建設(shè)中的連平富民新區(qū)。謝澤開 攝 

日益完善的生態(tài)工業(yè)園，已成為連平工業(yè)富縣的主戰(zhàn)場(chǎng)。李沛年 攝

核心提示

     2013 年7 月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，正式發(fā)出“振興粵東西北”動(dòng)員令。廣東加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，確立了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，以此撬動(dòng)粵東西北擺脫“散步式發(fā)展”，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

     在風(fēng)景秀麗的連平縣，一直有一個(gè)打造“廣東香格里拉”的夢(mèng)想，然而作為省級(jí)貧困縣，連平實(shí)現(xiàn)逐夢(mèng)之路卻充滿了荊棘。省委、省政府向粵東西北地區(qū)發(fā)出的振興發(fā)展號(hào)角，為連平縣帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，粵東西北戰(zhàn)略實(shí)施一年來，連平縣結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，牢牢咬住“三大抓手”，加足“馬力” 要打贏交通建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)三場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在全縣掀起了新一輪發(fā)展熱潮。

     交通建設(shè) 大廣高速做“開路先鋒”

     素有粵東北“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱的連平，本應(yīng)以其豐富的特色資源贏得快速的發(fā)展，但多年來的實(shí)踐證明：交通，一直是連平加快發(fā)展的“攔路虎”。

     “小路小富，大路大富，高速公路快富。”長(zhǎng)期以來，受地理位置等因素的制約，連平交通比較落后，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流滯后，發(fā)展的空間狹小。2012 年，隨著大廣高速連平段正式破土動(dòng)工，交通落后這只“攔路虎”將逐漸失去其制約連平發(fā)展的“爪牙”。

     事實(shí)上，目前連平縣境內(nèi)只有粵贛高速一條高速路，途經(jīng)忠信鎮(zhèn)，而由于高速路口距縣城較遠(yuǎn)，不少從廣州、深圳等地來連平的游客，只能選擇耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)4 個(gè)多小時(shí)的105 國(guó)道前往連平。作為珠三角地區(qū)連接閩東南、長(zhǎng)三角地區(qū)的最主要、最便捷的快速通道，大廣高速連平段的開通，將連平縣城至珠三角地區(qū)的時(shí)長(zhǎng)縮短為兩個(gè)小時(shí)，意味著連平將正式融入珠三角“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這對(duì)改變連平的交通格局起著關(guān)鍵作用，對(duì)連平優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力也都有著十分重要意義。以大廣高速建設(shè)為標(biāo)志，連平的經(jīng)濟(jì)騰飛將插上有力的翅膀，步入科學(xué)發(fā)展的“快車道”時(shí)期。

     粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略號(hào)角吹響后，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了撬動(dòng)粵東西北地區(qū)發(fā)展的“三大抓手”之一，這讓連平的交通發(fā)展更添信心。今年，連平提出要全力以赴打好交通建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力推進(jìn)大廣、汕昆、武深 3條高速公路建設(shè)。當(dāng)前，大廣高速連平段已全線動(dòng)工，目前已完成路基工程土石方1870 萬立方，完成橋梁工程樁基2648 棵，隧道開挖單洞進(jìn)尺5660 米，已完成投資6.75億元。為確保大廣高速于2105年底建成通車，連平今年計(jì)劃投資13億元，全力加快大廣高速建設(shè)。

     在加快大廣高速建設(shè)的同時(shí)，汕昆、武深兩條高速即將動(dòng)工建設(shè)，據(jù)了解，汕昆高速將今年底前控制性工程開工建設(shè)，更讓連平看到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，讓連平人民對(duì)未來充滿了美好的憧憬。“現(xiàn)在已經(jīng)有不少客商考慮到連平的交通環(huán)境將會(huì)凸顯，開始前來和我們洽談，準(zhǔn)備在大廣高速途經(jīng)的隆街產(chǎn)業(yè)物流園投資了。”連平縣縣長(zhǎng)黃遠(yuǎn)程高興地告訴記者，大廣、汕昆、武深3條高速建成后，連平境內(nèi)形成總里程188公里的“三縱一橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)，連平將成為南連珠三角、北接大內(nèi)陸的“六省通衢”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，投資環(huán)境日益優(yōu)越，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，成為投資創(chuàng)業(yè)、休閑度假、宜居養(yǎng)生的一方寶地、一片熱土。

     園區(qū)建設(shè) 抓住工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”

     解決了交通落后這只制約發(fā)展的“攔路虎”后，連平該如何突破重圍，將經(jīng)濟(jì)后發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)橄劝l(fā)，真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展？對(duì)此，黃遠(yuǎn)程表示，只有解決好“工業(yè)短板”這個(gè)痼疾，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，才能從根本上改變連平的落后面貌。對(duì)于連平而言，要破題，就要抓住工業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”！

     加快工業(yè)化進(jìn)程是粵東西北振興發(fā)展的必由之路，而園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。如何打贏園區(qū)建設(shè)這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，消除“工業(yè)短板”的痼疾？黃遠(yuǎn)程認(rèn)為，關(guān)鍵是要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等幾個(gè)方面的工作。

