以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”工作，是便民惠民利民的一項(xiàng)民心工程。按照省、市工作部署，我市扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用建設(shè)各項(xiàng)工作，取得不錯(cuò)成效。記者從日前召開(kāi)的全市社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”工作調(diào)度會(huì)議了解到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年6月底，全市社�？ɡ塾�(jì)持卡人數(shù)308萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)常住人口（283.8萬(wàn)）全覆蓋，其中第三代社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)40萬(wàn)人，申領(lǐng)電子社�？�169.21萬(wàn)張，電子社保卡常住人口簽發(fā)率達(dá)59.6%，共有14家合作銀行339個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)（其中包括164個(gè)即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)）。

“一卡通用”方便快捷

我市人社領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)“一卡通”應(yīng)用，每年發(fā)到社保卡的各項(xiàng)社保待遇資金超過(guò)60億。目前，我市已將養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等人社各項(xiàng)待遇補(bǔ)貼發(fā)放到社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡在人社全領(lǐng)域“一卡通”。全市城鄉(xiāng)居保待遇、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇通過(guò)社�？òl(fā)放率平均超過(guò)90%，每月發(fā)放待遇人數(shù)約為65.62萬(wàn)人，月涉及金額約為5億元；工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇每月發(fā)放到社�？ㄈ藬�(shù)近5000人，涉及金額1731萬(wàn)元。此外，粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助等直補(bǔ)到人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金均通過(guò)社保卡發(fā)放，惠及人數(shù)年均約2.5萬(wàn)人次，發(fā)放金額年均超7200萬(wàn)。

與此同時(shí)，我市民政全領(lǐng)域“一卡通”應(yīng)用也取得不錯(cuò)成效。自2022年12月起，全市民政待遇通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放比例超過(guò)90%，基本實(shí)現(xiàn)民政全領(lǐng)域“一卡通”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民政領(lǐng)域通過(guò)社�？òl(fā)放的補(bǔ)貼資金主要包括城鄉(xiāng)最低生活保障金，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)、照料護(hù)理費(fèi)，臨時(shí)救助金，孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障金，兩項(xiàng)補(bǔ)貼（困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）、高齡津貼等。截至2024年6月底，全市低保金社�？òl(fā)放率達(dá)到93.43%，特困人員基本生活費(fèi)社保卡發(fā)放率達(dá)到92.14%，特困照料護(hù)理費(fèi)社保卡發(fā)放率達(dá)到84.83%。每月通過(guò)社�？òl(fā)放資金約7373萬(wàn)元，占發(fā)放總資金的91.3%。各縣區(qū)中，民政領(lǐng)域各項(xiàng)補(bǔ)貼資金社�？òl(fā)放率最高的為和平縣，基本達(dá)到99%以上。

涉及34個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目

做好社保卡居民服務(wù)“一卡通”工作是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)集成、促進(jìn)“減證便民”的必要舉措，是提升政務(wù)服務(wù)供給能力及管理效能的有力手段，更是體現(xiàn)公共服務(wù)均等化普惠化便捷化水平的重要依據(jù)。自2023年以來(lái)，按照省政府工作部署，我市出臺(tái)社�？�“一卡通”實(shí)施方案和工作推進(jìn)方案，編制了“一卡通”應(yīng)用目錄清單。我市“一卡通”應(yīng)用目錄共有34個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目，按功能分類(lèi)為身份憑證（4個(gè)）、資金發(fā)放（20個(gè)）、繳費(fèi)支付（7個(gè)）、就醫(yī)結(jié)算（1個(gè)）、自助查詢（2個(gè)）；按部門(mén)分類(lèi)，主要集中在教育（4個(gè)）、民政（4個(gè)）、人社（4個(gè)）、文廣旅體（4個(gè)）、政數(shù)（3個(gè)）、稅務(wù)（3個(gè)）等部門(mén)。

經(jīng)過(guò)一年多努力，我市已實(shí)現(xiàn)人社、民政全領(lǐng)域“一卡通”和卡碼關(guān)聯(lián)融合，正在努力推進(jìn)教育、水利、農(nóng)業(yè)、工會(huì)、殘聯(lián)等領(lǐng)域應(yīng)用，全市“一卡通”工作取得積極進(jìn)展。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?yàn)槔�，該領(lǐng)域通過(guò)社保卡發(fā)放的惠民補(bǔ)貼資金包括耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、休（禁）漁漁民生產(chǎn)生活補(bǔ)助三項(xiàng)。這其中，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象分為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶個(gè)體。2024年上半年，全市共150戶受益戶，辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金110.417萬(wàn)元，全部通過(guò)對(duì)公賬戶或“一卡通”賬戶發(fā)放。其中企業(yè)、合作社17戶，發(fā)放補(bǔ)貼48.224萬(wàn)元；農(nóng)戶個(gè)體133戶，發(fā)放補(bǔ)貼62.193萬(wàn)元。

多措并舉拓展用卡人群覆蓋面

為進(jìn)一步擴(kuò)大“一卡通”待遇發(fā)放和金融服務(wù)范圍，接下來(lái)，我市將持續(xù)推進(jìn)拓展水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工會(huì)、殘聯(lián)領(lǐng)域惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼以及住房公積金、農(nóng)民工工資發(fā)放等應(yīng)用項(xiàng)目用卡人群覆蓋面。同時(shí)，將持續(xù)用好社�？ń鹑诠δ艿膬�(yōu)勢(shì)，豐富公共服務(wù)供給，加快金融應(yīng)用接入民生消費(fèi)場(chǎng)景，以及利用社保卡的金融賬戶功能實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅年度退稅等服務(wù)。

目前，市人社局已選定下屬單位河源技師學(xué)院作為教育領(lǐng)域試點(diǎn)院校，引入了合作銀行，共同探索推進(jìn)社�？ㄐ�園“一卡通”，現(xiàn)已完成前期相關(guān)工作，預(yù)計(jì)在今年年底前完成項(xiàng)目建設(shè)工作，屆時(shí)將在技師學(xué)院全面鋪開(kāi)使用。試點(diǎn)推進(jìn)后，將加快經(jīng)驗(yàn)梳理和推廣，下來(lái)將與市教育局聯(lián)合加快推進(jìn)社�？ㄔ诮逃�領(lǐng)域“一卡通”應(yīng)用工作，加快推進(jìn)全市中小學(xué)、職業(yè)院校、技工院校具有正式學(xué)籍的學(xué)生持卡享受教育管理服務(wù)，并全面豐富校園內(nèi)體質(zhì)測(cè)試、健康體驗(yàn)、門(mén)禁考勤、食堂、自助設(shè)備等各種綜合應(yīng)用場(chǎng)景。

我市還提出，要積極探索建立引入合作機(jī)構(gòu)、合作資金的相關(guān)制度和激勵(lì)機(jī)制，吸引各類(lèi)社會(huì)力量參與，有效落實(shí)拓展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)場(chǎng)景應(yīng)用的建設(shè)資金，按照“政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資金參與”的原則，堅(jiān)持便民利民、節(jié)約增效，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政銀合作，共享優(yōu)勢(shì)資源，互通有無(wú)，促進(jìn)“一卡通”建設(shè)兼顧應(yīng)用成效和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

本報(bào)記者 張濤 通訊員 程子躒