第12期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》。習(xí)近平總書記在文中強(qiáng)調(diào)，“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)并自覺(jué)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，需要我們從保障力度、基礎(chǔ)力度、抓手力度、關(guān)鍵力度、底線力度等五個(gè)“力度”來(lái)理解民法典“綠色原則”的重大意義與時(shí)代價(jià)值。

保障力度：生態(tài)制度創(chuàng)新的集合影響力

美麗中國(guó)的實(shí)現(xiàn)和習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在制度保障和創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)法律與民法典的緊密對(duì)接與有效互動(dòng)，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)生活、生態(tài)安全等融入其中，最終都要體現(xiàn)為政治制度安排，也體現(xiàn)了現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀的時(shí)代性，展示出生態(tài)制度創(chuàng)新的集合影響力。

民法典中有關(guān)生態(tài)保護(hù)的表述為“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”提供了法律保障，并系統(tǒng)構(gòu)筑了生態(tài)文明理念，進(jìn)一步健全了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，為企業(yè)履行主體責(zé)任拓寬了新路徑，為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系提供了新的重要法治工具。這是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上的執(zhí)政理念。

基礎(chǔ)力度：生態(tài)文化共進(jìn)的聯(lián)合推動(dòng)力

民法典共7編1260條，總則將節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入基本規(guī)定，并在重要分編有多個(gè)條款規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。如民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等。這使得民法典既具有古樸民法典的傳統(tǒng)風(fēng)貌，又呈現(xiàn)生態(tài)文化的現(xiàn)代生機(jī)，體現(xiàn)了加快構(gòu)建生態(tài)文明體系的基礎(chǔ)力度，展示出生態(tài)文化共進(jìn)的聯(lián)合推動(dòng)力。這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義人與自然關(guān)系的具體體現(xiàn)。

今年8月15日，是“兩山”理念提出15周年，“綠水青山就是金山銀山”已成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。民法典提出的對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念從具體實(shí)踐上升到法律層面的一種體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對(duì)生態(tài)環(huán)境也更加關(guān)注。因此，我們必須大力培育好生態(tài)文化，形成包括生態(tài)意識(shí)、生態(tài)消費(fèi)、生態(tài)心理、生態(tài)行為等在內(nèi)的完整生態(tài)文化體系。民法典是由實(shí)踐而形成的制度理念與制度規(guī)范，是培育形成主體合力的生態(tài)文化的重要內(nèi)容和重要載體，彰顯出民法典的支撐性。

抓手力度：生態(tài)目標(biāo)共享的融合獲得力

把人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的利益訴求與基層民主結(jié)合起來(lái)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和最終目的就是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。如民法典特別規(guī)定了業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的行為，這有利于構(gòu)建和諧美麗社區(qū)。并規(guī)定“用益物權(quán)人行使權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守法律有關(guān)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)定”。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，各方面齊頭并進(jìn)，為人民美好生活需要的滿足提供了堅(jiān)實(shí)法治保障，體現(xiàn)了加快構(gòu)建生態(tài)文明體系的抓手力度，展示出生態(tài)目標(biāo)共享的融合獲得力。

生態(tài)目標(biāo)是行動(dòng)的先導(dǎo)。生態(tài)是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，生態(tài)目標(biāo)也應(yīng)該以百姓、基層為基礎(chǔ)，系統(tǒng)目標(biāo)考量，整體目標(biāo)推進(jìn)，這樣才能順應(yīng)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在規(guī)律。民法典的生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容契合習(xí)近平總書記“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”理念，以民事立法回應(yīng)了人民群眾所思所想所急所盼。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，不斷滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，進(jìn)一步體現(xiàn)“環(huán)境就是民生”的鮮明導(dǎo)向。

關(guān)鍵力度：生態(tài)經(jīng)濟(jì)共建的整合平衡力

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，一定程度上取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。民法典規(guī)定“當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)”，這類條款能更好地解決生活中物流的簡(jiǎn)易包裝、快遞產(chǎn)品的外包裝回收重復(fù)利用等問(wèn)題。更加關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的工作方式、交往方式、生活方式發(fā)展，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系的關(guān)鍵力度，展示出生態(tài)經(jīng)濟(jì)共建的整合平衡力。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)以民法典的通過(guò)為契機(jī)，推動(dòng)“電商經(jīng)濟(jì)”落實(shí)并建立簡(jiǎn)約適度、節(jié)能低碳的運(yùn)營(yíng)方式，倒逼和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

在企業(yè)管理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)價(jià)值之間的協(xié)調(diào)與平衡。此外，企業(yè)在進(jìn)行投資、并購(gòu)等交易活動(dòng)時(shí)，推動(dòng)生態(tài)投資，應(yīng)避免投資高能耗、高污染、高違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。讓生態(tài)環(huán)境成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素，彰顯出民法典的時(shí)代性。

底線力度：生態(tài)安全共治的綜合治理力

生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)是生態(tài)安全的標(biāo)志，是人與自然和諧的象征。民法典規(guī)定污染環(huán)境和破壞生態(tài)的侵權(quán)責(zé)任，明確對(duì)生態(tài)環(huán)境賠償?shù)男问胶头秶�作出�?guī)定，這是立法的一大創(chuàng)新。這一創(chuàng)新對(duì)遏制惡意破壞行為具有威懾、警示、預(yù)防的積極作用。進(jìn)行生態(tài)安全共治，最大限度保護(hù)社會(huì)公共利益，體現(xiàn)了加快構(gòu)建生態(tài)文明體系的底線力度，展示出生態(tài)安全共治的綜合治理力。

民法典為民事活動(dòng)規(guī)定了普遍限制，把生態(tài)安全共治納入常態(tài)化管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供遵循依據(jù)。民法典規(guī)范大家的環(huán)保生態(tài)行為，是中國(guó)要在世界上做一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的具體體現(xiàn)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走長(zhǎng)久富裕道路的決心和魄力的具體體現(xiàn)。因此，確保民法典有效貫徹實(shí)施，保持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)全人類賴以生存的星球更有著緊迫的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

民法典對(duì)于推動(dòng)環(huán)境的改善和中國(guó)的生態(tài)文明發(fā)展，將發(fā)揮它獨(dú)特的重要作用。鮮明的生態(tài)環(huán)保色彩更折射出人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的向往，浸潤(rùn)著新時(shí)代的價(jià)值理念。從五個(gè)“力度”深刻認(rèn)識(shí)和把握民法典的深遠(yuǎn)意義，以良法推動(dòng)善治，用法治文明推動(dòng)生態(tài)文明，將更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾建設(shè)美好新時(shí)代。

（作者王靜系西北政法大學(xué)商學(xué)院教授，應(yīng)急管理研究中心主任，陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

據(jù)人民網(wǎng)