市政協(xié)七屆一次會議140件提案全部辦復(fù)

出實招謀良策聚智慧助發(fā)展

啟動高鐵站周邊綜合開發(fā) 規(guī)劃編制工作、推進6 個無害化 垃圾處理場建設(shè)、建設(shè)基層安全 檢驗檢測室……翻開市政協(xié)七 屆一次會議以來的提案工作記 錄，促發(fā)展、惠民生、獻(xiàn)良策，從 全市發(fā)展戰(zhàn)略到百姓生活點滴， 一件件擲地有聲的提案，無不凝 結(jié)著政協(xié)委員的心血和智慧。

東源縣燈塔鎮(zhèn)玉井村致力于打造特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。（資料圖片） 本報記者 陳仕平 攝

據(jù)悉，市政協(xié)七屆一次會議 以來共收到提案175 件，立案 140 件。經(jīng)各方共同努力，2017 年11 月底，全部提案辦復(fù)完畢， 提案的許多意見和建議被吸納 并落實到我市相關(guān)的決策、發(fā)展 規(guī)劃或部門工作中，為促進決策 科學(xué)化民主化、推進我市經(jīng)濟社 會發(fā)展發(fā)揮了積極作用，由“有 用之言”轉(zhuǎn)化為“有益之事”。

建真言獻(xiàn)良策

聚焦六大方面

近年來，市政協(xié)委員、政協(xié)各參 加單位和各專門委員會，緊緊圍繞 市委、市政府的中心工作和人民群 眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，積極 運用提案建言獻(xiàn)策。市政協(xié)七屆 一次會議以來一共收到提案175 件，其中民主黨派提交提案15 件， 政協(xié)專門委員會提交提案16 件，委 員聯(lián)名提案56 件，委員個人提案 88 件，參與提出提案委員182 人。 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，立案140 件，立案率為80.0%；不予立案的， 作為社情民意或委員來信轉(zhuǎn)送職 能部門處理。

在這140 件提案中，內(nèi)容涉及 經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、城建環(huán)保、交 通運輸、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、公安 政法等各個方面。其中，關(guān)于經(jīng)濟 方面的提案共25 件，占立案總數(shù)的 17.9%；關(guān)于社會保障和改善民生方 面的提案共45 件，占立案總數(shù)的 32.1%；關(guān)于環(huán)境保護和生態(tài)文明建 設(shè)的提案18 件，占立案總數(shù)的 12.9%；關(guān)于科教文體事業(yè)和城市建 設(shè)方面的提案共39 件，占立案總數(shù) 的27.8%；有關(guān)政法方面的提案共7 件，占立案總數(shù)的5.00%。此外，還 有涉及統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教及其他方面 的提案共6件，占立案總數(shù)的4.3%。

提案辦理滿意率97%

在提案辦理過程中，各承辦單 位認(rèn)真貫徹落實《河源市政協(xié)提案 辦理工作規(guī)程》，注重與提案者溝 通，注重協(xié)商座談，注重辦理實效， 及時召開專題會議，制定辦理方案， 明確責(zé)任分工，采取措施落實提案。

經(jīng)各方共同努力，2017 年11 月 底，全部提案辦復(fù)完畢。其中，提案 所提問題已經(jīng)得到解決或落實的有 35 件，占立案總數(shù)的25%；被有關(guān)方 面納入各類計劃或轉(zhuǎn)化為政策正在 組織實施的有85 件，占立案總數(shù)的 60.7%；對暫時不具備條件解決落實 的20 件，占立案總數(shù)的14.3%，有關(guān) 承辦單位作了解釋和說明。截至 2017 年12 月底，提案者對提案辦理 表示滿意121 件，基本滿意15 件，不 滿意4 件。提案的辦理和落實，推 動解決了一大批社會熱點、難點、焦 點問題，增進了民生福祉。

2017年度部分提案辦理情況

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村

培育特色產(chǎn)業(yè)支持小城鎮(zhèn)建設(shè)

我市是生態(tài)發(fā)展區(qū)，但我市 目前大多數(shù)的鎮(zhèn)村規(guī)模較小，集聚 產(chǎn)業(yè)的能力較弱，發(fā)展的活力不 足，鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較 為欠缺，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，對此，市政 協(xié)提案法制委員會及市政協(xié)委員 黃經(jīng)勝提出，堅持把建設(shè)規(guī)劃重點 放在公路沿線和特色鎮(zhèn)村上，放在 完善農(nóng)村公共服務(wù)功能、提升農(nóng)村 民居、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游 上，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟造血功能， 使特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村成為了農(nóng)民 增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新源泉。

辦理情況：

我市從2016 年起，市財政連 續(xù)5 年每年安排600 萬元補助縣 區(qū)開展“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建 設(shè)工作。各縣區(qū)也配套出臺了相 關(guān)扶持政策，明確并落實各項稅 費減免、用地保障、人才引進等政 策，著力破解“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng) 村”建設(shè)要素制約問題。在改善 鎮(zhèn)村人居環(huán)境上，各鎮(zhèn)還將城鄉(xiāng) 衛(wèi)生環(huán)境整治工作列入常態(tài)化管 理，深入開展農(nóng)村生活垃圾治理， 完善垃圾處理設(shè)施設(shè)備，建立健 全農(nóng)村生活垃圾收運處理體系， 真正解決好鎮(zhèn)村“臟亂差”問題。 同時，各鎮(zhèn)立足于本身的特色產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)，培育具有影響力的特色 產(chǎn)業(yè)，從而帶動縣域經(jīng)濟的發(fā) 展。在打造特色產(chǎn)業(yè)來支撐小城 鎮(zhèn)建設(shè)的同時，著重考慮發(fā)展其 他配套產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)化配置 和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng) 民收入，改善群眾生活。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建設(shè)基層安全檢驗檢測室

