本報(bào)訊 記者 譚興孚 實(shí)習(xí)生 林莉 記者從近日召開的全市人力資源社會保障工作會議上獲悉，“十三五”期間，我市人社部門將圍繞踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力建設(shè)公平人社、創(chuàng)新人社、協(xié)調(diào)人社、法治人社、數(shù)字人社、清廉人社，堅(jiān)持促改革、補(bǔ)短板、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)全面發(fā)展，為我市全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

“十二五”期間，我市出臺了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的同時(shí)更加注重提升就業(yè)質(zhì)量，累計(jì)組織17.86 萬人次參加勞動者技能晉升免費(fèi)培訓(xùn)；依托市高新區(qū)創(chuàng)建河源創(chuàng)業(yè)孵化基地和河源市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，打響了《創(chuàng)富大賽》、《贏在河源》兩大創(chuàng)業(yè)品牌；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成市高新區(qū)和100 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會保障服務(wù)平臺，建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)就近服務(wù)百姓；完成社保信息聯(lián)網(wǎng)互通，成為省內(nèi)完成異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算平臺的第一批城市。

此外，“十二五”期間，我市還實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)一體化，五大險(xiǎn)種參�？�?cè)舜巍⒒�金累�?jì)結(jié)余分別是“十一五”期末的1.43 倍和3.4 倍，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)蘇放緩，人社部門在維持就業(yè)穩(wěn)定、保障社保可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)人才保障等方面都面臨新的挑戰(zhàn)。“十三五”期間，我市將以實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分、社會保障更加公平、收入差距縮小、勞動關(guān)系和諧、就業(yè)和社保等公共服務(wù)體系更加健全為目標(biāo)，推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)全面發(fā)展。

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2016年人社部門重點(diǎn)工作

任務(wù)一 提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

2016 年，我市要實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5 萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)7000 人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

著力解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策。對符合政策和基礎(chǔ)條件的企業(yè)，在實(shí)施吞并重組、化解產(chǎn)能多余以及裁減后進(jìn)產(chǎn)能期間，每年可按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%享受一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從我市失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技巧晉升培訓(xùn)等相關(guān)支出。符合條件的企業(yè)可以在每年6 月30 日前向失業(yè)保險(xiǎn)參保地人社局提出申請。

抓好大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上，“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率保持在90%以上。

任務(wù)二 推進(jìn)社保城鄉(xiāng)一體化

啟動實(shí)施醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化，在制度上消除城鄉(xiāng)和職業(yè)差別，率先建立覆蓋全民、制度統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，探索建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。市、縣簽署擴(kuò)面征繳責(zé)任書，推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，繼續(xù)解決7.2 萬未參保職工參保問題，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參保。

適時(shí)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織實(shí)施大病保險(xiǎn)、醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌和門診特定病種制度，推進(jìn)按病種付費(fèi)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算范圍。全面實(shí)行付費(fèi)總額控制，強(qiáng)化普通門診按人頭付費(fèi)，建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理和 “結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)、超支分擔(dān)”激勵(lì)約束機(jī)制。

根據(jù)國家、省的部署安排，全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革。據(jù)悉，全市8 萬多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員將和企業(yè)員工一樣，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，正式告別養(yǎng)老“雙軌制”。

任務(wù)三 提高社保待遇水平

據(jù)悉，去年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到100 元，今年，我市將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，將從100 元提高至 110 元，增長10%。會議介紹，去年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到1610 元/月，比“十一五”期末增長67.7%，年均增長達(dá)13%；連續(xù)3 年提高城鄉(xiāng)居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，年均增長15.4%，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至380 元，較 “十一五”期末增長58.3%。今年，我市將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元。