生態(tài)，是河源的底氣，推進綠美河源生態(tài)建設是大勢所趨、發(fā)展所需、群眾所盼。2023年，河源市檢察機關以生態(tài)環(huán)境檢察專門化為抓手，著力構建具有河源特色的生態(tài)環(huán)境檢察工作新格局，為綠美河源生態(tài)建設提供有力檢察保障。

發(fā)出53份檢察建議 全力保護生態(tài)環(huán)境

2023年以來，全市檢察機關針對破壞環(huán)境資源犯罪共審查逮捕31件52人，審查起訴45件94人，環(huán)境資源領域民事行政檢察立案1件，辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護公益訴訟案件113件，發(fā)出檢察建議53份，督促修復、治理被損毀污染的林地、耕地、水域4.4萬余畝，處理生活垃圾、固體廢物1.71萬余噸，起訴17件，向污染企業(yè)和個人索賠環(huán)境損害賠償金7593.315萬元，獲得法院支持7200.33萬元，挽回被非法開采的礦產資源總案值5831萬元。

全市檢察機關緊扣河源生態(tài)環(huán)境特點，以打造生態(tài)檢察品牌為牽引，制定了《河源市人民檢察院關于服務保障綠美河源生態(tài)建設、打造“河檢護源”生態(tài)檢察品牌的實施方案》，實施“十個一”行動，依法能動服務保障綠美河源生態(tài)建設。檢察機關生態(tài)建設成效得到省檢察院、市人大常委會充分肯定。

以“五化”工作解題 提升生態(tài)環(huán)境綜合保護質效

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我市檢察機關堅持以“五化”工作破解在生態(tài)環(huán)境保護方面上的難題，不斷提升生態(tài)環(huán)境綜合保護質效。

堅持精準化打擊。我市檢察機關持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，破解環(huán)境資源領域“以罰代刑”“不罰不刑”等問題，督促行政主管部門、公安機關依法追究破壞環(huán)境資源犯罪違法行為人的行政責任、刑事責任。完善刑事民事“雙責同追”體系，確保在嚴厲打擊破壞環(huán)境資源保護犯罪的同時，既追究違法行為人的刑事責任，又使其承擔損害社會公益的民事責任。

開展多元化監(jiān)督。全市檢察機關深化落實與市公安局簽訂的《關于健全完善偵查監(jiān)督與協作配合的實施辦法》，加強對破壞環(huán)境資源案件的立案和偵查活動監(jiān)督，加大環(huán)境資源民事、行政檢察監(jiān)督力度，著力提升辦案質效。全面加強生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察監(jiān)督，結合地方實際部署開展“打擊非法開采礦產資源”“河道安全保護”等專項，突出加強對危險廢物、生活垃圾等治理，充分發(fā)揮專項對辦案質效的提升力度。

促進現代化治理。全市檢察機關積極發(fā)揮“公益訴訟+聽證”優(yōu)勢，扎實開展生態(tài)環(huán)境保護領域公益訴訟檢察聽證工作，實現維護公益和推動社會治理雙贏多贏共贏。并踐行恢復性司法理念，推動落實檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接機制，支持生態(tài)部門開展損害賠償磋商，在辦案中推廣“補植復綠”“增殖放流”“異地賠償”等多元化生態(tài)補償機制，促進生態(tài)環(huán)境修復。

堅持一體化推進。深化落實“河湖長、林長+檢察長”協作機制作用，強化聯合執(zhí)法、線索移送、信息共享與聯合會商機制，督促行政機關依法履職、加強監(jiān)管，共同發(fā)力推動生態(tài)環(huán)境保護治理。加強檢察一體化建設，構建生態(tài)環(huán)境領域“刑事檢察”“民事、行政檢察”“公益訴訟檢察”聯動格局，建立以市檢察院為龍頭、基層檢察院緊密配合的辦案工作機制，對重大案件線索統一管理、聯合摸排，對重要案件聯合辦理、統籌推進，構建上下聯動、運轉高效的辦案工作模式。

加強法治化服務。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入開展檢察官“五進五服務”活動，加強以案釋法，向各鎮(zhèn)街、村（居）郵寄、發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護和公益訴訟宣傳手冊、張貼宣傳海報等，提升生態(tài)檢察工作的公眾知曉度和參與度。

能動履職答卷 保障綠美河源生態(tài)建設實效

2023年以來，全市檢察機關堅持能動履職，以高質量檢察服務助推綠美河源生態(tài)建設。

實現機制建立與深化落實相結合。我市檢察機關及時完善和全面推動落實與市生態(tài)環(huán)境局、市中院等7單位聯合會簽《關于加強生態(tài)環(huán)境損害賠償與司法保護銜接機制的實施意見》，深化落實生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制及與市水務局等4單位聯簽《河源市河湖安全保護專項執(zhí)法行動實施方案》，支持生態(tài)環(huán)境保護部門提起生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商4例，促成賠償義務人自愿支付2059萬元修復被污染土地。為保護公共利益和國家利益，兩級檢察機關主動牽頭，與同級財政部門、法院聯合推動設立公益訴訟損害賠償基金專戶，目前已收到生態(tài)環(huán)境領域賠償款項18筆共計50萬余元。

實現個案辦理與社會治理相結合。市、縣兩級檢察機關緊扣“提質效、創(chuàng)特色、亮品牌”目標，在白溪省級自然保護區(qū)、東江國家濕地公園、楓樹壩自然保護區(qū)、新河村古樹公園、大桂山保護區(qū)、鶴市鎮(zhèn)滴水寨等6地聯動打造公益訴訟示范點和生態(tài)環(huán)境保護實踐教育基地，并積極組織開展檢察開放日、增殖放流等活動，目前已增殖放流魚苗12余萬尾。全市招募“益心為公”志愿者162名，接收線索6件，邀請志愿者參與辦案3件，構建“多方保護、共治共享”公益保護新模式。

實現案件辦理與宣傳推廣相結合。全市檢擦機關結合辦案重點開展普法宣傳，共開展公益訴訟案件公開聽證會10次，充分發(fā)揮以案釋法、普法教育的積極作用。針對社會關注度高的案件如河源首宗販賣恐龍蛋化石案件，撰寫系列宣傳普法報道，深入宣傳販賣恐龍蛋化石的違法性以及造成的嚴重后果。全市檢察機關共計在消費者權益保護日、世界地球日、世界環(huán)境日、全國生態(tài)日、清明節(jié)等重大節(jié)點發(fā)布宣傳信息18條，閱讀量超100萬次。

本報記者 謝夢君 通訊員 肖玲玲