科技企業(yè)孵化器  趙春風(fēng) 攝

      這是一塊在荒山野嶺中沉寂已久的土地，固守著河源市區(qū)的南部，大京九鐵路和惠河、粵贛等高速公路穿行而過，東江則在一側(cè)溫柔地環(huán)擁，掀起波濤拍岸。6年前，河源人把“工業(yè)立市”的夢想播種在了這塊50平方公里的土地上，自此，它有了一個響亮的名字：河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“市高新區(qū)”）。
      6年多來，市高新區(qū)取得了令人矚目的成績，已成為了基礎(chǔ)設(shè)施完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、集聚效應(yīng)明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代工業(yè)新城和河源市區(qū)城市副中心。

國家通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心趙春風(fēng) 攝

第一章 高新區(qū)的“化蝶”之變

“三反”理念的踐行者

      “高新區(qū)”這個名字，飽含著河源人發(fā)展工業(yè)的信心與決心，也閃動著建設(shè)者的智慧與遠(yuǎn)見：“高新技術(shù)”的定位，使河源在工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上有了一個新的起跑點(diǎn)，走上了一條反傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。
      6年多以來，市高新區(qū)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)施反梯度發(fā)展戰(zhàn)略，在招商選資時越過了粗放型的低端產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)高科技、高成長、高效益、污染少、能耗少、占地少的“三高三少”產(chǎn)業(yè)；在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)施反周期操作，搶占戰(zhàn)略競爭的制高點(diǎn)。
      現(xiàn)在，園區(qū)內(nèi)已初步形成了以手機(jī)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)和以模具為主的機(jī)械制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)開始布局建設(shè)。

工業(yè)道路上的“領(lǐng)頭羊”

    我們來看一組數(shù)據(jù)：7.1億元、13.2億元、18.4億元、44.25億元、74.51億元、100.06億元、125億元——這是2003年至2009年，市高新區(qū)每一年的工業(yè)總產(chǎn)值。從這組枯燥的數(shù)字中，我們可以窺見市高新區(qū)6年來高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。
      高新區(qū)建立初，就確立了“一年打基礎(chǔ)、三年成氣候、五年出效益、十年大跨越”的目標(biāo)。努力打造成為一座現(xiàn)代工業(yè)新城和河源市區(qū)城市副中心。
      種種創(chuàng)新與突破，使市高新區(qū)成為推動我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要增長極和接納本地勞動力轉(zhuǎn)移的重要平臺，為全省以“雙轉(zhuǎn)移”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新范例，為欠發(fā)達(dá)山區(qū)探索出了一條建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新路。
      目前，市高新區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目146個，投資總額400多億元，已投產(chǎn)項(xiàng)目85個。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的先行者

      市委五屆七次全會提出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是河源的未來和希望，我市要積極營造良好的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，力爭成為全國低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)�？上驳氖牵�市高新區(qū)已在試水“低碳經(jīng)濟(jì)”、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)上邁出了喜人的步伐。
      “低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，“低碳產(chǎn)業(yè)”則是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，這與市高新區(qū)建立之后的發(fā)展模式、招商選資策略不謀而合。事實(shí)上，早在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中忍受“騰籠換鳥”的陣痛時，工業(yè)起步較晚的河源，已在市高新區(qū)這張“白紙”上描繪“低碳經(jīng)濟(jì)”最美的圖畫。
      2009年，首期投資280億元的北京漢能集團(tuán)太陽能薄膜電池項(xiàng)目落戶市高新區(qū)， 將使新能源產(chǎn)業(yè)快速崛起為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，LED照明、海川混凝土等項(xiàng)目也加快了該區(qū)打造低碳工業(yè)園區(qū)的步伐。

丘陵荒地變工業(yè)新城

      如今走進(jìn)市高新區(qū)，你會發(fā)現(xiàn)，昔日的禿嶺灘涂，已經(jīng)成為了東江畔的一座美麗新城。這里，綠樹紅花，一條條道路寬敞筆直，一棟棟樓宇和廠房整齊靚麗……一座新興的工業(yè)城市正于超前規(guī)劃的城市版圖中日漸鮮活。
      建區(qū)伊始，市高新區(qū)的建設(shè)者們就以建一座城的氣魄，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)、開發(fā)一片、建成一片、滾動發(fā)展的思路，對園區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、公共建筑和綠化景觀用地進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃�，F(xiàn)在，經(jīng)過6年多的建設(shè)，園區(qū)內(nèi)的人口、資本、生產(chǎn)、技術(shù)、貿(mào)易、信息等要素已高度集聚，產(chǎn)生了“城市化趨向”，形成了除市區(qū)之外的另一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出密集區(qū)和人口集聚區(qū)；而隨著園區(qū)內(nèi)的金融、保險、通信、郵政、醫(yī)院、學(xué)校、餐飲、交通、商貿(mào)等配套服務(wù)的完善，一座適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的美麗新城已悄然崛起在東江畔。

