10月11日是“國(guó)際化石日”，恐龍蛋作為化石重要組成部分，是不可再生的珍貴自然資源。記者從市人民檢察院獲悉，今年以來(lái)，市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮生態(tài)檢察職能，以公益訴訟守護(hù)白堊紀(jì)晚期恐龍蛋，助力河源加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

“一體辦案+專家論證” 雙拳出擊保質(zhì)效

“2023年1月，源城區(qū)人民檢察院在實(shí)行一體化辦案機(jī)制時(shí)，從刑事檢察部門(mén)發(fā)現(xiàn)了王某非法倒賣(mài)恐龍蛋案件線索。我們意識(shí)到這很可能將是全市首宗恐龍蛋公益訴訟案件，便在第一時(shí)間向市人民檢察院報(bào)告了案件情況。因該案的特殊性，市、區(qū)兩級(jí)檢察院一同到省檢察院就該案相關(guān)情況作了請(qǐng)示。”源城區(qū)人民檢察院第二檢察部主任李平英說(shuō)，市、區(qū)檢察院圍繞辦案領(lǐng)域、訴訟請(qǐng)求等幾個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。在分析研判案情后，市人民檢察院決定聯(lián)合辦案。

在辦案過(guò)程中，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)多次走訪河源恐龍博物館，組織多次座談?dòng)懻摷皩＜艺撟C后，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為王某倒賣(mài)恐龍蛋對(duì)社會(huì)公共利益造成損害，符合公益訴訟的立案條件。據(jù)介紹，恐龍蛋是國(guó)家所有，不管何種方式獲取都不能以非法牟利為目的進(jìn)行倒賣(mài)，且非法倒賣(mài)恐龍蛋的行為減損了恐龍蛋的研究?jī)r(jià)值。而當(dāng)事人王某非法倒賣(mài)的行為導(dǎo)致大量恐龍蛋流失，影響了國(guó)家對(duì)古生物化石的管理秩序，損害了國(guó)家利益，也不利于開(kāi)展有關(guān)恐龍繁殖行為和習(xí)性、恐龍生存地的古環(huán)境、古地理等研究。同時(shí)，當(dāng)事人非法倒賣(mài)恐龍蛋的行為減損了恐龍蛋的科普價(jià)值，對(duì)公共利益造成損害。

“王某倒賣(mài)恐龍蛋的這個(gè)行為，刑事檢察是按照倒賣(mài)文物罪定罪量刑。后來(lái)，在準(zhǔn)備訴訟文書(shū)、確定訴訟請(qǐng)求的時(shí)候，就遇到了難題，因?yàn)槲奈镱I(lǐng)域公益訴訟目前還在探索階段，如果按照文物領(lǐng)域來(lái)辦理該案件，那提訴訟請(qǐng)求的時(shí)候，如何賠償，按什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，除了賠償以外，還能否提出其他的一些訴訟請(qǐng)求，是否有法律明文規(guī)定……諸如此類(lèi)各種問(wèn)題都需要我們探索創(chuàng)新。”市人民檢察院第四檢察部主任黃欣說(shuō)，為保證辦案質(zhì)效，辦案組積極查找并研究典型案例、指導(dǎo)性案例、法律法規(guī)、專家論文、著作等。在此過(guò)程中，辦案組發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》，恐龍蛋是地質(zhì)歷史時(shí)期形成并遺留下來(lái)的與恐龍相關(guān)的地質(zhì)自然遺產(chǎn)，屬于地質(zhì)遺跡，是生態(tài)環(huán)境的一部分。因此，檢察機(jī)關(guān)決定將此案歸入生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域，便于后續(xù)提訴訟請(qǐng)求。

