洽談合作商機(jī)實(shí)現(xiàn)合作共贏

河源(深圳)主題招商推介會(huì)今日在深圳舉行

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深圳與河源，前者為珠三角地區(qū)發(fā)達(dá)市，后者是粵東北山區(qū)欠發(fā)達(dá)市。新一輪對(duì)口幫扶工作的啟動(dòng)，使兩個(gè)市緊密地聯(lián)系在了一起。自深圳全面對(duì)口幫扶河源以來，來自深河兩市的“精兵強(qiáng)將”日夜奔波在河源的工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目上，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)開展得如火如荼。

河源市高新區(qū)是粵東西北首個(gè)國家級(jí)高新區(qū)。本報(bào)記者 陳仕平 攝

深圳、河源“共飲一江水”，如何將兩地優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)合 作共贏，是深河兩地面臨的共同課題。今日，河源(深圳)主題招商推介 會(huì)在深圳舉行，我市將與來自各地的客商深度對(duì)接, 全面展示、推介河 源經(jīng)濟(jì)社會(huì)成果、發(fā)展環(huán)境，洽談合作商機(jī)。這將是深河兩地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè) 共建、利益共享、合作共贏的又一重大舉措，對(duì)我市實(shí)現(xiàn)率先振興、加快 “兩個(gè)河源”建設(shè)將提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

筑巢引鳳，營造良好投資發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。 發(fā)展環(huán)境是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的 核心體現(xiàn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是培育提升 競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略任務(wù)。欠發(fā)達(dá)的 河源要實(shí)現(xiàn)“彎道超車”、率先振興， 就必須拿出優(yōu)于別人的發(fā)展環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)增長快

近年來，河源牢記發(fā)展第一要 務(wù)，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、粵東西 北振興發(fā)展、深圳全面對(duì)口幫扶等歷 史性機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持 續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，加快發(fā)展步伐， 經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，GDP年均增 長近10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均 增長近15%，2014 年、2015 年、2016 年 連續(xù)3 年發(fā)展后勁居全省首位，為建 成粵港澳大灣區(qū)東北部核心城市、實(shí) 現(xiàn)在粵東西北率先振興打下了堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn) 場(chǎng)。近年來，我市不斷夯實(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套完善，承接 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，擁有粵東西北地 區(qū)首個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、一個(gè) 國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、8 個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè) 園，占全省的1/3。目前，河源產(chǎn)業(yè)園 區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積218平方公里，已開發(fā) 74.6 平方公里，除了可提供具備“七通 一平”的工業(yè)用地，還可提供53萬平方 米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，為產(chǎn)業(yè)集群集聚、企業(yè) 投資發(fā)展提供了良好的載體。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯

河源位于廣東省東北部、東江中 上游，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，豐富優(yōu) 質(zhì)的水資源、山林資源和礦產(chǎn)資源 等，具備了得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā) 展綠色經(jīng)濟(jì)大有可為。河源毗鄰珠 江三角，距離廣州、深圳、東莞等地各 160 公里，隨著“粵港澳大灣區(qū)”時(shí)代 的開啟，都市經(jīng)濟(jì)和深莞惠通勤圈正 逐步形成，河源粵東北陸路交通樞紐 的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。隨著途經(jīng)河 源的贛深高鐵、杭廣高鐵以及粵贛浙 皖物流大通道河源節(jié)點(diǎn)的啟動(dòng)建設(shè)， 河源將全面融入“珠三角1 小時(shí)經(jīng)濟(jì) 生活圈”，成為連接珠三角和大內(nèi)陸 的黃金通道。

發(fā)展機(jī)遇多

目前，河源正處于加快發(fā)展的機(jī) 遇疊加期，既有粵東西北振興發(fā)展和 贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略支 撐，又有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和融入深莞惠 （3+2）經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，還提出加快 融入粵港澳大灣區(qū)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)河 源”戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展后勁強(qiáng)勁。

