名詞解釋：非法竊電是指以非法占用電能，以不交或者少交電費(fèi)為目的，采用非法手段不計(jì)量或者少計(jì)量用電的行為。

近日，記者從相關(guān)部門了解到，2014 年，廣東全省共查處竊電案件累計(jì)3964 起，補(bǔ)交電費(fèi)及追繳違約金合計(jì)5223.12 萬元（其中，我市竊電案件315 起，補(bǔ)交電費(fèi)及追繳違約金240 萬元）；共發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件 2103 起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1519.63 萬元（其中，我市盜竊破壞電力設(shè)施案件3 宗，造成直接經(jīng)濟(jì)損失37.9 萬元）。

竊電成風(fēng)，形勢(shì)逼人

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，廣東汕尾、東莞、韶關(guān)、中山、佛山、珠海等地是案件高發(fā)地區(qū)。

在東莞等地，存在一些“專職”竊電人，冒充供電局工作人員作案，協(xié)助工廠、商場(chǎng)、酒店等用電量較大的企業(yè)進(jìn)行竊電，并通過一次性收取費(fèi)用和對(duì)所竊電費(fèi)進(jìn)行提成兩種方式非法謀取利益。在汕尾地區(qū)，案發(fā)嚴(yán)重地區(qū)為陸豐市。由于社會(huì)外部環(huán)境、治安形勢(shì)復(fù)雜，居民法律意識(shí)淡薄等因素，陸豐市仍存在“竊電不算違法”的錯(cuò)誤意識(shí)，部分地區(qū)竊電成風(fēng)。由于竊電嚴(yán)重，2014 年，陸豐市被國(guó)家公安部列為“竊電問題嚴(yán)重”地區(qū)進(jìn)行督辦。在一些出租屋較多的地帶，有二手房東甚至雇請(qǐng)竊電人員，通過改動(dòng)租戶的電表，而達(dá)到多收租戶電費(fèi)的目的，嚴(yán)重?fù)p害租戶及業(yè)主的利益。

而在我市，雖然形勢(shì)不如上述地區(qū)嚴(yán)峻，但部分人擅自接線用電、故意損壞供電計(jì)量裝置等情況也是時(shí)有發(fā)現(xiàn)。2014 年，我市竊電直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降5.51%，但竊電發(fā)案數(shù)呈上升趨勢(shì)，共315宗，較2013年上升54%。

警企合作，罪犯難逃法網(wǎng)

據(jù)了解，早在2011年，廣東省公安廳便成立了“防范和打擊涉電力違法犯罪中心”，在打擊涉電違法犯罪行為中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在我市，公安部門與供電部門分工協(xié)作，多次聯(lián)合執(zhí)行反竊電檢查。2014 年，在查處市區(qū)某工廠竊電案件過程中，河源供電局與市公安部門聯(lián)合出擊，對(duì)該工廠利用金屬銅線短接變壓器計(jì)量箱竊電作了現(xiàn)場(chǎng)取證和鑒定，在證據(jù)面前，作案人對(duì)竊電事實(shí)供認(rèn)不諱，確認(rèn)該廠竊電金額約11 萬元，還依法對(duì)該廠追繳了違約金。

針對(duì)汕尾地區(qū)竊電案件高發(fā)頻發(fā)問題，省防范和打擊涉電力違法犯罪中心及時(shí)督促指導(dǎo)汕尾公安機(jī)關(guān)開展反竊電整治行動(dòng)。 2014年7月，汕尾公、檢、法以及供電局聯(lián)合發(fā)布通告，全面展開打擊竊電專項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì) 8萬多戶用電戶開展全面打擊竊電專項(xiàng)整治。據(jù)了解，2015 年，廣東各地將集中力量嚴(yán)打一批影響惡劣的竊電用戶，并依法予以懲處，形成法律震懾作用。

嚴(yán)查之下，案件下降5成

近年來，廣東省投入大量人力物力開展反偷查漏工作，其中，省防范和打擊涉電力違法犯罪中心不斷發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新反偷查漏工作方式，提升了反竊電工作水平。

2014 年4 月，汕尾陸豐被全國(guó)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議列為竊電問題突出地區(qū)，進(jìn)行掛牌重點(diǎn)整治。廣東省以此為契機(jī)，采取有力措施，以汕尾陸豐為督導(dǎo)示范點(diǎn)，以線損異常的線路和臺(tái)區(qū)，以及群眾舉報(bào)的可疑窩點(diǎn)為突破口，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)整治，努力扭轉(zhuǎn)掛牌地區(qū)竊電案件多發(fā)頻發(fā)的被動(dòng)局面。

今年，陸豐繼續(xù)被列為全國(guó)竊電問題突出地區(qū)，廣東省還將加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)，不定期到汕尾陸豐地區(qū)開展反竊電工作督導(dǎo)檢查與跟蹤問效，對(duì)工作成效顯著的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。省、地兩級(jí)公安機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋管理及進(jìn)展情況，在反竊電工作方面凝聚了合力，取得了明顯成效。

