民生無小事，枝葉總關(guān)情。民生事業(yè)是關(guān)系廣大群眾切身利益的公共事業(yè)，是保障群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的基石。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，剛剛過去的2014 年，我市財(cái)政對保障和完善民生的支出超過了148 億元，幾乎占全市財(cái)政總支出的四分之三。

河源作為后發(fā)地區(qū)，在民生建設(shè)上點(diǎn)多面廣、工作量極大，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時，市委市政府沒有忽視民生發(fā)展，相關(guān)部門主動服務(wù)基層群眾，暖了人民群眾心。如果要概括總結(jié)2014 年河源的民生事業(yè)建設(shè)，那就是民生理念更加成熟，保障民生措施更加有力，民生領(lǐng)域改革決心更加堅(jiān)定。

醫(yī)療救助：

“一站式”即時結(jié)算全覆蓋

去年，全市資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的人數(shù)達(dá)到近20 萬，參保率實(shí)現(xiàn)100%。對農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無人員”實(shí)行了門診、住院等基本醫(yī)療費(fèi)用全額救助措施，同時將低保對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費(fèi)用的救助比例擴(kuò)大到 70%以上。

值得一提的是，市民政局去年聯(lián)合財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)等部門出臺了《河源市城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，各縣區(qū)也相繼制定政策，全面推行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算辦法，符合條件的困難群眾和優(yōu)撫對象在居民醫(yī)療保險定點(diǎn)單位，可憑身份證和相關(guān)證件享受基本醫(yī)療保險和基本醫(yī)療救助（補(bǔ)助）同步結(jié)算，無須四處奔波，所有報(bào)銷、優(yōu)惠、減免、補(bǔ)助政策可以在醫(yī)院一站搞定。

減災(zāi)救災(zāi)：

“全倒戶”全有新房住

去年，我市受各種災(zāi)害影響，因?yàn)?zāi)倒塌房屋共386 間，“全倒戶”95 戶。為確保災(zāi)民有地方住，市財(cái)政共撥付47.5 萬元“全倒戶”重建資金。截至去年底，95 戶“全倒戶”重建項(xiàng)目已全部動工，其中竣工88戶。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共發(fā)放災(zāi)后應(yīng)急救助和重建家園資金1720 余萬元，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

社會養(yǎng)老：

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從無到有

去年，我市以“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”為抓手，繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，尤其加大了縣級福利院改擴(kuò)建和農(nóng)村社會養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度。據(jù)了解，各縣區(qū)均按照農(nóng)村“幸福院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，共投入941 萬元，改擴(kuò)建老年人活動場所，添置娛樂設(shè)施設(shè)備，增設(shè)日間照料床位233 張，較好地完成了69個農(nóng)村“幸福院”建設(shè)任務(wù)。

另外，我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在去年實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，兩家有愛心、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)分別興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中河源巴登新城投資有限公司率先開展了異地養(yǎng)老試點(diǎn)工作，市同濟(jì)醫(yī)院則在其建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中實(shí)行了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。這些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建立增強(qiáng)了社會養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)：

新增就業(yè)崗位超4萬個

去年1 至12 月，我市新增就業(yè)崗位 41603 個，安置失業(yè)人員再就業(yè)10227 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率得到有效控制，維持在2.44% 以內(nèi)。為了促進(jìn)用工需求高效對接，相關(guān)部門積極搭建供需平臺，組織開展了“春風(fēng)行動”、“南粵春暖”、高校畢業(yè)生“一企一崗·互濟(jì)共贏”等300 多場專項(xiàng)招聘活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)容量。

針對我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)需求，相關(guān)部門去年累計(jì)為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款3276 萬元，并認(rèn)真落實(shí)了稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推動創(chuàng)業(yè)的同時也帶動了就業(yè)。

社會保險：

社保收入支出齊齊增長32%

截至去年底，我市社會保險基金總收入為46 億多元，總支出達(dá)到33.4 億多元，同比均大幅增長了32%。收入支出的增長，得益于我市覆蓋率極高的城鄉(xiāng)社會保險制度。據(jù)悉，我市去年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的參保率均達(dá)到99% 以上，相關(guān)部門還制訂出臺了一系列規(guī)定，建立了全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會保險制度。

社保覆蓋面不斷擴(kuò)大的同時，社保待遇也在穩(wěn)步提高。據(jù)悉，去年我市企業(yè)離退休人員人均每月的養(yǎng)老金增加了251 元，達(dá)到 1481元，制度吸引力得到增強(qiáng)。