從財政“賬本”看新時代河源的市計民生

堅持民生保障為主 堅持民生保障為主，，教育支出一騎絕塵 教育支出一騎絕

本報訊 記者 彭茂洋 在今天開幕的市七屆人大五次會議上，市財政局局長肖振興向大會提交了《河源市2018年預(yù)算執(zhí)行情況及2019年預(yù)算草案的報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2018年，全市各級財稅部門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極作為、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行情況良好，財政收支實現(xiàn)平衡，并略有結(jié)余。

財政預(yù)算報告作為我市的財政“賬本”，不僅關(guān)系到2018年我市政府“錢袋子”里的錢花到哪里，更關(guān)系到政府2019年將怎樣為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，如何滿足全市居民更美好的生活需求。讓我們打開《報告》，一起看看數(shù)里行間折射的新時代的市計民生。

民生支出高達(dá)257.18億元

2018年，財政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省、市各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和新發(fā)展理念，主動作為，攻堅克難，為建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”提供了堅實的財力支撐。2018年，全市一般公共預(yù)算總收入完成約381.69億元，全市一般公共預(yù)算總支出完成約381.67億元（一般公共預(yù)算支出完成約334.94億元），收支相抵后，財政收支實現(xiàn)平衡，并略有結(jié)余。

公共財政取之于民，用之于民，取用有度，才能滿足百姓更美好生活需要。2018年，全市用于民生方面的支出高達(dá)257.18億元，占公共預(yù)算支出的76.8%，同比增長18%。其中，統(tǒng)籌落實財政涉農(nóng)資金48.75億元，為全市鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅提供了堅實的財力支撐。值得注意的是，過去的一年，我市大力扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全市企業(yè)減負(fù)超過40億元，設(shè)立各類扶持工業(yè)企業(yè)專項資金達(dá)7000萬元。

城鄉(xiāng)社區(qū)支出增速最快

2018年我市一般公共預(yù)算支出哪一項增長最快？《報告》數(shù)據(jù)顯示，去年我市城鄉(xiāng)社區(qū)支出約50.31億元，以完成匯總預(yù)算的517.2%摘得“桂冠”，而節(jié)能環(huán)保支出和醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出則分別以支出約8.68億元、38.94億元，完成匯總預(yù)算的240.6%、226.9%位列第二、三位。

在教育方面支出最多

百年大計，教育為本。我市歷來重視教育的發(fā)展，去年也不例外，根據(jù)《報告》數(shù)據(jù)，2018年我市在教育方面的支出達(dá)66.46億元，超過位列第二的城鄉(xiāng)社區(qū)支出約16億元。社會保障和就業(yè)支出則以45.06億元位列第三。

一般公共預(yù)算總收入約356.40億元

2019年是全面貫徹黨的十九大會議精神的關(guān)鍵之年，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)新階段的關(guān)鍵一年，也是我市建設(shè)生態(tài)河源、現(xiàn)代河源的攻堅之年，是深化財政體制改革，建立現(xiàn)代財政制度的攻堅之年。2019年，我市將堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委市政府的決策部署，在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局下建設(shè)生態(tài)河源、現(xiàn)代河源上發(fā)揮作用，堅定全面融入粵港澳大灣區(qū)的決心和信心，努力在建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”，為廣東當(dāng)好“兩個重要窗口”、實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供堅實的財力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2019年，全市財政一般公共預(yù)算總收入約356.40億元，全市一般公共預(yù)算總支出安排356.39億元（一般公共預(yù)算支出安排約349.69億元）。

預(yù)算支出仍以民生為主

2019年，我市預(yù)算支出仍將堅持以民生為主。記者從《報告》中看到，2019年全市的公共財政預(yù)算支出中，教育、社會保障與就業(yè)、一般公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水等仍是支出重點(diǎn)。其中，2019年教育預(yù)算支出72億元，社會保障與就業(yè)預(yù)算支出46.50億元，一般公共服務(wù)預(yù)算支出44.10億元，成為2019年預(yù)算支出的前三名。

保重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項

值得注意的是，2019年，我市安排了30億的市直財政預(yù)算支出，從保障民生福祉、加快建設(shè)人民幸福心城；支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、努力建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)鄉(xiāng)村美麗家園；堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向、建設(shè)綠色發(fā)展的示范區(qū)；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、加快補(bǔ)齊城市功能短板等五個方面，進(jìn)一步推動我市2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的要求。

此外，根據(jù)報告，在市直“三公”經(jīng)費(fèi)方面，預(yù)算安排4578萬元，同比減少1.9%，其中，公務(wù)用車購置安排0萬元，同比減少100%。