內容提要：

二季度經濟增長由負轉正，主要指標恢復性增長，經濟運行穩(wěn)步復蘇，充分彰顯了我國經濟的強大韌性和顯著制度優(yōu)勢。我國經濟已經步入穩(wěn)定復蘇軌道，復蘇基礎扎實。經濟主體的信心和預期改善將大大提升經濟運行的內生動力。

7月30日召開的中共中央政治局會議強調，今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得重大成果。經濟穩(wěn)步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好于預期。這充分彰顯了我國經濟的強大韌性和顯著制度優(yōu)勢。

二季度經濟指標明顯改善，恢復性增長和穩(wěn)步復蘇態(tài)勢基本形成

二季度，我國國內生產總值增速達到3.2%，環(huán)比增速達到11.5%，大大超過國內外市場預期。

供給側指標回升迅猛。在全產業(yè)鏈復工復產的作用下，供給側指標回升迅猛。三大產業(yè)生產水平和產能利用率同步回升，特別是工業(yè)生產開始步入常態(tài)化水平。二季度3.9%的農業(yè)（種植業(yè)）增加值增速、4.4%的全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、1.9%的第三產業(yè)增加值增速，表明企業(yè)和各類商場市場正在逐步實現(xiàn)全面復工復產復商復市，供給側復蘇態(tài)勢已基本穩(wěn)定。

內需逐步回暖。在助企紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的作用下，內需逐步回暖，降幅明顯收窄。二季度，社會消費品零售總額同比下降3.9%，降幅比一季度收窄15.1個百分點。固定資產投資在“兩新一重”等投資項目的推動下出現(xiàn)了快速提升，上半年全國固定資產投資（不含農戶）同比下降3.1%，降幅比一季度收窄13個百分點。從環(huán)比速度看，6月份固定資產投資（不含農戶）增長5.91%，為三季度累計增速轉正奠定了良好基礎。

外貿外資好于預期。在穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等政策的作用下，外貿外資明顯好于預期。二季度出口額連續(xù)3個月正增長、使用外資連續(xù)3個月正增長、外匯儲備規(guī)模連續(xù)3個月上升。我國穩(wěn)定住了外貿基本盤，抵御住了疫情和外部環(huán)境惡化的多重沖擊，正在于變局之中開新局。

市場運行內生動力顯現(xiàn)。在供求兩端穩(wěn)步回升的作用下，經濟增長由負轉正，供需對接比較順暢。6月份，全國居民消費價格同比上漲2.5%，處于溫和上漲區(qū)間，表明宏觀經濟供需對接較為順暢，總供給與總需求基本平衡，國民經濟循環(huán)的斷點和堵點得到較好疏通。企業(yè)利潤和收益率持續(xù)回升。5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤由4月份同比下降4.3%轉為增長6.0%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.82%，比4月份提高1.15個百分點。這些數(shù)據說明，國內市場正步入良性循環(huán)，市場運行的內生動力開始全面復蘇。

經濟活躍度持續(xù)提升。在經濟恢復性增長的同時，新動能保持強勁支撐作用，經濟活躍度持續(xù)提升。一是以數(shù)字經濟為核心的無接觸經濟在疫情期間得到全面發(fā)展；二是戰(zhàn)略性新興產業(yè)逆勢增長，上半年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比上年同期增長2.9%，規(guī)模以上高技術服務業(yè)、科技服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務業(yè)營業(yè)收入增速分別為4.7%、4.0%和3.8%；三是高技術產業(yè)投資增長由負轉正，上半年高技術產業(yè)投資增長6.3%，而一季度為下降12.1%。

經濟主體的信心和預期改善，經濟運行的內生動力提升

二季度的各類宏觀經濟指標說明我國經濟已經步入穩(wěn)定復蘇軌道，復蘇基礎扎實。下半年，雖然仍面臨許多困難和不確定性，但我國經濟將保持穩(wěn)步復蘇態(tài)勢。

各類先行指標表明我國經濟復蘇態(tài)勢將持續(xù)。一是中國制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）已連續(xù)5個月位于50%的榮枯線之上，說明企業(yè)生產活動的擴張基礎十分扎實。二是上半年挖掘機銷量高達兩位數(shù)增長，預示著下半年各類大型項目和基礎設施建設投資將迅速增長。三是全球制造業(yè)采購經理指數(shù)和外貿先行指數(shù)在6月份明顯反彈，表明各國出臺的超大規(guī)模經濟刺激政策開始產生效果，國際貿易可能會走出上半年深度下滑的困境。四是二季度銀行家信心指數(shù)和經濟學家信心指數(shù)都明顯反彈，經濟主體的信心和預期改善將大大提升經濟運行的內生動力。

