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“防控疫情關(guān)鍵在末梢、成敗看基層”

   1月28日,為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)工作的重要指示精神,廣東省疫情防控指揮部辦公室基于當(dāng)前我省疫情防控工作形勢(shì),下發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制 實(shí)施“網(wǎng)格化”疫情防控工作的緊急通知》,部署在市以下各級(jí)各單位即日起全面啟動(dòng)“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制、城鄉(xiāng)村(居)全面推行“網(wǎng)格化”疫情防控,全力遏制疫情蔓延。為何作出這一重要部署?相關(guān)工作如何開展?日前,廣東省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。
 
    省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,打贏疫情防控硬仗,關(guān)鍵在末梢,成敗看基層,基層的重點(diǎn)在農(nóng)村、在村居、在社區(qū)、在網(wǎng)格。把中央、省委的決策落實(shí)落地,需要把基層大大小小的網(wǎng)格組織起來,織密織牢阻斷病毒傳播的防護(hù)網(wǎng)。
 
    市縣鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位均實(shí)施“四個(gè)一”
 
    記者:為何啟動(dòng)“四個(gè)一”機(jī)制、實(shí)施“網(wǎng)格化”疫情防控工作?
 
    省委政法委:習(xí)近平總書記1月27日作出重要指示強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要科學(xué)判斷形勢(shì)、精準(zhǔn)把握疫情,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng);鶎狱h組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。近年來,我省在應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件中實(shí)行“一位分管省領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)、成立一個(gè)工作專班跟進(jìn)處置、制定一個(gè)專項(xiàng)工作方案統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)、統(tǒng)一一個(gè)口徑上報(bào)和發(fā)布信息”的“四個(gè)一”工作機(jī)制,成功化解處置了多起重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,已實(shí)踐證明行之有效。
 
    為了切實(shí)把中央和省委對(duì)疫情防控工作的部署落實(shí)到基層一線,省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定,市以下各級(jí)各單位全面啟動(dòng)“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制,城鄉(xiāng)村(居)全面推行“網(wǎng)格化”疫情防控,全力遏制疫情蔓延。
 
    記者:能否具體介紹一下“四個(gè)一”機(jī)制?
 
    省委政法委:疫情防控工作中的“四個(gè)一”機(jī)制包括:一把手負(fù)總責(zé),即各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,組織統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位疫情防控工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工包片、下沉一級(jí),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);組建一套專班,即各級(jí)各單位要立即成立疫情防控工作機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,實(shí)行“一日一調(diào)度、一日一報(bào)告、一事一處理”,確保防控工作有序、有力推進(jìn);制定一個(gè)方案,即明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,確保責(zé)任和措施到崗到人。要樹立底線思維,制定完善預(yù)案,做到有備無患;統(tǒng)一一個(gè)口徑。即建立健全情況報(bào)送機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
 
    記者:具體哪些單位要參與“四個(gè)一”機(jī)制?
 
    省委政法委:根據(jù)《通知》精神,從現(xiàn)在起,市以下各級(jí)各單位,即市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨政機(jī)關(guān)和所有事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織等,都要全面落實(shí)“四個(gè)一”機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角的疫情防控工作格局。
 
    居民小區(qū)、自然村等都是一個(gè)個(gè)小網(wǎng)格
 
    記者:“網(wǎng)格化”疫情防控,是怎樣部署的?
 
    省委政法委:村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控,就是要把疫情防控工作落實(shí)到村(居),每一個(gè)村(居)就是一個(gè)大網(wǎng)格。大網(wǎng)格里又分若干個(gè)小網(wǎng)格,比如居民小區(qū)、自然村等,即過去由政法系統(tǒng)建立起來的有邊界、有組織、有職責(zé)的最小單元,黨支部是戰(zhàn)斗堡壘,每一個(gè)黨員都要起先鋒模范作用。鎮(zhèn)(街)黨委要全面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)村(居)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)要分片包村(居)。村(居)“兩委”要建立疫情防控工作組織體系,組織專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍,責(zé)任到人、聯(lián)系到戶,確保各項(xiàng)防控措施全面落實(shí)、不留死角。
 
    記者:村(居)在“網(wǎng)格化”疫情防控中承擔(dān)哪些職責(zé)?
 
