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永葆為民初心 維護(hù)公平正義 河源市中級人民法院工作報告解讀

5年來,全市法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),積極應(yīng)對收案快速增長、重大疑難復(fù)雜案件增多和新冠肺炎疫情影響挑戰(zhàn),各項工作取得新的進(jìn)展和成效。

5年來,全市法院共受理各類案件145174件,審結(jié)134703件,比前5年上升87.5%和78%,其中市中院受理25247件,辦結(jié)24418件,同比上升25.1%和22.6%。全市法院結(jié)收案比93.7%,民事一審服判息訴率達(dá)88.1%,一審判決案件改判發(fā)回重審率4.1%,辦案質(zhì)效明顯提升。

全市法院15個集體、32名個人受到省級以上表彰,涌現(xiàn)出全國法院辦案標(biāo)兵陳劍鋒、廣東省人民滿意公務(wù)員黃莉、廣東“最美人民法庭”燈塔人民法庭、“最美基層法官”黃遠(yuǎn)青等一批先進(jìn)典型。市中院被授予“廣東省文明單位”等稱號。

堅決維護(hù)社會穩(wěn)定,推進(jìn)更高水平平安河源建設(shè)

貫徹總體國家安全觀,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,全力保障河源社會安定、人民安寧。全市法院審結(jié)刑事案件11349件,其中市中院審結(jié)1350件。

著力維護(hù)安全穩(wěn)定大局。嚴(yán)厲打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪,審結(jié)故意殺人、故意傷害、搶劫、詐騙、敲詐勒索等犯罪案件3430件,審結(jié)毒品犯罪案件1444件,審結(jié)非法傳銷、電信詐騙犯罪案件379件,審結(jié)非法集資、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪案件350件,著力提升人民群眾安全感。認(rèn)真落實依法防控要求,嚴(yán)懲各類涉疫刑事犯罪73件104人,吳某梅妨害傳染病防治案入選全國法院典型案例。

深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭。堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委部署,堅持“打傘破網(wǎng)”,以高壓態(tài)勢依法嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪,審結(jié)涉黑涉惡案件105件732人,判處5年以上有期徒刑142人,彭定鋼、龔德恒、張世杰等一批黑惡勢力犯罪分子受到嚴(yán)懲。精準(zhǔn)“打財斷血”,依法對315名被告人判處財產(chǎn)刑,依法處置涉案財產(chǎn)3.9億元。摸排涉黑惡線索108條,辦結(jié)率達(dá)100%。推進(jìn)“行業(yè)清源”,發(fā)出司法建議148份,反饋率達(dá)100%,市中院關(guān)于健全青少年健康成長校園守護(hù)機(jī)制的司法建議獲評“全省法院十佳司法建議”。

落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判,確保無罪的人不受刑事追究。貫徹教育、感化、挽救方針,依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,對2379名具有從寬情節(jié)的被告人判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。會同司法局推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋,依法為7769名刑事被告人指派援助律師。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作,辦理減刑、假釋案件9014件。加強(qiáng)少年審判工作,審結(jié)未成年人犯罪案件358件。積極開展法治教育、回訪幫教和判后矯正,幫助37名失足青少年重返社會。

圍繞中心大局,服務(wù)保障河源高質(zhì)量發(fā)展

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全市法院審結(jié)各類民商事案件72594件,同比上升76.8%。其中,市中院審結(jié)8879件,同比上升77.3%。

靶向護(hù)航三大攻堅戰(zhàn)。服務(wù)防范化解重大風(fēng)險,妥善審結(jié)涉地方債、房地產(chǎn)開發(fā)、金融詐騙等案件3360件,審結(jié)金融借款、民間借貸、信用卡糾紛等案件24974件。落實最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,打擊盜采礦產(chǎn)資源犯罪,審結(jié)一審環(huán)境資源刑事案件347件、民事案件212件,賴某波等11名被告人被判賠環(huán)境損害費(fèi)用1451萬元。服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,妥善審結(jié)涉農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等糾紛案件361件。

5年來,市法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境,服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極助力法治政府建設(shè),推動市域社會治理現(xiàn)代化等方面取得成效。

始終堅守為民初心,持續(xù)增強(qiáng)群眾司法獲得感

聚焦人民群眾“急難愁盼”問題,全市法院集中推出便民利民措施82項,為民辦實事239件,用實功實效解民憂、紓民困、暖民心。

全面優(yōu)化訴訟服務(wù)。大力推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)“馬上辦”“一次辦”“集中辦”。受理跨域立案294件,有效解決群眾異地訴訟難問題。利用數(shù)據(jù)平臺賦能,全面推廣在線訴訟服務(wù),推行律師服務(wù)“一碼通”,完成網(wǎng)上立案16234件,網(wǎng)上開庭1100件,電子送達(dá)17011件。切實做好司法拍賣工作,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件944件,成交額17.7億元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金5322萬元。

用情用力保障民生。落實民生案件快速辦理機(jī)制,審結(jié)教育、醫(yī)療、交通事故等民生領(lǐng)域案件5796件。妥善處理家事糾紛,審結(jié)婚姻家庭和繼承案件12694件,促進(jìn)新時代家庭文明建設(shè)。深入開展“根治欠薪”專項行動,審結(jié)勞動爭議案件1407件,為農(nóng)民工追回“血汗錢”4901.4萬元。加大司法救助力度,為困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)628.4萬元,發(fā)放司法救助金695萬元。

