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勇立潮頭唱大歌——源城區(qū)地方稅務局巡禮

  

近年來,源城區(qū)地稅局認真做好本職工作,服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,一年一個臺階,取得了累累碩果,近十年來,該局曾先后被國家人事部、國家稅務總局評為“先進集體”,被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”;被中央文明委評為“精神文明建設工作先進單位”、“文明單位”等四次國家級榮譽及多次省市榮譽。

 

該局局長宋小輝說:“這榮譽來之不易,離不開上級的支持,特別是全局上下的同心協(xié)力。”

抓組織收入,稅費規(guī)模進一步增長

河源市是一個欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展形勢總體向好,但經(jīng)濟形勢復雜多變,特別是近年來國家宏觀調(diào)控力度不斷加大,系列結構性減稅政策相繼出臺,組織收入工作面臨挑戰(zhàn)。尤其是近年來稅收收入年年新高,在這樣一個高平臺、高基數(shù)、高增長的情況下,組織收入工作面臨困難很多。但該局并沒有在困難面前低頭,始終站在講政治、講大局的高度,團結一心,全力以赴做好各項工作。

思想是行動的指南,為了統(tǒng)一思想,該局每年都會召開促收工作動員會,進一步提高對組織收入工作重要性的認識;成立由“一把手”負總責的促收工作領導小組,嚴格落實領導包片促收、收入督導、收入考核等各項促收工作制度。每年初,班子成員親臨一線摸清稅源底數(shù),把稅收任務下達到征收單位、到組、到人、到企業(yè)、到項目,并對收入總量和收入質量進行雙重考核。對轄區(qū)內(nèi)的大稅源行業(yè)、大項目、大企業(yè)、大稅種等,專門安排管理員,進行事前、事中、事后的全程跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)控,確保稅款應收盡收強化溝通協(xié)調(diào),主動爭取市局和各級黨政的支持,不斷加強與有關部門溝通協(xié)調(diào),營造了良好的綜合治稅環(huán)境。定期召開收入分析會,針對問題,及時確定或調(diào)整工作思路、工作重點和各項工作措施,促使稅收進度節(jié)節(jié)攀升。

 

因為工作細致,該局每年都按期超額完成了上級下達的各項稅費收入任務,而且年年實現(xiàn)首季“開門紅”、半年“雙過半”、年終超任務的佳績。如,2011年累計組織稅費收入7.8億元。其中:累計完成稅收收入4.71億元,同比增收1.06億元,增長29.22%,完成年度任務的103.9%;其中完成中央級收入5425萬元,同比增收608萬元,增長12.62%;完成省級收入1.36億元,同比增收2966萬元,增長57.916%;完成市縣級收入2.48億元,同比增收3869萬元,增長18.46%。累計完成社保費收入2.53億元,同比增收1.04億元,增長69.8%;累計完成其他規(guī)費收入3006萬元,同比增長41.06%;完成契稅收入2477萬元;完成耕地占用稅收入125萬元。

抓稅費征管,征管質效進一步提高

為了做好稅費征管,該局因地制宜采取有效措施,不斷加強分稅種、分行業(yè)稅收及各類規(guī)費的征收管理,在“挖潛、堵漏、增收”上下足功夫,做到應收盡收,受到上級的好評。

在稅種管理上,該局每年都會開展稅源調(diào)研,加強各稅種稅源控管,杜絕漏征漏管戶的出現(xiàn),不斷加大對各稅種的征收管理力度。如,去年該局累計組織個人所得稅收入5303萬元,同比增收859萬元,增長19.33%;組織入庫土地增值稅6471萬元,同比增收1917萬元,增長42.1%。積極開展房產(chǎn)稅、土地使用稅專項清理工作,單去年專項清理工作就清理出47戶少征或漏征房產(chǎn)稅的業(yè)戶,共計補繳房產(chǎn)稅218.3元;清理出65戶少征或漏征土地使用稅的業(yè)戶,共計補繳土地使用稅380.1萬元。清理工作過后,該局又不斷強化房、土兩稅日常管理,規(guī)范減免稅程序,堵塞征管漏洞,夯實征管基礎。積極做好契稅、耕地占用稅的劃轉接收工作,加強與財政、國土、房管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,組織力量對我區(qū)“兩稅”的稅源分布、征管情況進行調(diào)查摸底,確保稅收及時足額入庫。

