在和平縣貝墩鎮(zhèn)，有這樣一名年輕漂亮的90后女孩，她被同事們稱(chēng)為和平縣貝墩鎮(zhèn)的“墩花”，但在美貌的背后，她對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)，充實(shí)著一顆對(duì)民眾有難必幫的恒心。她作為一名服務(wù)基層的年輕干部，始終將基層視為磨礪自己的大舞臺(tái)，3年多來(lái)，始終奮斗在一場(chǎng)場(chǎng)面紅耳赤唾沫橫飛的矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)，用情、用心、用法解決了一起起群眾矛盾糾紛，她也成為了不少貝墩鎮(zhèn)民眾茶余飯后交口稱(chēng)贊的美女所長(zhǎng)，她就是貝墩司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任，去年還被司法部評(píng)為了“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”的劉碧誼。

劉碧誼與同事組織雙方當(dāng)事人開(kāi)展調(diào)解工作。

扎根基層為民排憂(yōu)讓生命更有厚度和韌性

“其實(shí)很多基層矛盾都是一些‘雞毛蒜皮’的‘小事’，不少當(dāng)事人往往就只是為了斗一口氣，如果不處理好，矛盾極有可能會(huì)進(jìn)一步惡化。”劉碧誼告訴記者，雖然自己是學(xué)人民調(diào)解相關(guān)專(zhuān)業(yè)出身，但真正來(lái)到了基層之后，才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理其實(shí)并不容易。

貝墩鎮(zhèn)河溪村凌甲與凌乙本是宗親，卻因?yàn)橹匦迚災(zāi)挂�發(fā)矛盾，結(jié)下怨恨。2017年9月21日，凌甲發(fā)現(xiàn)凌乙在其自留山上重修祖墳，因未經(jīng)其同意，心中特別憤恨，毀壞了凌乙祖墳新砌的墳沿。凌乙不服凌甲行為，錘壞了凌甲的圍墻和大門(mén)作為報(bào)復(fù)。之后，雙方多次發(fā)生矛盾，甚至在調(diào)解過(guò)程中，凌甲與凌乙再次發(fā)生沖突，在爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中，凌甲不小心撞倒凌乙的父親，不久后凌乙父親在醫(yī)院被查出一條肋骨斷裂，且斷裂肋骨擦傷肺部，同時(shí)還查出了腸癌，雙方矛盾再次升級(jí)。

劉碧誼知道情況后，立即趕到和平縣醫(yī)院，向凌乙的父親表示慰問(wèn)，安撫凌乙的情緒，并運(yùn)用法律法規(guī)勸說(shuō)凌乙。2018年，劉碧誼抓住凌乙父親康復(fù)出院的時(shí)機(jī)，主動(dòng)找到凌乙做思想工作，認(rèn)為其父親凌丙也是因禍得福，及早發(fā)現(xiàn)病情得到了治療，不宜再將事情復(fù)雜化，身體健康才是最重要的。經(jīng)過(guò)多次勸說(shuō)，凌乙的思想得到轉(zhuǎn)變，只要凌甲同意支付其父親部分治療費(fèi)用，同意化解矛盾。隨后，劉碧誼又找到凌甲，一再分析雙方得失，并希望凌甲賠償肋骨斷裂治療費(fèi)用給凌乙。劉碧誼和同事秉承著公正合理的立場(chǎng)，循循勸導(dǎo)、苦口婆心地勸說(shuō)，終于讓雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，有效防止了事態(tài)的惡化，有效地避免了民轉(zhuǎn)刑命案的發(fā)生。

劉碧誼設(shè)身處地為矛盾雙方利益著想，尋找化解矛盾的突破口，努力讓矛盾雙方心服口服握手言和，在貝墩鎮(zhèn)民眾當(dāng)中得到了認(rèn)可，“擔(dān)當(dāng)、成熟、有責(zé)任感”也成為了這位年輕司法所所長(zhǎng)的代名詞。但她卻謙虛地告訴記者，民眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)言過(guò)其實(shí)，自己還年輕，還需要不斷努力工作，學(xué)習(xí)奮斗，才能讓生命更有厚度和韌性。

筑牢基層防線(xiàn)譜寫(xiě)基層和諧新篇章

隨著工作開(kāi)展的深入，劉碧誼這位年輕的所長(zhǎng)深刻地意識(shí)到，“風(fēng)起于青萍之末”，任何疑難糾紛都是從小事到大事的發(fā)展過(guò)程，只有防患于未然，將矛盾扼殺在搖籃里，才能切實(shí)保障鄰里關(guān)系的和諧和基層社會(huì)的穩(wěn)定。

為此，除了扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳教育之外，劉碧誼還主動(dòng)完善了矛盾糾紛排查制度，未雨綢繆，也處理歷史積案。劉碧誼在貝墩鎮(zhèn)每周都會(huì)開(kāi)展常規(guī)排查，每月定期召開(kāi)矛盾糾紛排查例會(huì)，在五一、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)日前開(kāi)展定期排查，在全國(guó)兩會(huì)重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，做到定期排查與專(zhuān)門(mén)排查相結(jié)合，讓調(diào)解工作掌握主動(dòng)，在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。

2018年，貝墩鎮(zhèn)古陂村村民余日金因建房占用龍川縣車(chē)田鎮(zhèn)赤木村村民廖其錄山地，雙方發(fā)生糾紛，爭(zhēng)執(zhí)不下，情勢(shì)一度緊張。在接到車(chē)田鎮(zhèn)綜治中心的調(diào)解邀請(qǐng)后，劉碧誼深入了解發(fā)現(xiàn)，由于歷史問(wèn)題，廖其錄聲稱(chēng)所有山地原本就存在邊界、權(quán)屬不清等情況，而與余日金建房用地的換地當(dāng)事人又已不在人世，沒(méi)有了唯一的證明人，雙方均拿不出可靠的證明。于是，劉碧誼繞開(kāi)雙方的爭(zhēng)議點(diǎn)，讓調(diào)解工作主動(dòng)權(quán)把握在自己手中，分別向雙方陳述了各自訴求依據(jù)的缺乏和利弊得失，并普及了相關(guān)的法律知識(shí)。調(diào)解工作持續(xù)進(jìn)行，見(jiàn)雙方對(duì)訴求均有松動(dòng)，劉碧誼抓準(zhǔn)最佳時(shí)機(jī)，隨即又以情帶理，勸雙方各退一步，最終在劉碧誼的調(diào)解下，雙方達(dá)成了和解協(xié)議。經(jīng)過(guò)3年努力，貝墩鎮(zhèn)的不少歷史遺留糾紛也得到了妥善處理，目前積案處理工作已完成98%。

此外，在工作中，劉碧誼積極走訪(fǎng)全鎮(zhèn)各村調(diào)委會(huì)，加大關(guān)于人民調(diào)解政策宣傳和基層調(diào)解員培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)的作用，有效提高了村級(jí)調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作積極性。2018年，貝墩鎮(zhèn)各村調(diào)委會(huì)成功調(diào)處矛盾糾紛202宗，進(jìn)一步讓村調(diào)委會(huì)發(fā)揮起化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線(xiàn)的作用。其中，在劉碧誼的帶領(lǐng)下，貝墩鎮(zhèn)武聯(lián)村還在2018年第二屆“河安杯”社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新大賽中榮獲三等獎(jiǎng)。同年，貝墩鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共受理糾紛28起，成功28起，調(diào)解成功率為100%，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，在貝墩鎮(zhèn)內(nèi)形成有糾紛找司法的濃厚氛圍。

本報(bào)記者 彭茂洋 通訊員 曾彥珠