黨的二十大報告提出，構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。1月9日，河源市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長徐學章在接受記者采訪時表示，河源市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市市場監(jiān)管局”）將持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，立足市場監(jiān)管職能定位，突出“一個大市場、兩個強國、三個監(jiān)管、四個安全”工作著力點，堅守初心使命，認真履職盡責，為加快建設幸福和諧美麗河源，朝著第二個百年奮斗目標奮勇前進展現(xiàn)市場監(jiān)管部門的擔當。

2022年10月，市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）與6家金融機構簽署《知識產(chǎn)權金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

主動履職服務企業(yè)，多舉措服務經(jīng)濟高質量發(fā)展

記者了解到，市市場監(jiān)管局圍繞市第八次黨代會提出的要加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”，積極履行職責，主動服務企業(yè)，在“放管服”改革、質量強市建設、知識產(chǎn)權的全鏈條保護等方面，多措并舉服務河源經(jīng)濟高質量發(fā)展。

徐學章表示，在不斷深化“放管服”改革方面，推動出臺《河源市深化“證照分離”改革實施方案》，不斷提高市場主體準入、準營、歇業(yè)、注銷便利度。數(shù)據(jù)顯示，去年1-12月，全市新增市場主體31895戶，全市實有市場主體25.16萬戶、同比增長4.74%；推動開展民生“微改革”項目，多舉措推行24小時購藥模式。目前全市有設置24小時售藥窗口的藥品零售連鎖企業(yè)23家，開辦有銷售乙類非處方藥的美宜佳便利店共有78家，著力打造市區(qū)“15分鐘夜間購藥圈”。

在質量強市建設方面，推動質量品牌培育和創(chuàng)建工作，對第二屆市政府質量獎獲獎組織進行表彰。聚焦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)深入開展質量強業(yè)活動，為新型節(jié)能環(huán)保墻體材料、飲用水、肉制品、水泥、電子產(chǎn)品等開展質量提升行動，組織各類專家對企業(yè)進行“一對一”質量技術幫扶交流，為502家企業(yè)提供質量、認證、檢驗檢測等服務。深入推進標準化綜合改革，今年新增參與制定國家標準2個、省級標準化試點項目2個、“圳品”2個，新建公用計量標準15個，順利完成省新型顯示器件產(chǎn)業(yè)計量檢測中心、省質量監(jiān)督加工食品（飲用水）檢驗站（河源）微生物項目的檢測能力水平提升項目建設，進一步加強我市檢驗檢測技術服務體系建設。

在知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用和保護方面，推動出臺《河源市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，建立并實施行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制。培育創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權試點示范，持續(xù)完善廣東省知識產(chǎn)權保護中心維權援助（河源）分中心建設知識產(chǎn)權公共信息服務平臺，建成高新區(qū)知識產(chǎn)權協(xié)同運營中心、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權運營中心。進一步完善知識產(chǎn)權質押融資風險分擔及補償機制，舉辦知識產(chǎn)權質押融資銀企對接。去年10月，與6家金融機構簽署《知識產(chǎn)權金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，計劃在“十四五”期間為我市企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押融資貸款37億元。充分挖掘培育地理標志產(chǎn)品，全力支持“和平獼猴桃”“康禾茶”“河源米粉”“河源五指毛桃”等特色優(yōu)勢產(chǎn)品申報地理標志證明商標，扎實助力鄉(xiāng)村振興。

數(shù)據(jù)顯示，去年1-11月，我市每萬人口發(fā)明專利擁有量達2.96件，比上年同期增加0.47件；2個項目獲得第二十三屆中國專利優(yōu)秀獎；首家企業(yè)獲評“國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)”；“東源仙湖茶”成為我市首個國家地理標志證明商標；全市知識產(chǎn)權質押金額7.77億元，同比增長167.93%。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強規(guī)范市場公平競爭秩序

徐學章介紹說，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，主要從四個方面入手，完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。

一是持續(xù)深化商事制度改革、“證照分離”改革和“證照聯(lián)辦”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”服務，不斷提高企業(yè)開辦全流程指尖辦、無紙化程度；同時，進一步落實落細各項減稅降費等惠企政策，加大對市場主體的支持幫扶力度。二是大力實施“雙隨機、一公開”與信用風險分類監(jiān)管有機融合，根據(jù)企業(yè)信用風險分類結果及公共信用綜合評價結果，采取差異化的監(jiān)管措施，不斷提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準性和有效性。三是強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，開展知識產(chǎn)權保護系列專項行動，依法嚴厲打擊各類侵權假冒違法犯罪行為。大力開展知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”活動，加大面向中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權質押融資、證券化等融資活動宣傳力度。四是全面推進公平競爭審查制度深入實施，健全審查工作機制，加強存量增量審查，組織開展第三方評估，規(guī)范市場公平競爭秩序。

統(tǒng)籌一體推進監(jiān)管，守好民生重點領域安全底線

黨的二十大報告提出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質量安全和特種設備安全事關人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，與百姓聯(lián)系最為緊密。

徐學章表示，市場監(jiān)管事關民生、連著民心。市市場監(jiān)管局始終堅持“四個最嚴”要求，統(tǒng)籌一體推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，堅決守好食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質量、特種設備等重點領域安全底線。

在提高全流程食品監(jiān)管能力上，全面推動落實食品安全“兩個責任”，深入開展食品安全監(jiān)管系列專項行動，加大對學校食堂、養(yǎng)老機構等餐飲服務單位食品安全日常監(jiān)管力度，大力推進社會餐飲服務+明廚亮灶實施范圍等。在持續(xù)強化“兩品一械”動態(tài)監(jiān)管上，建立兩品一械跨縣區(qū)“三三”融合監(jiān)管長效機制，創(chuàng)新“科普+研討+風險評估”藥學服務平臺和藥品檢驗技術服務平臺，努力構建藥品安全社會共治新格局。在加強產(chǎn)品質量安全監(jiān)管上，通過綜合運用廣東省產(chǎn)品質量監(jiān)管系統(tǒng)、粵品通小程序等多手段，加強對燃氣用具及配件、電動自行車及配件、車用油品、危險化學品等產(chǎn)品質量重點監(jiān)管。在加大特種設備安全監(jiān)察力度上，大力開展特種設備超期未檢等專項整治以及重要時段安全生產(chǎn)大檢查，扎實做好特種設備檢驗檢測工作，持續(xù)對機動車安檢機構做好監(jiān)管。

徐學章強調(diào)，市市場監(jiān)管局將堅定自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持監(jiān)管為了人民、監(jiān)管貼近人民、監(jiān)管依靠人民，讓市場監(jiān)管執(zhí)法達到老百姓拍手喝彩、守法者揚眉吐氣、違法者震懾畏懼的效果，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

本報記者 肖青青 通訊員 張奕聰 戴小茜 文/圖