王某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法倒賣(mài)恐龍蛋的行為，導(dǎo)致大部分賣(mài)出的恐龍蛋無(wú)法追回，恐龍蛋化石的科學(xué)研究?jī)r(jià)值和科普價(jià)值被減損，造成自然生態(tài)屬性被破壞。訴訟請(qǐng)求中，社會(huì)公共利益損害賠償款的數(shù)額如何確定？在經(jīng)過(guò)多次請(qǐng)示及論證，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)法律，檢察官以事實(shí)為依據(jù)，結(jié)合王某的犯罪情節(jié)等，以王某的非法獲利為基數(shù)，提出了支付社會(huì)公共利益損害賠償款16萬(wàn)元，并在省級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求。

“以案釋法+參與立法” 雙管齊下強(qiáng)保護(hù)

打擊是手段，保護(hù)才是目的。為更好保護(hù)河源豐富的文物文化遺產(chǎn)，檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展以案釋法。今年3月6日，市、區(qū)兩級(jí)檢察院聯(lián)合市博物館在河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)宣傳日開(kāi)展主題為“保護(hù)恐龍地質(zhì)遺跡，檢察與‘您’一起行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)結(jié)合職能及《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》，給當(dāng)?shù)匾凰�中學(xué)師生上了一節(jié)法治宣傳課，向群眾科普和弘揚(yáng)化石文化，提升群眾參與保護(hù)古生物化石的意識(shí)和能力。

“河源的恐龍蛋遍地都是，以前不了解的時(shí)候，一些市民會(huì)把恐龍蛋當(dāng)石頭扔掉，后來(lái)知道是恐龍蛋了，就有個(gè)別市民會(huì)撿回家里。這幾年經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)和恐龍博物館的普法，群眾的法律意識(shí)也得到了很大提升，會(huì)將撿到的恐龍蛋上交到恐龍博物館。”“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者曾濃根說(shuō)。

2023年7月18日，王某非法倒賣(mài)恐龍蛋案件公開(kāi)審理，市、區(qū)兩級(jí)檢察院邀請(qǐng)了市自然資源局、市林業(yè)局恐龍化石保護(hù)區(qū)管理處、河源恐龍博物館等單位代表，市、區(qū)兩級(jí)檢察院“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者等人到場(chǎng)旁聽(tīng)，上了一堂生動(dòng)的法治課。

值得一提的是，基于河源獨(dú)特的恐龍化石資源稟賦，《河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例》這部地方立法應(yīng)運(yùn)而生。我市檢察機(jī)關(guān)踐行“雙贏多贏共贏”理念，在保護(hù)恐龍地質(zhì)遺跡工作方面開(kāi)展了法律適用、風(fēng)險(xiǎn)管控探索，并于2023年5月30日參加了條例修法座談，提出關(guān)于加強(qiáng)恐龍蛋保護(hù)的意見(jiàn)，被調(diào)研組采納。

“公益訴訟+河檢護(hù)源” 依法能動(dòng)助力綠美河源生態(tài)建設(shè)

此外，除文物保護(hù)方面，近年來(lái)，河源市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮生態(tài)檢察職能，創(chuàng)新一體化融合履職，堅(jiān)持以辦案為中心，主動(dòng)融入全省檢察工作和河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年年初，市人民檢察院出臺(tái)《河源市人民檢察院關(guān)于服務(wù)保障綠美河源生態(tài)建設(shè)、打造“河檢護(hù)源”生態(tài)檢察品牌的實(shí)施方案》，以打造生態(tài)檢察品牌為牽引，全面提升生態(tài)檢察工作質(zhì)效，依法能動(dòng)服務(wù)保障綠美河源生態(tài)建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件105件，督促恢復(fù)水源地5個(gè)，用涉案人員賠償?shù)纳鷳B(tài)修復(fù)費(fèi)用開(kāi)展增殖放流10余萬(wàn)尾魚(yú)苗，督促回收和清理危險(xiǎn)廢物3萬(wàn)噸，促成環(huán)境損害賠償磋商2059萬(wàn)元，保護(hù)公益林267.726畝，挽回被非法開(kāi)采的礦產(chǎn)資源總案值1944萬(wàn)元，打造公益訴訟示范點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐教育基地5個(gè)。

本報(bào)記者 謝夢(mèng)君 通訊員 肖玲玲