“接到群眾投訴舉報，監(jiān)察員到現(xiàn)場查看情況，無法現(xiàn)場解決的問題將被帶回。在案件辦結(jié)前的空檔期，事件極有可能進一步惡化升級。” 日前，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，勞動保障領(lǐng)域群體性突發(fā)事件的傳統(tǒng)處理方式存在滯后性，隨著我市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)項目穩(wěn)步推進，這種處理流程將被打破。
    據(jù)悉，我市年內(nèi)或?qū)⑼ㄟ^市級“兩網(wǎng)化”指揮中心實現(xiàn)對用人單位動態(tài)的實時監(jiān)控，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察方式由被動反應(yīng)式監(jiān)察向主動預(yù)防式監(jiān)察的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑一張勞動者合法權(quán)益“保障網(wǎng)”。

“網(wǎng)絡(luò)化”變被動執(zhí)法為主動出擊   
“執(zhí)法人員趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場后，單兵設(shè)備可將現(xiàn)場情況實時傳輸回指揮中心，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人在指揮中心平臺對事件處理進行遠(yuǎn)程調(diào)度指揮，使事件在現(xiàn)場得到妥善解決，防止事件二次升級。”勞動保障監(jiān)察員所說的“單兵設(shè)備”，大小等同于手機，配有外置紐扣式攝像頭和藍(lán)牙耳機，可隨身攜帶前往現(xiàn)場。
    監(jiān)察員告訴記者，現(xiàn)場執(zhí)法情況不僅能實時傳輸?shù)街笓]中心，還能實時儲存在服務(wù)器，數(shù)據(jù)信息實時導(dǎo)入省勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，直接供省廳調(diào)取。此外，“網(wǎng)絡(luò)化”全面搭建市本級勞動監(jiān)察機構(gòu)平臺，所有監(jiān)察人員都能通過內(nèi)網(wǎng)登陸系統(tǒng)，一旦預(yù)警監(jiān)控提示情況異常苗頭，可立即實施動態(tài)管理，執(zhí)法人員變被動執(zhí)法為主動出擊。
    截至目前，我市“兩網(wǎng)化”勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)已累計采集用人單位基本用工信息1335多戶。我市與省、下轄縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，網(wǎng)絡(luò)連通率達(dá)100%，達(dá)到數(shù)據(jù)信息實時導(dǎo)入省廳勞動監(jiān)察信息系統(tǒng)的要求。

132個網(wǎng)格實現(xiàn)糾紛網(wǎng)格消化
    據(jù)了解，“網(wǎng)格化”是勞動保障監(jiān)察以網(wǎng)格為單位，實時采集用人單位和勞動者信息，動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)格地域內(nèi)用人單位勞動用工情況，形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、跟蹤及時的網(wǎng)絡(luò)覆蓋系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)預(yù)警問題網(wǎng)格消化。目前，全市已劃分為132個網(wǎng)格，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控網(wǎng)。
    據(jù)悉，為實現(xiàn)網(wǎng)格動態(tài)監(jiān)控，我市還公開招聘了15名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，目前，他們已在用人單位一線執(zhí)法中發(fā)揮著重要的作用。截至11月底，全市共檢查用人單位12341次/戶，受理和處理各類舉報投訴案件1120多宗，同比上升30.9%，涉及人數(shù)11470人，追回勞動者被拖欠工資等1.04億元，同比上升122%，案件結(jié)案率達(dá)98%。
    和諧的勞動關(guān)系是社會繁榮穩(wěn)定的有力保障。據(jù)以往經(jīng)驗，歲末年初是勞資糾紛案件的高發(fā)、頻發(fā)期。人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前我市勞動監(jiān)察管理信息系統(tǒng)已跟省廳勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)完成銜接，網(wǎng)絡(luò)平臺正在測試、調(diào)試、試運行中，平臺搭建完善后，將形成全市聯(lián)動的應(yīng)急指揮平臺、全市統(tǒng)一舉報投訴受理系統(tǒng)、全市企業(yè)統(tǒng)一守法信息監(jiān)管系統(tǒng)和全市聯(lián)防聯(lián)動欠薪防治信息系統(tǒng)，企業(yè)欠薪逃匿等惡性勞動違法案件及矛盾激化的勞動者聚集上訪事件等將得到有效預(yù)防和遏制。

相關(guān)鏈接：
●勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)：包括“網(wǎng)絡(luò)化”和“網(wǎng)格化”，是省在我市部署開展的改革試點項目之一。
●“網(wǎng)絡(luò)化”：依托勞動監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與銀行、工商、公安、經(jīng)信等部門互通共享企業(yè)信息，一旦企業(yè)工資發(fā)放、社保繳納等出現(xiàn)異常，執(zhí)法人員就能收到來自預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)的提醒。系統(tǒng)內(nèi)置勞動者互聯(lián)網(wǎng)舉報投訴系統(tǒng)，只要勞動者能上網(wǎng)，無論身處何地，都能上網(wǎng)進行投訴舉報，為勞動者隨時隨地舉報投訴企業(yè)違法用工行為開辟綠色通道。
●“網(wǎng)格化”：對用人單位進行網(wǎng)格劃分，細(xì)分責(zé)任片區(qū)，責(zé)任到人，形成覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控網(wǎng)，通過動態(tài)監(jiān)管實現(xiàn)小事不出格。

見習(xí)記者 楊金萍