本報訊 據(jù)新華社消息，最高檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的意見》，強化城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接，推動形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護合力。

意見指出，各級檢察機關(guān)要依法推進城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，共同維護國家利益和社會公共利益；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要依法全面履職，嚴格規(guī)范執(zhí)法，協(xié)同配合檢察機關(guān)開展公益訴訟工作。

在歷史城區(qū)整體管控、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護以及歷史建筑保護四個領(lǐng)域，意見明確了重點關(guān)注的內(nèi)容，在歷史城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建建筑超出保護規(guī)劃確定的建筑高度要求，在歷史建筑上刻畫、涂污，以及違背群眾意愿搬空原住民進行商業(yè)、旅游開發(fā)等均在列。

在建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承與檢察公益訴訟協(xié)作機制方面，意見明確了線索移送、會商研判、信息共享、聯(lián)合專項、調(diào)查取證、專業(yè)支持、案例發(fā)布等方面的具體內(nèi)容。

意見指出，行政機關(guān)是公共利益的第一順位代表，檢察機關(guān)辦理公益訴訟案件中應(yīng)堅持“不越位、不缺位、不混同”原則，嚴守檢察權(quán)邊界，不干涉行政執(zhí)法機關(guān)的正常履職和自由裁量權(quán)。意見對行政機關(guān)不依法履行法定職責(zé)的判斷和認定，以及訴前檢察建議回復(fù)、行政公益訴訟起訴應(yīng)訴等提出了具體要求。

兩部門有關(guān)部門負責(zé)人表示，聯(lián)合印發(fā)該意見，標志著城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承與檢察公益訴訟協(xié)作機制正式建立。下一步雙方將采取多方面措施，包括做好協(xié)作機制宣介、細化落實意見提出的內(nèi)容、逐步建立城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)管與檢察公益訴訟信息共享平臺等，推動協(xié)作機制落實落地。