古建筑，被稱為石頭史書，承載了人們生活和歷史的記憶。隨著現(xiàn)代化的快速發(fā)展，高樓林立，越來(lái)越多的歷史建筑免不了被推倒的命運(yùn)。如今，這些尚未被列為文保單位或登記為不可移動(dòng)文物、但又具有一定保護(hù)價(jià)值的歷史建筑終于有了“護(hù)身符”。

日前，省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出將展開(kāi)歷史建筑普查并建立歷史建筑名錄，對(duì)歷史建筑進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市也將制定出臺(tái)《河源市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法》，明確對(duì)包括古民居在內(nèi)的古建筑進(jìn)行保護(hù)的政策、原則和措施，以加強(qiáng)對(duì)古建筑的保護(hù)。

 

和平下車紫微宮古建筑之一坤山大將神宮

古建筑有了“黃馬褂”

長(zhǎng)期以來(lái)，很多歷史建筑雖然具有保護(hù)價(jià)值，但卻不夠格納入文物保護(hù)單位或登記為不可移動(dòng)文物。特別是在舊城改造過(guò)程中，一些歷史建筑因缺乏保護(hù)陷入危險(xiǎn)境地，再加上此前并無(wú)明確的歷史建筑認(rèn)定辦法，很多建筑究竟是應(yīng)該拆除還是應(yīng)該保護(hù)，也常常引發(fā)爭(zhēng)議。

按照“應(yīng)保盡保、能保則保”的要求，《意見(jiàn)》明確了歷史建筑的認(rèn)定范圍，對(duì)具有保護(hù)價(jià)值而尚未納入歷史建筑保護(hù)名錄的建筑，也明確要實(shí)行預(yù)保護(hù)制度。也就是說(shuō)，在舊城鎮(zhèn)、舊村莊改造和新區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這樣的建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將同文物部門結(jié)合實(shí)際，確定預(yù)保護(hù)期限（原則上不超過(guò) 12 個(gè)月），并在預(yù)保護(hù)期內(nèi)停止對(duì)該建筑的一切改造、拆除和可能造成損壞的建設(shè)活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行“搶救性保護(hù)”。對(duì)達(dá)到歷史建筑標(biāo)準(zhǔn)的，則會(huì)納入歷史建筑保護(hù)名錄實(shí)施管理。

我市公布1823處古建筑

《意見(jiàn)》還提出，今年各地要全面啟動(dòng)并開(kāi)展歷史建筑普查工作，在年底前公布一批歷史建筑保護(hù)名錄，歷史建筑保護(hù)名錄不得擅自調(diào)整或撤銷；到2017 年，基本建立覆蓋全省的歷史建筑保護(hù)名錄；到 2020 年，形成系統(tǒng)完善的歷史建筑保護(hù)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

據(jù)《河源市文化遺產(chǎn)普查匯編》記載，我市在第三次全國(guó)文物普查田野調(diào)查中，共錄入古建筑 1823 處，主要有古祠堂、古民居、古村落以及名人故居、府第、古寺、古廟、古庵、古塔、古橋，還有古城池、古圩鎮(zhèn)、摩崖石刻等。

《意見(jiàn)》明確，在歷史建筑的修繕維護(hù)中，其保護(hù)責(zé)任人須履行修繕義務(wù)，當(dāng)?shù)卣�府給予適當(dāng)補(bǔ)助，必要時(shí)也可代為修繕。當(dāng)然，對(duì)歷史建筑的保護(hù)也不一味追求一成不變，《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)歷史建筑活化利用，鼓勵(lì)歷史建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)歷史建筑進(jìn)行適度、合理的功能利用，切實(shí)提高歷史建筑科學(xué)利用水平。

擬盡快出臺(tái)保護(hù)辦法

昨日，記者從市文廣新局獲悉，為進(jìn)一步保護(hù)古建筑，我市將根據(jù)《文物保護(hù)法》相關(guān)條款，盡快制定出臺(tái)《河源市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法》，建立健全古民居保護(hù)管理機(jī)制，建立保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用古民居的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，同時(shí)，組織文化、規(guī)劃、國(guó)土、公安等相關(guān)職能部門共同做好古民居保護(hù)工作。

當(dāng)前，農(nóng)村興起了建房熱，隨意地拆“舊”建“新”或破壞古民居周邊環(huán)境風(fēng)貌的現(xiàn)象比較普遍。我市一些古建筑的布局、環(huán)境和歷史風(fēng)貌已在農(nóng)村建房熱中受到了一定程度的破壞，尤其是過(guò)去那種依山傍水，巷陌相連的村落格局已被一棟棟雜亂無(wú)章的現(xiàn)代樓房擠壓得七零八落，古民居的典雅古樸氛圍被破壞。為此，市文廣新局表示，將采取措施嚴(yán)格制止列入文物保護(hù)單位的古民居建筑周邊的違章建設(shè)，堅(jiān)決拆除列入文物保護(hù)單位的古建筑周圍的違章建筑物，努力改善周邊環(huán)境和配套設(shè)施。

本報(bào)記者 張濤