多年來，新豐江水庫(kù)水質(zhì)常年保持在國(guó)家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。陳仕平 攝

    新豐江水庫(kù)成功競(jìng)得國(guó)家5.93 億元專項(xiàng)扶持資金。近日，新豐江水庫(kù)參與由國(guó)家財(cái)政部、環(huán)保部組織的江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作競(jìng)爭(zhēng)中，從全國(guó) 54 個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，成為全國(guó)首批15 個(gè)國(guó)家重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保湖泊，既爭(zhēng)取了中央資金扶持，又全面展示了河源生態(tài)發(fā)展成果，提升了河源城市知名度和美譽(yù)度。

     新豐江水庫(kù)是我省唯一入圍湖泊，也是我市目前獲得的最大金額國(guó)家專項(xiàng)扶持資金。

     省市合力最終脫穎而出

     此次PK，歷經(jīng)申報(bào)、省級(jí)推薦、資格審查、初步競(jìng)選、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、社會(huì)公示等多個(gè)環(huán)節(jié)。9月底，經(jīng)過初步競(jìng)選，新豐江水庫(kù)和高州水庫(kù)入圍廣東生態(tài)環(huán)保湖泊競(jìng)爭(zhēng)范圍。10月底，經(jīng)最終評(píng)選，新豐江水庫(kù)成為我省唯一一個(gè)參加江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目。

     我市參與此次全國(guó)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)工作，自始至終都得到了省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以及省環(huán)保廳、省財(cái)政廳等有關(guān)省直部門的大力支持。省委書記胡春華批示，新豐江水庫(kù)事關(guān)我省三分之一人口和香港700 萬人口的飲水安全，在振興發(fā)展的同時(shí)必須守住生態(tài)底線，保護(hù)好新豐江水庫(kù)有一庫(kù)好水，不僅是生態(tài)任務(wù)，更是政治任務(wù)。

     市委書記何忠友、市長(zhǎng)彭建文高度重視新豐江水庫(kù)申報(bào)工作，多次指導(dǎo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)前期準(zhǔn)備工作，并于10 月份率隊(duì)拜訪省環(huán)保廳尋求支持。在副市長(zhǎng)謝春森的親自布置下，市府辦、市環(huán)保、財(cái)政局等相關(guān)部門精心謀劃、全力以赴，在較短時(shí)間內(nèi)完成了項(xiàng)目總體方案、年度實(shí)施方案、申報(bào)文本、重點(diǎn)項(xiàng)目名單編制、資料收集整理等工作，為新豐江水庫(kù)成功入圍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

     12 月18 日，彭建文掛帥赴京參與PK 工作，與省環(huán)保廳總工程師陳銑成組織答辯小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)陳述、答辯。陳述環(huán)節(jié)，彭建文著力推介了新豐江水庫(kù)保護(hù)的重要意義：“新豐江水庫(kù)是廣東的生態(tài)屏障和重要飲用水源地，肩負(fù)著為珠三角和香港地區(qū)4000 萬人提供飲用水源的重任，是名副其實(shí)的‘政治水 ’、‘生命水’和‘經(jīng)濟(jì)水’。保護(hù)這湖水不僅是河源的事、廣東的事，也是國(guó)家的事，我們必須把新豐江水庫(kù)提高到國(guó)家的層面加以保護(hù)與重視！”

     最終，經(jīng)專家評(píng)審的層層選拔，嚴(yán)苛考驗(yàn)，新豐江水庫(kù)過五關(guān)、斬六將，從全國(guó)54 個(gè)申報(bào)的江河湖泊中脫穎而出，成功入圍。

     庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)提升至國(guó)家戰(zhàn)略

     建于1958 年的新豐江水庫(kù)，是全國(guó)第七大水庫(kù)和華南最大的人工湖，蓄水量達(dá)139 億立方米，是東江流域最重要的水質(zhì)、水量調(diào)控中樞，源源不斷地為惠州、東莞、深圳等東江下游各地提供了彌足珍貴的水資源。

     歷屆河源市委市政府都清醒地認(rèn)識(shí)到，新豐江水庫(kù)水質(zhì)的好壞，不僅關(guān)系著廣東的社會(huì)民生和發(fā)展大局，也關(guān)系著一國(guó)兩制下香港地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。多年來，河源人民始終牢記肩上的責(zé)任，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中守住環(huán)保底線，在財(cái)政十分困難的情況下，近五年來省市共投入13.4 億元用于水庫(kù)保護(hù)，使水庫(kù)水質(zhì)常年保持在國(guó)家地表水Ⅰ 類標(biāo)準(zhǔn)。但在周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的情況下，水庫(kù)水質(zhì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，水庫(kù)保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