在公安、經(jīng)信、供電等部門聯(lián)合下，2014 年廣東地區(qū)竊電發(fā)案數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)跟 2013年同期相比，分別下降55.66%和34.49%。

竊電手段隱蔽，取證困難

雖然一些竊電案件被查處，反竊電工作仍困難重重。“個(gè)別經(jīng)營(yíng)者為減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，仍不惜鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施竊電。”省防范和打擊涉電力違法犯罪中心相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，目前竊電形式層出不窮。如某酒店用戶采用高技術(shù)手段，切開電費(fèi)計(jì)量裝置后的電纜，用兩條導(dǎo)線連接電纜芯，利用電纜二次回路進(jìn)行分流，實(shí)現(xiàn)少計(jì)電量少交電費(fèi)的目的；某市場(chǎng)用戶擅自更換電表，或更換計(jì)量裝置的電流互感器，少計(jì)電量而達(dá)到竊電目的。還有部分用戶私自對(duì)計(jì)費(fèi)裝置二次線路進(jìn)行人為剪斷，造成電表誤差，或采用直接搭線、繞開計(jì)量裝置直接搭線等其他方式竊電。

這些竊電手段的共同特點(diǎn)是，表面隱蔽，毫無痕跡，不開展專業(yè)的專項(xiàng)檢查，一般難以發(fā)現(xiàn)。

電能是無形的特殊商品，定量計(jì)算不如實(shí)物商品精確、直觀。長(zhǎng)期以來，查處竊電一直存在取證難、查處難等情況。而陸豐等部分地區(qū)社會(huì)治安環(huán)境復(fù)雜，查處竊電行動(dòng)可能遭遇各種阻撓，如拒絕簽收查處通知單，動(dòng)用各種社會(huì)關(guān)系或勢(shì)力干預(yù)，恐嚇反竊電人員，甚至暴力對(duì)抗、聚眾圍攻、毆打用電檢查人員等，反竊電工作十分艱難。

對(duì)此，有關(guān)部門呼吁，當(dāng)前我國(guó)全面推進(jìn)法治建設(shè)，企業(yè)和個(gè)人不要鋌而走險(xiǎn)實(shí)施竊電，不要以身試法觸犯刑律，合力營(yíng)造良好的用電環(huán)境。

鏈接

竊電行為包括：

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第一百零一條規(guī)定，禁止以下竊電行為：

1.在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電；

2.繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電；

3.偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；

4.故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；

5.故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效；

6.采用其他方法竊電。

刑法：

竊電500元以上判3年以下有期徒刑

刑法第二百六十四條規(guī)定，以非法占有為目的，秘密竊取公私財(cái)物數(shù)額較大或者多次盜竊公私財(cái)物的行為，構(gòu)成盜竊罪。盜竊的公私財(cái)物，包括電力、煤氣、天然氣等。

盜竊罪的處罰有3個(gè)量刑幅度，即盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣500 元至2000 元以上的，為“數(shù)額較大”；5000元至2萬元以上的，為“數(shù)額巨大”；3 萬元至10 萬元以上的，為“數(shù)額特別巨大”。三個(gè)幅度分別處3 年以下有期徒刑、拘役或者管制，3 年以上10 年以下有期徒刑，10年以上有期徒刑或者無期徒刑。

另外，按照我國(guó)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定，竊電客戶除了要補(bǔ)交電費(fèi)外，還需繳納3 倍的違約金。舉例來說，如一企業(yè)用戶每個(gè)月竊電1 萬元，一年后被發(fā)現(xiàn)竊電，該戶需補(bǔ)交電費(fèi)12 萬元，加上3 倍違約金36 萬元，共需繳納48萬元。

舉報(bào)有獎(jiǎng)：

最高獎(jiǎng)勵(lì)竊電金額的10%-20%

按照廣東電網(wǎng)出臺(tái)的《對(duì)檢舉、查獲竊電及盜竊破壞電力設(shè)施有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，竊電案件的舉報(bào)人及協(xié)助查處的公安機(jī)關(guān)等相關(guān)人員將得到獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額以供電局查獲的竊電金額為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

對(duì)只檢舉但不直接參與現(xiàn)場(chǎng)偵查的檢舉人，按追回竊電金額的5%-10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢舉且直接參與現(xiàn)場(chǎng)偵查、提供查獲重要線索的檢舉人，按追回竊電金額的10%-20% 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)協(xié)助查處的其他有關(guān)人員，按追回竊電金額的5%-10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)方式：撥打110 報(bào)警，或撥打95598 供電服務(wù)熱線。

本報(bào)記者 戴湄 通訊員 鄺云妤