當(dāng)前，我市現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量經(jīng)費投入、執(zhí)法裝備、檢驗 檢測設(shè)備明顯不足，市政協(xié)委員 歐小魯、黃小芳以及市政協(xié)經(jīng)濟 委員會建議，加強高毒農(nóng)藥經(jīng)營、 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和經(jīng)營監(jiān)管，依 法加強農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品 生產(chǎn)管理，規(guī)范農(nóng)藥的使用，加強 產(chǎn)地藥物殘留的檢測，加強農(nóng)產(chǎn) 品市場監(jiān)管、加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法 力度等。

辦理情況：

去年，我市加大力度對市區(qū)、 縣城及農(nóng)資銷售比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和農(nóng)資批發(fā)門店進行執(zhí)法檢查，集 中力量對農(nóng)資批發(fā)的源頭、監(jiān)管死 角以及對在農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)過程 中使用違禁藥物的行為進行重點 整治。在完善農(nóng)業(yè)企業(yè)信用監(jiān)管 制度上，對在巡查、抽檢等過程中 發(fā)現(xiàn)存在問題的農(nóng)資生產(chǎn)（銷 售）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題錄入黑 榜，列為農(nóng)業(yè)失信企業(yè)（個人），并 在網(wǎng)上進行公布。

同時，為加快建立健全覆蓋 全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體 系，我市推進基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全檢驗檢測室建設(shè)，擬對25 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和30 家種植企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合 作社）建設(shè)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 檢驗檢測室。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)生活垃圾

農(nóng)村生活垃圾有效處理率91.54%

我市部分城鄉(xiāng)接合區(qū)域及農(nóng) 村地區(qū)的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生環(huán)境較 差，衛(wèi)生問題尤其是垃圾處理問題 日益緊迫。對此，市政協(xié)委員邱建 才、李添鴻、賴冬美、曾紅蓮、李小 媚、鄧小芳、陳東文、鄧華艷提出， 建立城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村垃圾管理 新體制，把城市垃圾管理體制延伸 到城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村，制定統(tǒng)一衛(wèi) 生標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村垃 圾管理市場化、城市化。

辦理情況：

在辦理中，辦案單位對各縣區(qū) 農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施和處理情況 進行實地考察，分析我市生活垃圾 處理的基本情況、存在問題，并提出 初步工作措施。全市縣、鎮(zhèn)、村三級 按照要求基本建立完善了垃圾治理 長效管理機制，建立了負(fù)責(zé)垃圾終 端處理的隊伍和設(shè)施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立 了環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)、建立了負(fù)責(zé)垃圾 轉(zhuǎn)運的隊伍；各行政村基本按照每 500人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)組建 保潔隊伍（5413名保潔員），保潔員 工資基本達(dá)到1000元/月以上。同 時，啟動?xùn)|源燈塔、連平忠信等6個 片區(qū)無害化垃圾處理場的建設(shè)。

目前，全市農(nóng)村生活垃圾有 效處理率達(dá)91.54%，無害化處理 率達(dá)82.8%，村莊保潔覆蓋率達(dá) 99.16%，分類減量比例為45.54%， 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了有效改善。

關(guān)鍵詞：高鐵

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“高鐵新城”

2016 年12 月22 日，贛深高鐵 河源段正式動工建設(shè)，4 年后，即 2020 年，贛深高鐵將建成通車。 為迎接“高鐵時代”的到來，民盟 河源市基層委員會提出，謀劃發(fā) 展高鐵經(jīng)濟；構(gòu)建立體便捷的交 通物流網(wǎng)；依托高鐵河源東站，將 江東新區(qū)高水平規(guī)劃建設(shè)成為 “高鐵新城”；重規(guī)劃、強基礎(chǔ)、高 標(biāo)準(zhǔn)，著力打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。

辦理情況：

在市委、市政府的統(tǒng)一部署 下，市住建局、東源縣、和平縣和龍 川縣政府及江東新區(qū)管委會先后 啟動了高鐵站周邊綜合開發(fā)規(guī)劃 編制工作，對高鐵站周邊土地進行 合理開發(fā)和利用。其中，市住建 局、江東新區(qū)管委會等部門圍繞高 鐵河源東站5 公里輻射圈聯(lián)合開 展了河源市高鐵新城概念規(guī)劃、核 心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計 等相關(guān)規(guī)劃的編制工作。

江東新區(qū)還借鑒國內(nèi)外先進 樞紐地區(qū)發(fā)展模式，圍繞高端商 務(wù)、文化創(chuàng)意、會展旅游、休閑體 驗、健康養(yǎng)生和物聯(lián)網(wǎng)六大產(chǎn)業(yè) 鏈，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“高鐵 新城”。同時，大力推進民生配套 設(shè)施建設(shè)，深河人民醫(yī)院項目于去 年4月29日動工建設(shè)，河源高級中 學(xué)已順利開學(xué)，華南城九年一貫制學(xué) 校建設(shè)穩(wěn)步推進，區(qū)域公共服務(wù)水 平不斷提高；完善高鐵周邊城市市 政配套設(shè)施建設(shè)，加速推動?xùn)|環(huán)路 升級改造，便捷聯(lián)通高鐵河源東站。

本報記者 劉曦