努力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。全市法院決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”,以優(yōu)良成績通過最高人民法院考核驗收,各項執(zhí)行指標(biāo)持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)。5年來受理執(zhí)行案件39172件,執(zhí)結(jié)36233件,執(zhí)行到位60億余元。持續(xù)開展“南粵執(zhí)行風(fēng)暴”等專項行動,執(zhí)結(jié)撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等涉民生案件923件,執(zhí)行到位金額1.2億元。

完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。發(fā)布失信被執(zhí)行人名單15668人,限制高消費(fèi)28700人,罰款、拘留376人,以拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送追究刑事責(zé)任11人。堅持善意文明執(zhí)行理念,以和解方式妥善執(zhí)結(jié)社會關(guān)注的山東路橋公司與廣州大廣公司建設(shè)工程施工合同糾紛案,得到省法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并作為成功經(jīng)驗在全省法院推廣。

全面深化陽光司法。依托司法公開四大平臺,及時推送審判流程信息39207條,網(wǎng)上公開生效裁判文書49701份,庭審直播4742場。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,開展“法律六進(jìn)”普法宣傳活動363場,推動全社會尊法學(xué)法守法用法。持續(xù)辦好《法庭內(nèi)外》欄目,播出“以案說法”電視節(jié)目299期,在《河源日報》刊發(fā)典型案例684例,弘揚(yáng)法治正能量。市中院獲評2016-2020年河源市法治宣傳教育先進(jìn)單位。

聚焦提升司法公信力,穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制配套改革

全面深化司法責(zé)任制改革。細(xì)化院庭長、審判人員、審判輔助人員權(quán)責(zé)清單,壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé),完善“四類案件”識別監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。健全院庭長常態(tài)化辦案機(jī)制,院庭長帶頭辦理案件50775件,占結(jié)案總數(shù)的37.7%。推行類案強(qiáng)制檢索機(jī)制,落實法律適用分歧解決機(jī)制,確保同案同判、類案類判。

全面推進(jìn)訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴(yán)格落實規(guī)范量刑程序意見,提高證人、鑒定人、偵查人員出庭作證率,推進(jìn)庭審實質(zhì)化。推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn),成立速裁快審團(tuán)隊31個,辦理速裁快審案件10904件。深化人民陪審員制度改革,選任人民陪審員421人,參與審理案件25781件。

全面優(yōu)化司法資源配置。深化法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,常態(tài)化開展法官遴選、遞補(bǔ)和退出工作,組建新型審判團(tuán)隊82個,組織司法人員交流輪崗133人次。完善各類人員績效考核機(jī)制,做好公務(wù)員職務(wù)職級并行配套改革工作,健全審判輔助人員過渡銜接、招錄培養(yǎng)、管理保障機(jī)制。按照上級部署,推動全市6個基層法院順利完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,精簡機(jī)構(gòu)34個。

堅持全面從嚴(yán)管理,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)法院隊伍

突出思想政治建設(shè)。把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù),認(rèn)真開展習(xí)近平法治思想全員政治輪訓(xùn),深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩個堅持”專題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,舉辦專題學(xué)習(xí)研討會和宣講報告會600場次,接受教育20134人次,不斷筑牢政治忠誠。

抓實隊伍教育整頓。把教育整頓作為重大政治任務(wù),聚焦“六大頑瘴痼疾”,落實“四項任務(wù)”,堅持刀刃向內(nèi)、動真碰硬、刮骨療毒,全市法院整治頑瘴痼疾問題246個,完善各類規(guī)章制度181項。成立教育整頓整改工作巡回指導(dǎo)組,出臺做好教育整頓“后半篇文章”20條措施,不斷鞏固提升隊伍教育整頓成果,得到市委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

培養(yǎng)過硬司法本領(lǐng)。突出實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向,與知名院校合作舉辦培訓(xùn)講座427期6475人次,持續(xù)開展法官助理、書記員技能競賽、司法警察技能大比武等崗位練兵活動,全面提升干警“七種能力”。建立加強(qiáng)青年干警培養(yǎng)工作機(jī)制,加快優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用,不斷優(yōu)化隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化政治歷練、實踐鍛煉,全市法院先后派出1343名黨員干警投入搶險救災(zāi)和疫情防控一線,彰顯人民法官政治本色。

今后5年:推動河源法院工作高質(zhì)量發(fā)展

今后5年,全市法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入落實省委十二屆十五次全會和“1+1+9”工作部署,貫徹市第八次黨代會精神,錨定建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”的目標(biāo)任務(wù),更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,始終堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法,推動新時代新征程河源法院工作高質(zhì)量發(fā)展,為奮力建設(shè)幸福和諧美麗河源提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

一是堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),在加強(qiáng)法院政治建設(shè)上取得新成效。二是堅持服務(wù)全市大局,在保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為。三是堅持以人民為中心,在滿足人民群眾美好生活需求上推出新舉措。四是堅持深化改革創(chuàng)新,在促進(jìn)嚴(yán)格公正司法上邁出新步伐。五是堅持全面從嚴(yán)治黨,在鍛造高素質(zhì)法院隊伍上展現(xiàn)新風(fēng)貌。

本報記者 吳奕鎮(zhèn)





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