全面落實宏觀經濟政策將保證供需兩端得到持續(xù)改善，經濟基本盤更加穩(wěn)固。一是更加積極有為的財政政策力度足，將有效拉動下半年國內需求。今年財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，主要用于保就業(yè)、�；�本民生、保市場主體，并確定新增減稅降費2.5萬億元，有力支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困、解困難群眾之急。這不僅為常態(tài)化疫情防控奠定了財政基礎，也對有效需求擴張給予最直接的財力物力支撐。二是更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策以及宏觀審慎監(jiān)管政策將保證市場流動性合理充裕和金融市場穩(wěn)定，加大金融服務實體經濟的力度，為經濟穩(wěn)步復蘇創(chuàng)造條件。今年將通過引導貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款等一系列政策，推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元；綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕，加大力度解決融資難問題，緩解企業(yè)資金壓力。三是就業(yè)優(yōu)先政策全面強化，將為保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體提供充分的政策支撐。

全面深化改革為經濟持續(xù)復蘇和高質量發(fā)展提供新動力。上半年出臺的《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》等的實施效果，將在下半年陸續(xù)顯現(xiàn)。這不僅能進一步優(yōu)化市場環(huán)境、提高各類宏觀經濟政策的微觀傳導效率，提升政策實施效果，而且將激發(fā)各類微觀經濟主體的活力和創(chuàng)造力，為高質量發(fā)展注入新動力。

經濟穩(wěn)步復蘇再次證明中國制度的顯著優(yōu)勢

當前，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得重大成果，經濟社會秩序逐步全面恢復，經濟穩(wěn)步復蘇，基本民生保障有力，市場預期總體向好，社會大局穩(wěn)定。在疫情嚴重沖擊和世界經濟深度衰退的影響下取得這一系列成就難能可貴，再次證明了中國制度的顯著優(yōu)勢。

黨的集中統(tǒng)一領導是奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標雙勝利的根本保證。面對突如其來的疫情，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，迅速作出部署，把疫情防控作為頭等大事來抓，把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，采取最嚴格、最全面、最徹底的防控舉措，贏得了抗擊疫情的戰(zhàn)略主動，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，為復工復產和經濟復蘇提供了前提基礎。習近平總書記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示批示，充分把握疫情防控和經濟社會發(fā)展規(guī)律，全面增強了全黨全國各族人民戰(zhàn)勝疫情、實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標、如期全面建成小康社會的信心和決心。在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記果斷提出統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，提出“落實分區(qū)分級精準復工復產”等8點要求；4月份，習近平總書記在陜西考察時強調，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務。這一系列科學研判和戰(zhàn)略部署，把握住了我國經濟重啟時機，確保奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標雙勝利。

發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，保障疫情防控的效率和效果，保障復工復產快速順利推進。我們發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持全國一盤棋，動員全社會力量、調動各方面資源，迅速形成抗擊疫情的強大合力，展現(xiàn)了中國力量、中國精神、中國效率。在全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果后，進一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效打通資金流、人流、供應鏈和產業(yè)鏈的堵點與斷點，成功實施全產業(yè)鏈復工復產，全面加速供應鏈復蘇和供給側恢復；加強科技創(chuàng)新和技術攻關，強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品保障能力。

發(fā)揮社會主義基本經濟制度優(yōu)勢，推動我國經濟實力持續(xù)增強，為抵御各種外部沖擊奠定堅實基礎。社會主義基本經濟制度既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產力，又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現(xiàn)共同富裕。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國經濟實力和綜合國力顯著增強，為抵御各種外部沖擊奠定了堅實基礎。一是較高的宏觀儲蓄率和居民儲蓄水平為疫情防控和保持良好經濟社會秩序提供了物質經濟基礎。二是健全的國內供應鏈、產業(yè)鏈和生產體系，14億人口所形成的超大規(guī)模內需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段等，使我們有條件構建完整的內需體系，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。三是近年來持續(xù)深化的供給側結構性改革，有力保證了我國金融市場穩(wěn)定，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，努力在危機中育新機、于變局中開新局，不斷鞏固我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，在“穩(wěn)”和“保”的基礎上積極進取，就能確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，推動我國經濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

（作者劉元春為中國人民大學全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心執(zhí)行主任）

據人民日報