投資環(huán)境優(yōu)越

近來年，我市各級(jí)各部門致力于 營造親商、護(hù)商、愛商、富商環(huán)境，建 立了“馬上辦”工作機(jī)制，建成了省、 市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)互聯(lián)互通的網(wǎng)上辦 事大廳，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。 同時(shí)，我市相繼出臺(tái)了財(cái)政扶持獎(jiǎng) 勵(lì)、用地、用水、用電、用工等一系列 針對(duì)企業(yè)的投資優(yōu)惠政策，譬如，對(duì) 投資達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目，投產(chǎn) 當(dāng)年按其納稅地方留成部分的50%獎(jiǎng) 勵(lì)企業(yè)；對(duì)落戶園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，企 業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款的，可享受省市 （包括深圳市）貸款貼息支持等等。

深圳幫扶，為河源實(shí)現(xiàn)率先振興加速

河源取得的豐碩成果離不 開深圳的大力幫扶。自新時(shí)期精 準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和新一輪全面對(duì) 口幫扶工作開展以來，深圳、河源 兩市加強(qiáng)通力協(xié)作，堅(jiān)持加大幫 扶投入和激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)力并舉，緊 密把握深圳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移窗口期 和河源后發(fā)機(jī)遇期，以“南融行 動(dòng)”深入對(duì)接深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”，推 進(jìn)河源融入深莞惠(3+2)經(jīng)濟(jì)圈 和粵港澳大灣區(qū)，為河源實(shí)現(xiàn)率 先振興發(fā)展裝上了“加速器”。

緊抓重點(diǎn)，幫扶工作不遺余力

今年1 月，深圳新一輪對(duì)口 幫扶河源指揮部組建到位。此 次，深圳共派出幫扶干部306 名 到我市開展對(duì)口幫扶工作，是 深圳援外干部最多的市。幫扶 干部們不忘初心，奮力前行，為 幫助河源經(jīng)濟(jì)發(fā)展不遺余力， 今年來，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)共建、民 生幫扶、精準(zhǔn)扶貧和軟件幫扶 “四個(gè)重點(diǎn)”，持續(xù)發(fā)力，取得了 顯著成效。

產(chǎn)業(yè)共建是對(duì)口幫扶工作 的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年 1-11 月，深圳對(duì)口幫扶河源產(chǎn) 業(yè)共建園區(qū)累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 轉(zhuǎn)移81 個(gè)，完成了全年目標(biāo)任 務(wù)的162%；已落地建設(shè)的投資 超億元工業(yè)項(xiàng)目33 個(gè)，其中超 10 億元項(xiàng)目3 個(gè)，完成了全年目 標(biāo)任務(wù)的165%。全市完成工業(yè) 投入192.32 億元，工業(yè)增加值 214.13 億元，全口徑稅收21.78 億元。

投資16 億元的深河人民醫(yī) 院已于今年4 月29 日率先動(dòng)工， 將于2020 年建成；投資1 億元的 深河學(xué)校已實(shí)現(xiàn)主體封頂，計(jì)劃 2018 年秋季正式開學(xué)；安排民 生幫扶資金3690 萬元，用于幫 扶埔前鎮(zhèn)中心小學(xué)和高埔小學(xué) 擴(kuò)建、龍川縣120 急救指揮中心 及血站建設(shè)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)控 制性詳細(xì)規(guī)劃、高鐵新城規(guī)劃等 11 個(gè)項(xiàng)目……這些都是民生幫 扶上取得的新進(jìn)展。今年來，深 河指揮部在硬件上，按照“深圳 標(biāo)準(zhǔn)、深圳質(zhì)量、深圳速度”，著 力推進(jìn)重點(diǎn)民生幫扶項(xiàng)目建設(shè)； 在軟件上，進(jìn)一步加大教育、衛(wèi) 生、技能培訓(xùn)、文化旅游等領(lǐng)域 的幫扶力度，提升我市基本公共 服務(wù)水平。