手機(jī)生產(chǎn)檢測車間張安定 攝

第二章  濕地公園式污水處理手段全國罕見

“濕地公園”落成   園區(qū)污水變凈水

      隨風(fēng)搖弋的水生植物，微波漣漪的清透綠水。這里還是市高新區(qū)嗎？不久前，參加市委五屆七次全會市直大項(xiàng)目觀摩活動的一位代表不禁發(fā)出這樣的疑問。
      面對市高新區(qū)內(nèi)的這個濕地公園式的污水處理廠，發(fā)出這樣的疑問實(shí)屬正常。首期投資5300多萬元的城南生活污水處理廠，是我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中唯一建成并投入運(yùn)行的污水處理廠，而濕地公園式的污水處理手段在全國也不多見。
      作為市高新區(qū)的一個基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，該廠占地面積5萬平方米，建設(shè)規(guī)模5萬噸/天。首期項(xiàng)目總投資約5350萬元，日污水處理能力3萬噸；人工濕地占地面積3萬平方米，項(xiàng)目投資2530萬元，日處理能力5萬噸。利用人工濕地除污成為該廠最大的亮點(diǎn)。
      市高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人欣喜地告訴記者，城南生活污水處理廠的投入使用，有效解決了市高新區(qū)以及市區(qū)城南片的生活污水、廢水處理問題，對推動高新區(qū)內(nèi)污水的再生利用，維護(hù)園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和人居發(fā)展環(huán)境，吸引更多高新產(chǎn)業(yè)落戶產(chǎn)生積極影響。

從無煙囪園區(qū)到全省第一

      “高增長與好生態(tài)共存”是省級一家媒體對市高新區(qū)近幾年來建設(shè)發(fā)展情況的高度概括。
      曾經(jīng)，記者在市高新區(qū)采訪時，根本不敢相信自己是置身在一個工業(yè)年產(chǎn)值超過100億元的工業(yè)園區(qū)里。因?yàn)檫@里既聽不到隆隆的機(jī)器轟鳴聲，也看不到一根往天空冒煙的大煙囪。相反，這里的天空是那樣的湛藍(lán)，空氣是那樣的清新，環(huán)境是那樣的優(yōu)美。
      曾幾何時，這種沒有一根工業(yè)煙囪的認(rèn)識，成為市高新區(qū)的驕傲�！斑@首先與我們選擇什么樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與什么樣的企業(yè)密不可分�！笔懈咝聟^(qū)管委會主任李衍南說。據(jù)了解，在一心一意謀發(fā)展的同時，市高新區(qū)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則和“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持環(huán)保至上的招商原則，先后拒絕了200多個投資總額300多億元的有污染項(xiàng)目。
      截至目前，市高新區(qū)已引進(jìn)146個工業(yè)項(xiàng)目和一大批服務(wù)配套項(xiàng)目落戶，直接吸引投資200多億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值已累計(jì)300多億元，在工業(yè)高速發(fā)展的情況下，市高新區(qū)依然保持了良好的生態(tài)環(huán)境。
      它的建成，是市高新區(qū)在環(huán)保園區(qū)建設(shè)上的里程碑。

市高新區(qū)全貌 成子 攝

第三章  打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集地

實(shí)行錯位發(fā)展  培育支柱產(chǎn)業(yè)

      在發(fā)展建設(shè)中，市高新區(qū)清醒地認(rèn)識到，要增強(qiáng)園區(qū)核心競爭力，關(guān)鍵是主導(dǎo)和選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育支柱產(chǎn)業(yè)。市高新區(qū)按照“揚(yáng)長避短、錯位發(fā)展”的思路，選擇“三高三少”（高技術(shù)、高成長、高效益、污染少、能耗少、占地少）的現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。
      在招商引資過程中，市高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以手機(jī)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)、以模具為主的精密機(jī)械制造業(yè)，加快培育以太陽能薄膜電池生產(chǎn)為主的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。積極推動由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，由“求多”向“求好”轉(zhuǎn)變，由“項(xiàng)目招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干項(xiàng)目,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚,形成“榕樹效應(yīng)”,促進(jìn)企業(yè)集群、行業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚。
      此外，為配合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新區(qū)還努力做好產(chǎn)業(yè)配套，努力打造科技平臺。建成了國家通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、科技企業(yè)孵化器、海川基地等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺,與一批國內(nèi)知名院校和科研院所結(jié)成了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極推動“省市聯(lián)手共建河源手機(jī)產(chǎn)業(yè)升級工程”，推進(jìn)綜合物流園和手機(jī)批發(fā)市場的建設(shè),高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和要素市場不斷優(yōu)化。

