1月25日，廣東省十三屆人大四次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會主任李玉妹作常委會工作報(bào)告。南方日報(bào)記者 王輝 肖雄 張冠軍 攝

南方日報(bào)訊 （記者/駱驍驊 通訊員/任宣）1月25日下午，廣東省十三屆人大四次會議舉行第二次全體會議。省人大常委會主任李玉妹作常委會工作報(bào)告，省高級人民法院院長龔稼立、省人民檢察院檢察長林貽影分別作法院、檢察院工作報(bào)告。會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席羅娟主持。

大會主席團(tuán)執(zhí)行主席張利明、石奇珠、駱文智、丁紅都、馬文田、王瑞軍、許志暉、李貽偉、李雅林、張曉強(qiáng)、陳敏、范中杰、林應(yīng)武、鄭人豪、殷昭舉、郭永航、黃漢標(biāo)、梁維東、焦蘭生、魯毅、賴澤華、蔡朝林在主席臺執(zhí)行主席席就座。

李玉妹在報(bào)告中回顧了省十三屆人大常委會過去一年的主要工作。李玉妹說，2020年是極不平凡的一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有力應(yīng)對新冠肺炎疫情防控的大戰(zhàn)大考，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。省委緊跟黨中央決策部署，帶領(lǐng)全省干部群眾感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，書寫了新時代廣東改革發(fā)展新篇章。大疫大考面前，在省委直接指揮下，省人大常委會以我省立法史上最快速度作出關(guān)于依法防控疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定，率先修訂野生動物保護(hù)地方性法規(guī)，率先開展疫情防控法律法規(guī)匯編和解讀，制定強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法專項(xiàng)計(jì)劃，檢查野生動物保護(hù)法、愛國衛(wèi)生工作條例等法律法規(guī)實(shí)施情況，對醫(yī)療廢物處置存在的問題進(jìn)行調(diào)研；及時向人大代表發(fā)出倡議書，動員代表投身疫情防控，展現(xiàn)出新時代人大代表新風(fēng)采。民法典頒布后，省人大常委會精心組織學(xué)習(xí)宣傳，抓緊推進(jìn)與民法典相關(guān)配套的地方立法工作，對民法典涉及的193項(xiàng)省的法規(guī)開展專項(xiàng)清理，修改和廢止18項(xiàng)。

李玉妹說，一年來，省人大常委會認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，審議通過地方性法規(guī)、決定22件，作出有關(guān)重大問題的決定1件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定和自治縣單行條例50件，備案審查規(guī)范性文件255件；聽取審議19個報(bào)告，檢查17部法律法規(guī)實(shí)施情況，開展1次專題詢問、4項(xiàng)專題調(diào)研；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員113人次；與省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院等部門密切配合，共同辦理代表建議898件；辦理群眾來信來訪4824件次，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，中央、省級主要新聞媒體和全國人大內(nèi)刊登載反映我省人大工作的稿件858篇次。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定人民代表大會制度自信。認(rèn)真落實(shí)第一議題制度，堅(jiān)持及時跟進(jìn)學(xué)、突出使命學(xué)、聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)，深化了對人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排的認(rèn)識，深刻體會到必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大一切工作，才能確保正確政治方向；深刻體會到堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的首要政治原則，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，必須增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；深刻體會到必須牢牢把握人大制度、人大工作在堅(jiān)持“三者有機(jī)統(tǒng)一”中的職責(zé)定位，自覺做人大制度的忠實(shí)維護(hù)者、實(shí)踐者、捍衛(wèi)者，更好發(fā)揮人大在大局中的職能作用。二是緊扣中心、服務(wù)大局，依法履職盡責(zé)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法，聽取審議大力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的決定實(shí)施情況報(bào)告并開展專題詢問等，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；開展大灣區(qū)建設(shè)政府債券使用情況專題調(diào)研，支持深圳用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)等，全力支持“雙區(qū)”建設(shè)；作出制止餐飲浪費(fèi)的決定，制定學(xué)校安全條例，檢查人民調(diào)解法和我省實(shí)施辦法實(shí)施情況等，促進(jìn)營造共建共治共享社會治理格局；制定水污染防治條例，聽取審議推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作情況報(bào)告等，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；重點(diǎn)督辦“加快兒科建設(shè)，解決兒童看病難問題”等代表建議，聽取審議鞏固脫貧成果建立長效機(jī)制工作情況報(bào)告等，保障增進(jìn)民生福祉。三是強(qiáng)主體、抓基層，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系。更好發(fā)揮代表作用，創(chuàng)新建議辦理工作，加大辦理力度，省十三屆人大三次會議期間代表提出的建議全部辦理答復(fù)完畢。擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，邀請1165人次全國和省人大代表參加常委會立法、監(jiān)督等工作，組織82779名五級人大代表開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治主題活動。大力推動縣鄉(xiāng)人大工作取得新成效，經(jīng)過三年多的共同努力，縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職能作用較好發(fā)揮，履職更加規(guī)范充實(shí)，制度保障全面強(qiáng)化。

李玉妹在報(bào)告中指出，今年，省人大常委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會新使命新任務(wù)對人大工作提出的新要求新期待，立足新發(fā)展階段，圍繞貫徹新發(fā)展理念、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，落實(shí)省委十二屆歷次全會和省委人大工作會議精神，緊扣“1+1+9”工作部署，依法履職，奮發(fā)進(jìn)取，推動我省人大工作走在全國前列，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

李玉妹說，要牢牢把握黨和國家事業(yè)大局，從講政治的高度認(rèn)識并做好人大工作，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對大局大勢的科學(xué)洞察和戰(zhàn)略運(yùn)籌，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國之大者”，增強(qiáng)政治自覺，服從服務(wù)中心大局，找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，努力在打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)中扛起人大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)人大作為。要著力提高立法質(zhì)量和效率，以立法高質(zhì)量保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、同人民群眾生產(chǎn)生活密切領(lǐng)域以及解決社會矛盾和社會治理方面立法，加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法，支持深圳用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，健全立法人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用。要堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局、公共衛(wèi)生安全、做好新階段“三農(nóng)”工作、社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察司法工作，圍繞確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，關(guān)注老百姓的切身利益，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，突出重點(diǎn)依法開展監(jiān)督工作。要支持和服務(wù)代表依法履職，加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議工作，促進(jìn)問題解決率和代表、群眾滿意率“雙提升”；推動代表活動提質(zhì)增效，圍繞“全面推進(jìn)健康廣東建設(shè)”，四級人大聯(lián)動組織五級人大代表開展主題活動；提升代表履職服務(wù)保障水平，促進(jìn)代表更好行使權(quán)利、履行職責(zé)。要推動縣鄉(xiāng)人大充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作，實(shí)施“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化履職”兩年行動計(jì)劃，推動鞏固縣鄉(xiāng)人大建設(shè)成果。

李玉妹最后強(qiáng)調(diào)，奮進(jìn)新時代，使命重千鈞。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，為奮力推動廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出人大貢獻(xiàn)！

會議還表決通過關(guān)于接受省十三屆人大常委會個別組成人員辭職請求的決定、省十三屆人大四次會議選舉辦法、省十三屆人大四次會議通過省十三屆人大部分專門委員會主任委員人選辦法。