今年來，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧 工作在我市如火如荼持續(xù)推 進(jìn)。通過大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、電 商扶貧等舉措，精準(zhǔn)扶貧工作打 開了新路徑。2016 年以來開展 產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目1998 個(gè)，截至9 月 底已完成1599 個(gè)，完成80%；啟 動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃214 個(gè)村，啟 動(dòng)率100%；組織農(nóng)民適用技術(shù) 培訓(xùn)人數(shù)17964 人次，幫助轉(zhuǎn)移 就業(yè)人數(shù)6284人。

今年來，深河指揮部還積極 開展軟件幫扶工作，為各項(xiàng)幫扶 事業(yè)提供智力支持。通過配合 市編辦完善權(quán)責(zé)清單，對(duì)《河源 市人民政府部門權(quán)責(zé)清單》進(jìn)行 動(dòng)態(tài)調(diào)整；配合推進(jìn)商事登記制 度改革，全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷 登記改革，協(xié)助市高新區(qū)制定招 商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策等，助力河源政 務(wù)服務(wù)改革。

共建共贏，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)

“河源是深圳及珠江東岸產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的黑馬。”廣東省社科院 區(qū)域與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主 任丁力教授在今年做客河源時(shí) 曾這樣說道。他認(rèn)為，河源與深 圳產(chǎn)業(yè)共建是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的，兩個(gè) 城市在先富帶后富、后發(fā)趕先進(jìn) 中，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

今年4 月21 日，深圳市資 產(chǎn)規(guī)模最大的市屬國企——深 圳市投資控股公司與江東新 區(qū)簽約，投資200 億在江東新 區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“科技產(chǎn)業(yè)園 區(qū)”，將為河源引進(jìn)深圳及周 邊優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這是深河產(chǎn)業(yè)共 建的一個(gè)縮影。如今，深圳全面 對(duì)口幫扶河源已經(jīng)走過了“單 向扶貧”，進(jìn)入到了“合作共贏” 的階段。

新一輪全面對(duì)口幫扶中，深 河指揮部將辦公地點(diǎn)搬到了市 高新區(qū)，幫扶干部站在了產(chǎn)業(yè)共 建的第一線，建立“交叉任職” “聯(lián)合招商”“全員招商”等工作 機(jī)制，要求“ 人人必須要上前 線”，打造對(duì)口幫扶“鐵軍”。針 對(duì)各園區(qū)特點(diǎn)和情況，指揮部制 定了差異化的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)園區(qū) 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了“整理、優(yōu)化、升 級(jí)”，形成各園區(qū)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展 格局，并創(chuàng)新機(jī)制、完善園區(qū)配 套設(shè)施。

經(jīng)過近一年的努力，各縣 （區(qū)）園區(qū)產(chǎn)業(yè)共建工作成效顯 著，亮點(diǎn)突出。據(jù)了解，目前全 市在談項(xiàng)目258 個(gè)，意向計(jì)劃投 資額1382.75 億元，其中超10 億 元項(xiàng)目18 個(gè)；已簽約項(xiàng)目113 個(gè)，計(jì)劃投資額總計(jì)為291.27 億 元，其中超10 億元項(xiàng)目5 個(gè)；新 動(dòng)工項(xiàng)目65 個(gè)，計(jì)劃投資額 173.38 億元，其中超10 億元項(xiàng) 目3 個(gè)；新投產(chǎn)項(xiàng)目30 個(gè)，累計(jì) 完成投資45.5 億元，其中超10 億元項(xiàng)目一個(gè)。

在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì) 下，基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè) 承載能力的提高，成為了粵東 西北地區(qū)發(fā)展著力思考的重 點(diǎn)。今年來，深河兩地聚焦載 體建設(shè)，不斷完善園區(qū)綜合配 套，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做 強(qiáng)。以“ 產(chǎn)城融合”的理念策 劃、規(guī)劃、管理、開發(fā)、運(yùn)作產(chǎn)業(yè) 園區(qū)（產(chǎn)業(yè)新城），加強(qiáng)園區(qū)與 城區(qū)在資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才、 科研成果等方面的密切聯(lián)系， 打造升級(jí)版共建園區(qū)，提升園 區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

本報(bào)記者 謝素嬋 楊容