發(fā)揮示范效應(yīng)  加速產(chǎn)業(yè)集聚

      從2005年1月第一家手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落戶，到目前由35家手機(jī)生產(chǎn)及配套企業(yè)形成的手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，市高新區(qū)僅僅用了幾年的時間。在省政府的支持下，建立了“廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地”，并成功創(chuàng)建“廣東省手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”和“廣東省火炬計(jì)劃移動通訊終端產(chǎn)品及配件特色產(chǎn)業(yè)基地”。
      去年以來，市高新區(qū)又引進(jìn)首期投資100億元的深圳中興通訊公司生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目，6年內(nèi)將形成1000億元產(chǎn)值，屆時將顯著壯大和提升高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和聚集度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步凸顯電子信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。
      以模具為主的機(jī)械制造業(yè)是市高新區(qū)的另一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，市高新區(qū)內(nèi)已落戶機(jī)械制造企業(yè)14家，其中龍頭企業(yè)——龍記集團(tuán)是世界四大模架制造商之一，是香港首家利用數(shù)控加工中心進(jìn)行生產(chǎn)的模架制造商。龍記模架銷售量多年來穩(wěn)居亞洲之冠，在亞洲、澳洲、歐洲及北美市場上均已成功地建立了享有極高聲譽(yù)的 LKM 品牌。
      市高新區(qū)將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。首期投資280億元的北京漢能集團(tuán)太陽能薄膜電池項(xiàng)目落戶園區(qū)后，市高新區(qū)將成為亞洲最大的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。其中，漢能薄膜太陽能電池項(xiàng)目已于去年10月28日如期實(shí)現(xiàn)動工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將有力地加快市高新區(qū)打造低碳工業(yè)園區(qū)的步伐，為搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭制高點(diǎn)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新發(fā)展模式  效益園區(qū)初現(xiàn)

    市高新區(qū)堅(jiān)持以效益為中心，以經(jīng)營城市的理念經(jīng)營轉(zhuǎn)移園，多形式、多渠道籌措資金，打造效益園區(qū)，建設(shè)財(cái)源工程。
      不少開發(fā)區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中，需要政府投入大量的資金，有的因?yàn)檫\(yùn)做不好甚至成了政府的一個負(fù)擔(dān)。而市高新區(qū)在開發(fā)建設(shè)的過程中，通過采取以商補(bǔ)工的辦法，精心經(jīng)營園區(qū)，從而使市高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了自身的良性、滾動發(fā)展。
      目前，市高新區(qū)近期規(guī)劃面積由11平方公里擴(kuò)大至20平方公里，三期3.2平方公里的征地進(jìn)展順利。園區(qū)于2008年8月獲得省首批5億元競爭性扶持資金后，充分發(fā)揮扶持資金的放大效應(yīng)，爭取到了銀行貸款16億元。2009年9月，轉(zhuǎn)移園再次成功斬獲省5億元競爭性扶持資金，成為全省財(cái)政扶持資金競爭性分配的最大贏家之一。10億元競爭性扶持資金的競得，為高新區(qū)接下來加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度提供了充實(shí)的資金保障和強(qiáng)勁動力。
      經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，市高新區(qū)園區(qū)效益進(jìn)一步提升。2009年，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值125億元（預(yù)計(jì)值，下同），同比增長25%；工業(yè)增加值28億元，同比增長20%；進(jìn)出口總值12億美元，同比增長20%。2003年至2008年，市高新區(qū)的工業(yè)稅收基本上每年都翻一番。
      市高新區(qū)在建設(shè)過程中還創(chuàng)新扶貧機(jī)制解民困，產(chǎn)生了顯著的社會效益。市高新區(qū)利用市政府出臺的“千村脫困”政策，引導(dǎo)全市貧困村籌資在轉(zhuǎn)移園內(nèi)建廠房出租，使得全市1117個貧困村從2007年起可以從市高新區(qū)獲得投資分紅款，有效解決了大部分村集體經(jīng)濟(jì)年收入長期不足3萬元的問題，獲得“第二屆中國消除貧困獎?wù)�策獎”�?/P>

本報(bào)記者  謝素德 張安定
              蔣安春 葉能軍
   通訊員  春勝 東林 樹豪