本報訊 記者 黃冉 昨日，市政府召開專題會議，部署2017 年市級部門預(yù)算，以及 2017 年至2019 年中期財政規(guī)劃編制工作。記者了解到，市財政局已于9 月20 日正式印發(fā)了《2017 年市級部門預(yù)算和2017-2019 年中期財政規(guī)劃編制工作方案》（下稱《方案》），方案中提到，要將節(jié)日補貼納入市直部門支出預(yù)算安排。根據(jù)市財政局下達的基本支出控制數(shù)，節(jié)日補貼標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)發(fā)人員每人每年6000元、臨時工每人每年2000元。

據(jù)了解，2017 年市直部門需編制的支出預(yù)算內(nèi)容，包括基本支出、運轉(zhuǎn)性項目支出和事業(yè)發(fā)展性項目支出3 大板塊，要求在編制支出預(yù)算時“分清輕重緩急、突出保障重點、分類有保有壓”，嚴(yán)控機關(guān)運行經(jīng)費等一般性支出，“三公”經(jīng)費原則上只減不增。

記者留意到，市直部門在編制2017 年支出預(yù)算中的基本支出板塊時，還要細分為人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、“三公”經(jīng)費、公務(wù)交通補貼等支出類別。市財政局要求市直部門要按照該局下達的基本支出控制數(shù)，根據(jù)現(xiàn)有工資福利政策，將基本支出各類別按單位實有在編人員情況據(jù)實細化。

以人員經(jīng)費支出為例，《方案》中提到，市直部門在編制2017 年人員經(jīng)費支出預(yù)算時，住房公積金的繳交比例按12%計算；機關(guān)事業(yè)單位以在職人員應(yīng)發(fā)工資數(shù)為基數(shù)，按20%比例安排養(yǎng)老保險，并由財政切塊安排，直接支付到征收單位；醫(yī)療保險以我市上年度在崗職工月平均工資為基數(shù)，按5.5% 的比例安排。值得一提的是，《方案》還要求將節(jié)日補貼納入部門支出預(yù)算安排，標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)發(fā)人員每人每年6000 元、臨時工每人每年 2000元。

零基預(yù)算是指不考慮過去的預(yù)算項目和收支水平，以零為基點編制的預(yù)算，這種預(yù)算的優(yōu)勢在于一切從實際需要出發(fā)，有助于提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精確性。據(jù)悉，自2014年我市選取3個部門進行試點后，從2017年起，將在全部市直部門（單位）推行零基預(yù)算改革，在維持現(xiàn)行預(yù)算控制安排水平的前提下，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，打破固化基數(shù)安排。