切實加強行業(yè)稅收征管。房地產(chǎn)行業(yè)稅收是源城區(qū)稅收收入的支柱稅源。該局不斷建立健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案,定期從房地產(chǎn)管理部門取得權屬登記資料等信息,與房地產(chǎn)稅收征管信息進行比對、分析,及時跟蹤項目情況;定期組織稅管員深入到各房地產(chǎn)企業(yè)開展詳細的稅源調(diào)查,認真了解各企業(yè)的工程進度、成本核算、房產(chǎn)銷售、資金運作等情況,確保應征稅款及時足額入庫。

對建筑項目實行動態(tài)管理,指定專人對工業(yè)園區(qū)、政府投資工程等建筑項目進行實時跟蹤和全程管理,全面掌握建筑項目的項目信息和進展情況,按照“以票控稅、網(wǎng)絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求,加強稅源控管,確保稅款及時足額入庫。此外,該局根據(jù)納稅人的狀況,結合實地調(diào)查,對旅店業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)稅收實行動態(tài)監(jiān)控和管理。督促企業(yè)規(guī)范帳務管理,切實推廣“三業(yè)”在線開票系統(tǒng),加強對納稅人發(fā)票領、用、存的管理或分類管理,加大以票管稅力度。加強對房屋出租業(yè)戶的定期巡查,積極開展出租房屋稅收專項清理檢查工作,加大催報催繳力度,

積極了解各園區(qū)招商引資情況,對各種不同類型的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū),堅持在用足稅收政策的同時,規(guī)范納稅手續(xù);加強調(diào)查走訪,掌握園區(qū)企業(yè)第一手資料,做到落戶一戶,管理一戶,規(guī)范一戶;完工一個項目,稅款入庫一戶。

切實加強各類規(guī)費的征管。該局積極采取有效措施,切實提高社保費征管質量,使社保費收入規(guī)模、增長幅度、增收額均不斷提高。認真做好地方教育附加開征工作,加強價格調(diào)節(jié)基金代征工作,做好堤圍防護費征收范圍和費率調(diào)整工作,推進殘疾人就業(yè)保障金征管上線工作,協(xié)助殘聯(lián)做好年審工作。

抓依法治稅,稅收環(huán)境進一步規(guī)范

管好稅,規(guī)范稅收環(huán)境非常重要。為此,該局結合稅源動態(tài)分析,對長期“虧損”或“微利”企業(yè)開展納稅評估,把納稅評估貫穿到日常稅收管理中。積極開展對重點行業(yè)、重點企業(yè)的專項評估工作,做到“以評促收,以評促管”,有力地促進稅收征管水平的提高和稅收收入的增長。深入開展稅收執(zhí)法重點檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題不隱瞞、不回避,按照一個問題、一個責任領導、一個責任單位、一個整改方案、一個長效機制“五個一”原則,落實整改工作,使執(zhí)法檢查成為區(qū)局規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為、強化稅收征管、提高執(zhí)法質量的有效途徑。認真開展稅收征管專項清理工作,嚴厲打擊制售假發(fā)票行為。 重視舉報案件查處,對舉報案件實行專人負責,做到件件有落實,事事有回音,強化稅務服務意識,提高群眾協(xié)稅護稅的積極性。加大稅收行政執(zhí)法責任制考核力度,執(zhí)法過錯行為逐年明顯下降,執(zhí)法水平得到進一步提高。嚴格落實稅收優(yōu)惠政策確保各項優(yōu)惠政策不折不扣落到實處。

抓納稅服務,征納關系進一步和諧

一直以來,源城區(qū)地稅局遵循“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的服務理念,創(chuàng)新服務方式,提高服務質量,促使征納關系進一步和諧。