    省委政法委:村(居)的主要任務(wù)是全面落實(shí)“防輸入、防擴(kuò)散、防蔓延”措施,具體來說就是要做好9件事:一是實(shí)行網(wǎng)格化管理;二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾;三是做實(shí)人員追蹤;四是密切接觸者管理;五是搞好環(huán)境衛(wèi)生;六是加強(qiáng)健康宣教;七是控制集體性活動(dòng);八是教育引導(dǎo)村(居)民加強(qiáng)自我保護(hù);九是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)。這九項(xiàng)工作當(dāng)中,有的是村(居)自身的職責(zé),有的是協(xié)助有關(guān)部門的事項(xiàng)。
 
    做實(shí)人員追蹤、密切接觸者管理
 
    記者:人員追蹤工作不太容易。具體怎么做?
 
    省委政法委:這是一項(xiàng)非常重要的職責(zé)。具體工作有兩項(xiàng):一是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員的健康監(jiān)測(cè),摸排人員往來情況。二是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)或上級(jí)通報(bào)的來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員,要追蹤、督促其居家醫(yī)學(xué)觀察14天,監(jiān)測(cè)其健康狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的防控措施。
 
    記者:密切接觸者管理要怎樣開展?
 
    省委政法委:村(居)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的確診病例和疑似病例的密切接觸者,要發(fā)動(dòng)村(居)網(wǎng)格員、家庭簽約醫(yī)生、衛(wèi)生站對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理,配合疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范開展病例流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理,落實(shí)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施,協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)按程序啟動(dòng)排查、診斷、隔離治療等程序。
 
    記者:村(居)在“網(wǎng)格化”疫情防控中還要重點(diǎn)做好哪些工作?
 
    省委政法委:還要特別注意兩個(gè)問題:一是要嚴(yán)控集體性活動(dòng)。村(居)“兩委”要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)部署要求,對(duì)群體性文化活動(dòng)、民間信仰活動(dòng)等要本著對(duì)人民群眾生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不能搞的堅(jiān)決不搞。二是要引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我保護(hù)。動(dòng)員村(居)民在疫情存續(xù)期做好個(gè)人防護(hù),教育引導(dǎo)村(居)民在公共場(chǎng)合戴口罩,督促轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所工作人員戴口罩,勸諭群眾開窗通風(fēng)、搞好家庭衛(wèi)生,減少走親訪友、聚餐聚會(huì)等活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)老弱孤寡、精神病患者、“五保戶”等特殊群體要安排專人負(fù)責(zé)、給予幫助,減少防控盲點(diǎn)。除此之外,還要注意廣泛發(fā)動(dòng)群眾、搞好環(huán)境衛(wèi)生、做好健康宣教、加強(qiáng)綜治維穩(wěn)等工作。
 
    做到“事不過夜、每日清零”
 
    記者:實(shí)施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控工作過程中,上級(jí)部門,比如縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要承擔(dān)哪些職責(zé)?
 
    省委政法委:實(shí)施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控,離不開上級(jí)特別是縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)在實(shí)施村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控中的工作要求,歸納起來主要是“五個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)確保”:一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);三是加強(qiáng)力量組織;四是加強(qiáng)科學(xué)防控;五是加強(qiáng)輿論引導(dǎo);六是確保交通順暢;七是確保安全穩(wěn)定。具體內(nèi)容在省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的通知中都有,這里就不展開說了。
 
    記者:除了做好各個(gè)“網(wǎng)格”內(nèi)部工作,“網(wǎng)格”之間如何協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?
 
    省委政法委:疫情防控是一場(chǎng)整體仗,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)工作合力。協(xié)調(diào)的對(duì)象主要是兩方面,一是橫向上各個(gè)方面的力量,比如縣委縣政府的各個(gè)職能部門;二是縱向上各個(gè)層級(jí)的力量,比如縣、鎮(zhèn)、村。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括信息、資源等各方面,但在村(居)“網(wǎng)格化”疫情防控中,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的核心是信息。各職能部門要及時(shí)將本系統(tǒng)掌握的情況信息向同級(jí)指揮部和上級(jí)主管部門匯聚,指揮部要及時(shí)將相關(guān)信息向基層直至村(居)推送,基層要組織力量抓好跟蹤落實(shí),做到“事不過夜、每日清零”,形成上下貫通、順暢高效的疫情防控工作體系。
 
    南方日?qǐng)?bào)記者 趙楊 祁雷
 
來源:南方日?qǐng)?bào)





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