本月14 日，河源市交通局官網(wǎng)發(fā)布了《河源市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），其中“車輛排氣量不低于1.8L”、“車前后軸不低于2.6 米”、“在行政許可的經(jīng)營范圍內(nèi)提供服務”等規(guī)定引起大家的關注。

昨天下午，我市就網(wǎng)約車新規(guī)召開座談會。出租車司機代表、網(wǎng)約車司機代表、消費者代表、網(wǎng)約車平臺代表、市人大代表、政協(xié)委員代表以及市委宣傳部、市委政法委、河職院代表、媒體代表等聚集在一起“論道”，熱議本地“網(wǎng)約車數(shù)量”“準入門檻”“兩者如何公平競爭”等焦點話題。

消費者代表

維權要保證到位價格要明明白白

出行者才是出租車行業(yè)改革的直接利益人，乘客的聲音最不應該缺失。座談會上，3 名消費者代表首次與職能部門、出租車代表、網(wǎng)約車代表、網(wǎng)約車平臺代表等面對面，對使用專車過程中存在的問題等提出自己的看法。（以下為根據(jù)代表發(fā)言摘錄整理）

消費者代表林女士：網(wǎng)約車對消費者來說，乘坐舒適、安全是第一。雖然現(xiàn)在市區(qū)網(wǎng)約車便捷、價格優(yōu)惠，但我有朋友乘網(wǎng)約車時，發(fā)現(xiàn)平臺顯示車輛信息與實際信息不一致，顯示信息是女司機，接車的卻是男司機。在價格上，使用時只顯示里程數(shù)與總價，如何計價我們乘客也是不太了解，不知網(wǎng)約車是否要根據(jù)地方定價或者國家規(guī)定收費？另外，乘車如果需要發(fā)票的話，如何索要發(fā)票也是個問題。

消費者代表凌先生：我們比較關注網(wǎng)約車質(zhì)量、安全、價格問題，《實施細則》提出保護消費者權益內(nèi)容，比如“服務過程中發(fā)生事故，網(wǎng)約車平臺應當先行賠付”、乘客投訴受理制度等，都是有益于乘客的。無論排量多少，我更偏向于安全，司機被投訴，事態(tài)如果嚴重的話，查實一次即應暫停其從業(yè)資格。

會后，本報記者隨機采訪正在路上等車的肖女士，她表示，上下班高峰期，打車難、打車貴，是上班族最頭痛的，因此大家都很關注出租車和網(wǎng)約車。自從網(wǎng)約車出現(xiàn)后，肖女士聽到過不少關于出租車和網(wǎng)約車競爭的聲音，對此她也期盼網(wǎng)約車合法化，但要避免與出租車惡性競爭，如果變成了“切分乘客市場的蛋糕”，最終傷害的還是消費者。

運營者代表

對準入門檻觀點不一

對于《實施細則》，參加座談會的出租車司機代表希望，網(wǎng)約車準入門檻能夠 “高品質(zhì)、差異化”經(jīng)營，減輕路面交通壓力；網(wǎng)約車司機代表則認為，河源應該根據(jù)實際情況，調(diào)整注冊條件，解決市民打車難問題。

宇和出租車司機朱師傅：一個（網(wǎng)約車）跑出來只能跑一趟車，談何低碳？現(xiàn)在網(wǎng)約車有兩萬多臺，是城市公共交通的補充，滿街都是車，上下班高峰肯定會擠得水泄不通，所以要限制網(wǎng)約車數(shù)量，前提就是要限定排量。

網(wǎng)約車司機陳先生：存在就是合理的。對于網(wǎng)約車，我認為每個城市有實際的情況，市區(qū)網(wǎng)約車司機用的車多數(shù)為家庭用車，排量多達不到1.8L 的標準，而且價格起碼要十幾二十萬的車，會超出很多網(wǎng)約車司機的承受范圍。要滿足更多乘客的出行需求，網(wǎng)約車要安全、干凈、衛(wèi)生，司機要有好服務態(tài)度，我們也想開好的車，但目前條件不成熟，希望政府能多從群眾出行需求和網(wǎng)約車準入標準考慮。

滴滴平臺代表：下雨天的時候，網(wǎng)約車打車市場需求會暴增，車輛只有那么多，供需由市場決定，并非平臺決定。我們盡可能將供需產(chǎn)生的動態(tài)幾率降低，在二三線城市基本不會出現(xiàn)（下雨及高峰期）漲價情況。車輛很豪華，服務態(tài)度不行，給乘客的印象肯定不好，排氣量可以降到1.6L，這比較符合大眾需求。如按照排量1.8L 準入條件，已注冊滴滴平臺的河源車輛有98% 無法達到這個要求，只有2% 的車是1.8L 排量、2.6 米軸距。網(wǎng)約車司機并非全職，有這個排量限制會對出行產(chǎn)生很大影響。所以，我們建議把排量降低到1.6L，軸距不變，而且網(wǎng)約車可設立服務機構，實現(xiàn)線上保障服務質(zhì)量運作。

其他代表

制定門檻確保公平競爭 城市公交同樣重要

市政協(xié)委員肖永文：網(wǎng)約車與時代接軌，以人為本，我市應參照周邊城市制定實施細則，可以不用制作網(wǎng)約車標志。當然，網(wǎng)約車應該特別注意保證乘客安全。

市人大代表游玉文：《實施細則》提到排量為1.8L、軸距2.6 米的標準不實際。河源居住人口大約40 萬人，小型車輛9.5 萬輛，每四人就有一輛車，比例比北上廣深都高。車輛的增加造成擁堵，網(wǎng)約車可以考慮限制 2.6 米以下軸距的車輛，方便小舊街道交通，省油、環(huán)保。建議量身定做，制定適合河源的網(wǎng)約車實施細則，切勿拉高門檻。

市委黨校副校長阮少光：政府要鼓勵發(fā)展網(wǎng)約車，對不完善的地方要加大監(jiān)管，要客觀、公正；排氣量、車軸距將不少車擋在門檻之外，不符合創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展的實際情況。

河源職業(yè)技術學院副校長王小寧：順應 “互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢，適度支持網(wǎng)約車經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧，建設好信息平臺；在支持網(wǎng)約車同時，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

部門

將綜合意見后推進改革

在充分聽取各方意見后，市政府相關負責人表示，網(wǎng)約車政策的出臺，事關行業(yè)健康穩(wěn)定和百姓出行便利，是市民關心的熱點問題，也是我市一項重要的民生工作，我市要從網(wǎng)約車平臺、駕駛員及車輛、主管部門等各方面進行規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展，傾聽各方意見，做好意見收集整理，認真做好細則實施前過渡期的市場監(jiān)管工作，著力維護行業(yè)穩(wěn)定。

市交通運輸局相關負責人也表示，將綜合代表們的意見認真梳理，統(tǒng)籌各方利益，通過有關部門合理性、合法性評估，最后正式形成文件向市政府提交。同時，我市也正在根據(jù)國家有關改革思路，結合全市出租車行業(yè)實際，研究制定出租車行業(yè)深化改革及規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車管理的辦法，規(guī)范好互聯(lián)網(wǎng)約租車的管理，促進行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

本報記者 吳奕鎮(zhèn)