為了做好稅法宣傳工作,每年稅收宣傳月,局里都會有重點、有內(nèi)容地開展一系列稅收宣傳活動,有效地提高了廣大群眾依法納稅和依法繳費意識。為了優(yōu)化辦稅環(huán)境,提高服務質量,區(qū)局增設了服務評價系統(tǒng),對辦稅人員的服務進行即時監(jiān)督評價;每季度開展“納稅服務之星”評選;實行一窗辦結服務,推行“一窗多能”的綜合辦稅服務模式;主動與與國稅部門溝通,建立聯(lián)席會議制度,優(yōu)化納稅人的開業(yè)登記、變更登記和注銷登記管理,大大節(jié)省納稅人辦稅時間和辦稅成本;規(guī)范辦稅服務廳,按照省局“七統(tǒng)一”的要求,對辦稅服務廳的布局、標識、窗口等進行了統(tǒng)一設置,為納稅人營造了一個舒適的辦稅環(huán)境。通過門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄、宣傳欄等,及時向納稅人宣傳新的稅收政策,告知納稅事項,公開公示稅務征收、停歇業(yè)、違法違章處理和欠繳稅款等內(nèi)容,實行“陽光辦稅”,廣泛接受納稅人和社會各界的監(jiān)督和評議,納稅人滿意度不度提升。

抓隊伍建設,隊伍素質進一步提高

近年來,該局始終堅持以人為本的理念,深入實施人才興稅戰(zhàn)略,想方設法抓好隊伍建設。

為了提高隊伍政治素質,該局每年都會組織領導干部參加政治思想培訓班,接受革命傳統(tǒng)教育,提高隊伍政治素質。為了提高隊伍的業(yè)務水平,該局除了動員組織干部職工參加省、市局組織的各類培訓班外,還舉辦了不同類型的業(yè)務培訓,如,社會保險法、新個人所得稅法、統(tǒng)一平臺上線、納稅評估等各類培訓班。此外,該局以廣東地稅網(wǎng)絡學院為陣地,堅持開展“每日一練”活動,督促干部職工進入廣東地稅網(wǎng)絡學院在線學習和在線考試,對稅收政策、法律法規(guī)等進行補充學習。通過系列專題培訓,大大提高了干部職工的業(yè)務水平和實際工作能力。同時,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,有效地增強了地稅的凝聚力和向心力。

在內(nèi)部管理方面,該局近年來不斷創(chuàng)新管理方式,對各項內(nèi)部管理制度不斷修訂完善,使程序更具體,分工更科學,大力推進了高效型機關建設。如在財務管理方面,該局嚴格預算管理,抓好預算執(zhí)行,優(yōu)化支出結構,提高資金使用效益。在人事工作中,全面加強了領導班子建設。認真落實民主集中制,完善集體議事規(guī)則,推進決策的科學化和民主化。積極開展創(chuàng)建“三好班子”活動,不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。干部人事管理日益規(guī)范。

抓黨風廉政建設,地稅新形象進一步鞏固

該局始終以“帶好隊,收好稅”為目標,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以“廉政教育示范點”為平臺,嚴把“四道關口”,著力打造立體式的懲防體系,不斷樹立地稅部門的良好社會形象,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

嚴把教育關,緊密結合新形勢下地稅干部的思想實際,深入開展反腐倡廉教育,不斷筑牢拒腐防變的思想防線。嚴把制度關,一是認真落實黨風廉政建設責任制。一把手與各單位負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明確了目標任務。二是抓好廉政登記、簽約制度。組織全體干部職工簽訂了《廉政自律保證書》,與全局管轄的企業(yè)納稅戶簽訂了《稅企廉政公約》,向全體干部職工的配偶發(fā)放了《廉政家書》,與家屬簽訂了《家庭助廉承諾書》,簽訂率達100%。嚴把監(jiān)督關,不斷強化內(nèi)外監(jiān)督,積極開展好提前監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、檢查監(jiān)督、社會監(jiān)督。嚴把作風關,不斷深化地稅作風建設,深入開展了剎風整紀活動和“四查四樹立”活動、深入開展民主評議政風行風活動,受到市紀委和市、區(qū)政風行風評議團及社會各界的充分肯定和高度評價。在去年的政風行風民主評議工作中,該局的綜合滿意率在全區(qū)10具有行政執(zhí)法職能的部門中排名第一,連續(xù)兩年位居榜首,并連續(xù)兩年被評為“滿意單位”。

該局領導說,近年來,各項工作雖然取得了較好的成績,但與目標還有一定的距離。該局表示,今后將圍繞市局和區(qū)委區(qū)政府的工作部署,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,同心同德、開拓進取,努力開創(chuàng)源城地稅工作的新局面!

     

 

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