wù)教育鞏固率達到90%以上;到2020年,基本普及學(xué)前教育,義務(wù)教育水平進一步提高,普及高中階段教育。
這一通知引發(fā)外界多種解讀,其中反響較大的一條是:中國計劃在2020年將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。
鐘秉林告訴澎湃新聞記者,把幼兒園納入義務(wù)教育范疇是誤讀,國家的規(guī)定只是普及學(xué)前教育,“義務(wù)教育是每個公民都必須接受的,要通過立法來強制執(zhí)行的。現(xiàn)在國家在大力推進學(xué)前教育,希望能達到普及,讓更多孩子接受學(xué)前教育,并非是要把學(xué)前教育納入義務(wù)教育。”
“義務(wù)教育是強制性的教育,對于0-6歲的兒童來說,沒有必要對此進行強制。”華東師范大學(xué)教授、中國教育學(xué)會常務(wù)理事、國際太平洋區(qū)幼兒教育研究學(xué)會中國大陸負責(zé)人朱家雄這樣認為。
公辦幼兒園總體收費并不高
此外,目前中國不少幼兒園學(xué)費高過大學(xué)。以一所英國知名私立學(xué)校的上海分校為例,自2014年8月起招收第一批學(xué)生,幼兒園的收費標準是每年17萬元。此外,林林總總的雙語幼兒園通常收費每月數(shù)千至數(shù)萬元。
鐘秉林認為,目前主要是民辦園的費用高,公辦園的費用總體并不高,而民辦園也是非常重要的組成部分,滿足百姓的多樣化需求。
朱家雄則認為,幼兒園收費高是政策問題,中國在解決入園難、入園貴的問題方面一直困難重重,主要是要調(diào)整機制,真正做到 “政府管窮人,市場管富人”,通過加大政府投入,幼兒園完全可以實施免費教育。
學(xué)前教育的重要性不言而喻,美國總統(tǒng)奧巴馬曾在國情咨文中花不少筆墨談到了教育問題:“我們在高質(zhì)量學(xué)前教育領(lǐng)域投入的每1美元,可以節(jié)省以后在提升畢業(yè)率、降低未成年人懷孕率甚至削減犯罪率的地方用到的7美元。”由此可見學(xué)前教育投入的必要性和超高的回報率。
隨著經(jīng)濟實力的增強,中國對于學(xué)前教育的重視程度也在逐步提升。2014年,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》指出,二期行動計劃要求從2014年起至2016年,要將全國學(xué)前3年毛入園率提至75%左右,繼續(xù)把大力發(fā)展公辦幼兒園作為擴大普惠性資源的重要舉措。將加大政府投入,加快建設(shè)一批城鄉(xiāng)公辦園;加大扶持力度,增強各類公辦性質(zhì)幼兒園的服務(wù)能力;落實好小區(qū)配套園建設(shè)要求,確保公益普惠。
根據(jù)教育部網(wǎng)站資料顯示,從各級教育財政性經(jīng)費的增長情況來看,學(xué)前教育年均增長最快,2011-2013年各地新建、改擴建及增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園10萬余所,扶持企事業(yè)單位辦園、集體辦園和普惠性民辦園6.9萬所。2013年全國幼兒園19.86萬所,比2010年增加32%;在園幼兒3895萬人,比2010年增加31%。全國學(xué)前三年毛入園率達67.5%,比2010年提高10.9個百分點,提前實現(xiàn)了2015年的發(fā)展目標。
(來源:澎湃新聞)
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