和平縣始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和最大民生工程，舉全縣之力，集全縣之智，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。截至2019年8月31日，和平縣共有建檔立卡貧困人口5111戶(hù)12933人，2016-2018年全縣實(shí)現(xiàn)脫貧人口12068人、占貧困人口總數(shù)的93.3%，貧困發(fā)生率從2015年2.82%下降到2018年0.02%；剩余未脫貧人口277戶(hù)865人，已有157戶(hù)465人達(dá)到“八有”指標(biāo)。

近日，和平縣委書(shū)記陳勁松就脫貧攻堅(jiān)這一主題，接受媒體記者采訪(fǎng)時(shí)表示，龍頭企業(yè)等組織在產(chǎn)業(yè)扶貧中扮演的重要角色，為和平縣脫貧攻堅(jiān)提供了可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。接下來(lái)，和平縣將大力推廣脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動(dòng)力，力爭(zhēng)做到戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。

政策落實(shí)到貧困戶(hù)心坎上

和平縣堅(jiān)持黨委、政府牽頭抓總，高位推動(dòng)、超常謀劃部署脫貧攻堅(jiān)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手責(zé)任制，不斷健全完善體制機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》及相關(guān)配套文件，建立健全了書(shū)記抓扶貧、扶貧指導(dǎo)、黨建促脫貧、問(wèn)責(zé)激勵(lì)等工作機(jī)制，在政策、資金等方面向扶貧工作傾斜，不斷完善脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)，為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

在此基礎(chǔ)上，和平縣還積極抓政策落實(shí)。兜底保障政策落實(shí)到位，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困人口3774戶(hù)6939人落實(shí)民政兜底保障，做到應(yīng)保盡保；教育扶貧政策落實(shí)到位，進(jìn)一步完善建卡貧困戶(hù)子女資助政策，近三個(gè)學(xué)年共發(fā)放教育補(bǔ)助2510.57萬(wàn)元，確保了義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生，落實(shí)率達(dá)100%；醫(yī)療保障政策落實(shí)到位，縣財(cái)政每年度為所有建檔立卡貧困人口統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)100%，且全部納入醫(yī)療救助范圍，患重特大疾病貧困戶(hù)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到95%以上；住房政策落實(shí)到位，2016-2018年，將2215戶(hù)貧困戶(hù)危房全部納入住房改造范圍，并已全部完成驗(yàn)收撥款工作，確保了貧困戶(hù)住房安全；金融政策落實(shí)到位，成功發(fā)放扶貧小額信貸資金1145萬(wàn)元，幫助貧困戶(hù)發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、家庭簡(jiǎn)單加工業(yè)和投資當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等項(xiàng)目。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧奔康

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，和平縣多地涌現(xiàn)出一批先進(jìn)脫貧典型，比如，在公白鎮(zhèn)，德福農(nóng)業(yè)有限公司通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”合作共贏的“德福模式”，帶動(dòng)貧困戶(hù)種植小型花卉盆栽脫貧增收，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，達(dá)到了“1+1>2”的效果。在上陵鎮(zhèn)三樂(lè)村，駐村工作隊(duì)積極發(fā)揮共青團(tuán)聯(lián)系服務(wù)青年群眾組織優(yōu)勢(shì)，幫助扶持本土創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)立了河源三樂(lè)善品農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，公司本著“綠色、有機(jī)、原生態(tài)”的原則，主要生產(chǎn)銷(xiāo)售香菇、木耳、筍干等菌類(lèi)、蔬菜干制品，產(chǎn)品的原材料皆來(lái)自于三樂(lè)村，并建立了一套健全、嚴(yán)格的食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)了市相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)，取得了食品生產(chǎn)許可證，保證原材料從田間到工廠的加工處理，都是安全無(wú)害的。該公司通過(guò)面向建檔立卡貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位、簽約種植基地、吸引入股分紅等形式，為貧困地區(qū)、貧困人口提供精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，走出一條市場(chǎng)化、可持續(xù)的扶貧道路。

陳勁松說(shuō)，今后將進(jìn)一步建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制和健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)謀劃優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，著力打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，推廣“龍頭企業(yè)（農(nóng)民合作社）+基地+貧困戶(hù)”發(fā)展模式。

聚焦“三確保、一力爭(zhēng)”目標(biāo)任務(wù)

和平縣脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，到了最吃勁的時(shí)候。陳勁松說(shuō)，下一步，和平縣將聚焦“三確保、一力爭(zhēng)”目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：要突出抓好問(wèn)題整改。扎實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)指出問(wèn)題和扶貧成效考核反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，把精細(xì)精確精微的要求貫穿問(wèn)題整改全過(guò)程，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“作風(fēng)建設(shè)鞏固年”活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)縣鎮(zhèn)村主體責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任、部門(mén)和駐村工作隊(duì)包村責(zé)任、黨員干部包戶(hù)責(zé)任、部門(mén)行業(yè)扶貧責(zé)任、紀(jì)檢組織審計(jì)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)書(shū)記遍訪(fǎng)貧困戶(hù)、專(zhuān)題研究、深度調(diào)研、年度報(bào)告和考核評(píng)估5項(xiàng)工作制度，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不落實(shí)等突出問(wèn)題。突出抓好資金管理。合理使用扶貧資金，加大扶貧資金監(jiān)管力度，確保扶貧資金用在“刀刃”上，最大程度服務(wù)于民，發(fā)揮最大效益。

陳勁松表示，和平縣將按照政策不變、機(jī)制不調(diào)、力度不減的要求，鞏固幫扶機(jī)制，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。

本報(bào)記者 張濤 通訊員 彭志通 袁定央