近日，廣東省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)《廣東省貫徹落實(shí)〈數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意見》，內(nèi)容如下。

為貫徹落實(shí)中央《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》精神，切實(shí)推進(jìn)我省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。20戶以上自然村光網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域普遍覆蓋，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字信息化得到應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。培育形成一批特色農(nóng)村電商典型企業(yè)，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。

到2035年，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長足進(jìn)步；到本世紀(jì)中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推進(jìn)全省行政村5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。開展鄉(xiāng)村4K超高清視頻+5G應(yīng)用試點(diǎn)示范，推進(jìn)農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)與5G網(wǎng)絡(luò)融合網(wǎng)建設(shè)，形成廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合的“廣電+”生態(tài)。

推動(dòng)鄉(xiāng)村信息服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范工作，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）軟件系統(tǒng)或平臺(tái)等。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障。

（二）發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)

夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。整合國土資源、海洋資源、基礎(chǔ)地理信息等各類數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)體系。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)用與資源管理大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，建立全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)布局“一張圖”管理系統(tǒng)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)管與耕地質(zhì)量監(jiān)測平臺(tái)，加快完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。建立省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理平臺(tái)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給，加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運(yùn)用，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)助制度信息化應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，研制推廣農(nóng)業(yè)智能裝備，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批省級5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)和支持地市開展5G智慧農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、5G+智慧水產(chǎn)示范應(yīng)用，構(gòu)建基于5G網(wǎng)絡(luò)的智慧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、冷鏈、倉儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)全省新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村物流配送體系規(guī)�；�、專業(yè)化、信息化。建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色物流。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，持續(xù)助力農(nóng)村產(chǎn)品上行。建立廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”與電商平臺(tái)連接通道，搭建農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品營銷渠道。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實(shí)體店，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。

激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。激活農(nóng)村要素資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，以信息流帶動(dòng)資金流、技術(shù)流、人才流、物資流。創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務(wù)，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷金融服務(wù)。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化

推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)向農(nóng)村基層縱深發(fā)展，著力推進(jìn)“數(shù)字政府”基層減負(fù)、政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村基層下沉，試點(diǎn)探索廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”、“粵商通”與農(nóng)村基層網(wǎng)格化治理系統(tǒng)的整合，推進(jìn)全科網(wǎng)格服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)，提升村級綜合服務(wù)信息化水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)綜合治理精細(xì)化，基于“數(shù)字政府”構(gòu)建全方位覆蓋的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開，暢通社情民意。推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，開展在線組織幫扶，培養(yǎng)村民公共精神。加快推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“雪亮工程”，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。

（四）深化信息惠民服務(wù)

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深入實(shí)施信息惠民工程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。推動(dòng)各地依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通本地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站試點(diǎn)，支持鄉(xiāng)村地區(qū)開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)專欄配置和內(nèi)容遷移，做好分級管理和內(nèi)容保障。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)基層覆蓋，實(shí)現(xiàn)各類基層服務(wù)事項(xiàng)入駐，讓政務(wù)服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)村基層群眾“最后一公里”。升級廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，提高行政村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率。推行“一窗通辦”模式，重點(diǎn)推進(jìn)行政村實(shí)體辦事窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層窗口服務(wù)水平。拓展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化完善“粵省事”平臺(tái)服務(wù)能力，開通三農(nóng)特色專區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色服務(wù)入駐，加大對水、電、煤氣、天氣、交通、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的集成，拓展“粵省事”高頻便民移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。

深入推動(dòng)鄉(xiāng)村教育信息化。加快實(shí)施學(xué)�；ヂ�(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施教育寬帶網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)容工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“班班通”，推動(dòng)多媒體教學(xué)平臺(tái)、移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等交互式多媒體教學(xué)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源進(jìn)班級。

完善民生保障信息服務(wù)。推進(jìn)全面覆蓋鄉(xiāng)村的社會(huì)保障、社會(huì)救助系統(tǒng)建設(shè)，拓展社�？ㄔ诠�共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼進(jìn)社保卡。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺(tái)，加快村居社保卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，將服務(wù)延伸至基層。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高信息化水平，拓展人工智能醫(yī)生助手和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在村衛(wèi)生站應(yīng)用范圍，不斷提升基層群眾健康獲得感。建設(shè)完善中醫(yī)館健康信息平臺(tái)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。全面提升社會(huì)救助信息化管理水平，推進(jìn)社會(huì)救助審核審批規(guī)范化管理。

（五）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化

加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳中國特色社會(huì)主義文化、宣傳地方民俗特色，弘揚(yáng)悠久厚重的農(nóng)耕文化、民俗文化。全面推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通和智慧廣電建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。推進(jìn)實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，建設(shè)文明實(shí)踐云平臺(tái)，通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)“村村通”，打通基層宣傳、教育、服務(wù)群眾“最后一公里”。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)。支持“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)文化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容制作，開展國家宗教政策宣傳普及，遏制封建迷信、攀比低俗等消極文化的網(wǎng)絡(luò)傳播，預(yù)防農(nóng)村少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，讓違法和不良信息遠(yuǎn)離農(nóng)村少年兒童。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委網(wǎng)信委要加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重大問題。省委網(wǎng)信辦會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立健全分工合理、責(zé)任到位、運(yùn)作高效的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制。鼓勵(lì)高校、科研院所、協(xié)會(huì)、企業(yè)等社會(huì)力量參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，培育數(shù)字鄉(xiāng)村社會(huì)組織，形成公益與市場相輔相成的數(shù)字鄉(xiāng)村工作格局。開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價(jià)工作，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（二）開展試點(diǎn)示范。選擇10個(gè)縣和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，逐步推廣全面展開。

（三）強(qiáng)化人才支撐。開展信息化人才下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及。充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)員、大學(xué)生村官、科技特派員等主體作用，多形式、多渠道開展農(nóng)村信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民信息素養(yǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)和技能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生、志愿者、返鄉(xiāng)就業(yè)人員參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）營造良好氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，及時(shí)宣傳黨的路線方針政策，營造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。充分發(fā)揮主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站作用，加大宣傳推廣力度，講好鄉(xiāng)村振興故事，做好網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚共識(shí)、匯聚力量。