     當(dāng)前，連平縣的東部生態(tài)工業(yè)園和西部產(chǎn)業(yè)物流工業(yè)園已漸成“兩翼騰飛”之勢(shì)。連平縣提出，今年，生態(tài)工業(yè)園要大力突破環(huán)評(píng)制約，力爭(zhēng)年內(nèi)建成三角污水處理廠，繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園認(rèn)定；同時(shí)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園的二期開發(fā)，重點(diǎn)加快 907畝土地平整和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多好項(xiàng)目落戶。西部產(chǎn)業(yè)物流園要堅(jiān)持 “項(xiàng)目立園”，加快征地和土地平整工作，推進(jìn)新區(qū)大道建設(shè)，完善水電路燈等各項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)園區(qū)與隆街鎮(zhèn)供水工程，培育建筑材料、物流配套主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城園互動(dòng)發(fā)展。

     除了東西兩個(gè)工業(yè)園，今年，連平還將搶抓深圳南山區(qū)新一輪對(duì)口幫扶的大好機(jī)遇，精心謀劃園區(qū)擴(kuò)園增效，積極謀劃與南山區(qū)共建經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)。目前，共建經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)已完成了1平方公里的測(cè)繪及前期評(píng)估工作，確定機(jī)械制造、新材料、電子信息等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)、城鎮(zhèn)集中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、資源深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)聚集、社會(huì)效益“三大突破”。

     筑好巢，引金鳳！發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要在“園區(qū)建設(shè)”和“招商引資”兩方面做到內(nèi)外兼修。有了園區(qū)這個(gè)好平臺(tái)，才能吸引好的項(xiàng)目安家落戶，因此，招商引資一直是連平黨政的“一把手”工程。

     今年以來，連平縣攻堅(jiān)克難，通過“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)招商引資工作。1-6月份，連平縣園區(qū)在談項(xiàng)目20個(gè)，意向投資額51.1 億元；新簽約項(xiàng)目9 個(gè)，合同投資總額17.1 億元，其中超3 億元項(xiàng)目3 個(gè)；新開工項(xiàng)目11 個(gè)，合同投資額 17.6億元，當(dāng)年完成投資3.65億元；在建項(xiàng)目8個(gè)，合同投資額23.75億元，當(dāng)年完成投資1.017億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，累計(jì)完成投資3.65億元。

     連平縣提出，要制定招商引資的項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮南山區(qū)在招商方面的優(yōu)勢(shì)和連平的資源優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)南山區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶，特別是要下功夫引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成大項(xiàng)目帶動(dòng)小項(xiàng)目發(fā)展的“星月同輝”格局。

     城鎮(zhèn)建設(shè) 打造宜居宜業(yè)幸福家園

     由于交通落后和經(jīng)濟(jì)制約，連平縣的城鎮(zhèn)化腳步比較緩慢。截至2013年，連平人口城鎮(zhèn)化率為33.25%，離全國(guó)平均水平差19 個(gè)百分點(diǎn)。隨著大廣、汕昆、武深等高速途經(jīng)連平縣城的規(guī)劃實(shí)施，連平大交通、大發(fā)展時(shí)代的到來，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展就變得十分迫切。為此，連平提出，要以“城鎮(zhèn)建設(shè)提速年”為抓手，加快建設(shè)以人為本的新型城鎮(zhèn)，建設(shè)充滿活力和魅力、宜居宜業(yè)的幸福家園。

     通過去年的謀劃、論證和打基礎(chǔ)工作，今年連平共實(shí)施20 多宗城鎮(zhèn)項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。目前，各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利， “十字街”改造工程已完成絕大部分被征收單位的補(bǔ)償和建筑物拆除工作，正在準(zhǔn)備土地掛拍，預(yù)計(jì)9 月份開始動(dòng)工建設(shè)；縣城體育文化中心改造工程完成部分主體工程和綠化工程，今年9月底可全面完工交付使用；婦幼保健院整體搬遷工程完成大部分主體工程拆除工作，目前正在按照設(shè)計(jì)要求加快推進(jìn)裝修和設(shè)備采購工作，預(yù)計(jì)今年年底能完工并投入使用；而殘疾人康復(fù)中心工程主體則已全面完工，已完成裝修 80%，預(yù)計(jì)9月底全面竣工。這一系列城建項(xiàng)目的實(shí)施，將改善連平人居環(huán)境，為加快建設(shè)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

     在縣城擴(kuò)容提質(zhì)方面，連平將以富民新區(qū)作為縣城新區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)抓好連平新城主干道建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)?xùn)|擴(kuò)南移，同時(shí)改造老城區(qū)，抓好商貿(mào)市場(chǎng)、交通站場(chǎng)、商住小區(qū)、文化廣場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，提高城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量。此外，連平致力于推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，把工業(yè)園區(qū)、旅游文化產(chǎn)業(yè)帶與城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向中心城鎮(zhèn)靠攏，加快產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。

     “這些項(xiàng)目將拉開連平縣城的發(fā)展架構(gòu)，促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，改善人居環(huán)境，提升城市品位，屆時(shí)，連平縣城不僅有便利的交通，而且擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、城園互動(dòng)的平臺(tái)和健康休閑產(chǎn)業(yè)，將在一定程度上吸引一大批人到這里來安居置業(yè)。”黃遠(yuǎn)程認(rèn)為，連平有自己的優(yōu)勢(shì)和潛力，也有信心到2020 年將連平打造成為一個(gè)宜居宜業(yè)的幸福城市。

     本報(bào)記者 謝素嬋 特約記者 周建華