第一章 總則
第一條 為了防范和懲治恐怖活動(dòng),加強(qiáng)反恐怖主義工作,維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義,依法取締恐怖活動(dòng)組織,對(duì)任何組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng),宣揚(yáng)恐怖主義,煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織,為恐怖活動(dòng)提供幫助的,依法追究法律責(zé)任。
國(guó)家不向任何恐怖活動(dòng)組織和人員作出妥協(xié),不向任何恐怖活動(dòng)人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。
第三條 本法所稱恐怖主義,是指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn),或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織,以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。
本法所稱恐怖活動(dòng),是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為:
(一)組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的;
(二)宣揚(yáng)恐怖主義,煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品,強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的;
(三)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的;
(四)為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的;
(五)其他恐怖活動(dòng)。
本法所稱恐怖活動(dòng)組織,是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。
本法所稱恐怖活動(dòng)人員,是指實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。
本法所稱恐怖事件,是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)。
第四條 國(guó)家將反恐怖主義納入國(guó)家安全戰(zhàn)略,綜合施策,標(biāo)本兼治,加強(qiáng)反恐怖主義的能力建設(shè),運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、外交、軍事等手段,開(kāi)展反恐怖主義工作。
國(guó)家反對(duì)一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等極端主義,消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。
第五條 反恐怖主義工作堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合,防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動(dòng)的原則。
第六條 反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。
在反恐怖主義工作中,應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。
第七條 國(guó)家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖主義工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在上級(jí)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。
第八條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工,實(shí)行工作責(zé)任制,依法做好反恐怖主義工作。
中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令,并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署,防范和處置恐怖活動(dòng)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,依靠、動(dòng)員村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織,共同開(kāi)展反恐怖主義工作。
第九條 任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開(kāi)展反恐怖主義工作的義務(wù),發(fā)現(xiàn)恐怖活動(dòng)嫌疑或者恐怖活動(dòng)嫌疑人員的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。
第十條 對(duì)舉報(bào)恐怖活動(dòng)或者協(xié)助防范、制止恐怖活動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家、公民或者機(jī)構(gòu)實(shí)施的恐怖活動(dòng)犯罪,或者實(shí)施的中華人民共和國(guó)締結(jié)、參加的國(guó)際條約所規(guī)定的恐怖活動(dòng)犯罪,中華人民共和國(guó)行使刑事管轄權(quán),依法追究刑事責(zé)任。
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