我市點(diǎn)狀供地實(shí)施細(xì)則下月15日施行 率先建立點(diǎn)狀供地項(xiàng)目“1+N”并聯(lián)審批模式
本報(bào)訊 記者 鄭婷影 通訊員 駱?lè)埔?/strong> 為進(jìn)一步完善我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障政策體系,建立點(diǎn)狀供地項(xiàng)目快速落地機(jī)制,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,近日,我市出臺(tái)了《河源市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)狀供地實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),在全國(guó)范圍內(nèi)先行先試建立點(diǎn)狀供地“1+N”審批模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目“一次過(guò)會(huì)、全程通行”,有效破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“落地難”問(wèn)題!都(xì)則》將于2022年4月15日起施行,2025年4月14日失效。
《細(xì)則》明確了本市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),確需在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地,且單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地面積不超過(guò)30畝的,可實(shí)施點(diǎn)狀供地。具體涵蓋現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
《細(xì)則》要求,市、縣(區(qū))政府(管委會(huì))要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安排,制定點(diǎn)狀供地年度計(jì)劃,明確點(diǎn)狀供地項(xiàng)目選址及范圍、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、規(guī)模指標(biāo)等條件。各級(jí)人民政府在國(guó)土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃中要預(yù)留不超過(guò)5%的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)先用于保障點(diǎn)狀供地項(xiàng)目建設(shè);且每年須安排不少于10%的省下達(dá)年度計(jì)劃指標(biāo),保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地。
《細(xì)則》提出,建立點(diǎn)狀供地項(xiàng)目“1+N”實(shí)施方案報(bào)批和并聯(lián)實(shí)施機(jī)制。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要實(shí)施點(diǎn)狀供地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)初審?fù)夂螅身?xiàng)目業(yè)主單位配合縣(區(qū))自然資源部門(mén)編制《點(diǎn)狀供地項(xiàng)目實(shí)施方案》。在《點(diǎn)狀供地項(xiàng)目實(shí)施方案》過(guò)程中,將集中打包編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、國(guó)土空間規(guī)劃方案、用地報(bào)批方案、林地利用規(guī)劃方案、供地方案等,形成“1+N”的總體實(shí)施方案!饵c(diǎn)狀供地項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)審批后,各職能部門(mén)按規(guī)定并聯(lián)辦理調(diào)規(guī)、報(bào)批等業(yè)務(wù),符合供地條件后按規(guī)定實(shí)施供地。點(diǎn)狀供地“1+N”審批模式將極大縮短點(diǎn)狀供地項(xiàng)目的審批流程、降低用地成本,同時(shí)還將有效解決以往點(diǎn)狀供地項(xiàng)目“無(wú)規(guī)可依”的困局,對(duì)提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地效率,助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)產(chǎn)生積極影響。
《細(xì)則》還進(jìn)一步明確了點(diǎn)狀供地的規(guī)劃管理、用地審批、土地供應(yīng)、用地登記以及供后監(jiān)管等實(shí)施流程和細(xì)則,鼓勵(lì)采取彈性年期、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地,保障多種用地需求。
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