     不過，新豐江水庫(kù)入圍國(guó)家重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保湖泊后，將使水庫(kù)保護(hù)工作得到強(qiáng)力的政策、資金支持。據(jù)了解，除將獲得5.93 億元中央專項(xiàng)扶持資金外，省、市、縣還將配套相關(guān)資金。今后幾年，新豐江水庫(kù)通過發(fā)揮政策效益，按照“ 水系統(tǒng)籌、集中連片；保護(hù)優(yōu)先、防治并舉；綜合施策、持續(xù)發(fā)展”的原則，全力開展新豐江流域污染綜合防治和生態(tài)保育，有序?qū)崿F(xiàn)水庫(kù)的休養(yǎng)生息。

     努力打造良好湖泊的生態(tài)保護(hù)典范

     在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大壓力下，面對(duì)這來之不易的優(yōu)質(zhì)湖水，如何避免重蹈“先污染后治理”的覆轍，如何以更小的代價(jià)取得更大的保護(hù)成效？專家指出，新豐江水庫(kù)要以此次國(guó)家重點(diǎn)支持保護(hù)湖泊為契機(jī)，為我國(guó)南方豐水地區(qū)優(yōu)質(zhì)水源保護(hù)提供新思路。

     根據(jù)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的《新豐江水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）確定的總體目標(biāo)，新豐江水庫(kù)保護(hù)將以保障珠三角和香港地區(qū)飲用水源安全為核心，堅(jiān)持“生態(tài)特區(qū)”、“廣東綠谷”的理念，不斷強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力構(gòu)建水體清澈、生態(tài)平衡、風(fēng)景優(yōu)美、人水和諧的新格局，從質(zhì)和量上提高新豐江水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，更有力保障區(qū)域生態(tài)安全，努力打造良好湖泊的生態(tài)保護(hù)典范。

     按照《方案》的部署，在2013-2015 年內(nèi)，新豐江水庫(kù)將分年度實(shí)施56 個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，項(xiàng)目概算總投資17.75 億元。目前，所有項(xiàng)目都已獲得批復(fù)，其中17個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

     具體到水質(zhì)目標(biāo)，新豐江水庫(kù)將以“控源減排、點(diǎn)面結(jié)合”為理念，重點(diǎn)推進(jìn)新豐江流域水污染防治工程，力爭(zhēng)到2015 年流域城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)85%以上，規(guī)�；�養(yǎng)殖所產(chǎn)生污染物的治理達(dá)標(biāo)率100%，重點(diǎn)工業(yè)污染源排放100%達(dá)標(biāo)，在未來3 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新豐江水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域穩(wěn)定保持Ⅰ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

     面對(duì)專家評(píng)委，彭建文作出鄭重承諾：“河源有信心、有決心，努力把新豐江水庫(kù)打造成中國(guó)最潔凈、最美麗的飲用水源地�！彼�表示，河源將在生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，嚴(yán)格實(shí)施東江流域水環(huán)境整治績(jī)效與黨政一把手考核掛鉤等嚴(yán)格的管理規(guī)定，通過實(shí)施協(xié)調(diào)管理、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、投融資、監(jiān)測(cè)預(yù)警、生態(tài)激勵(lì)、督查考核等六大長(zhǎng)效機(jī)制，全面開展生態(tài)安全評(píng)估、水源地規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力提升、污染源治理、生態(tài)修復(fù)等五大工程，全力確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

努力打造中國(guó)最潔凈最美麗的飲用水源地

     廣東新豐江水庫(kù)參加全國(guó)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)陳述詞

     河源市人民政府市長(zhǎng) 彭建文

     尊敬的各位評(píng)委，各位專家：

     大家好！我是廣東省河源市市長(zhǎng)，今天我非常榮幸能代表廣東新豐江水庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)組在這里向大家匯報(bào)。此時(shí)此刻,我感到壓力很大，這個(gè)壓力主要來自沉甸甸的責(zé)任，一份確保廣東三分之一人口和香港地區(qū)水源安全的責(zé)任，一份為產(chǎn)生占全國(guó) 12%GDP 的地區(qū)提供水源保障的責(zé)任，一份鞏固提升庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。這三大責(zé)任，既是我們的壓力，更是我們的使命！

     第一，特殊的政治使命，要求我們必須把新豐江水庫(kù)提高到國(guó)家的層面加以保護(hù)。

     新豐江水庫(kù)建于1958 年，是全國(guó)第七大水庫(kù)和華南地區(qū)最大的人工湖，水庫(kù)水域面積370 平方公里，總集雨面積5800 平方公里，蓄水量139 億立方米，是廣東的生態(tài)屏障和重要飲用水源地，肩負(fù)著為下游的惠州、東莞、深圳和香港地區(qū)4000 萬人民提供飲用水源的重任。保持新豐江水庫(kù)一流的水質(zhì)，不僅關(guān)系到廣東的社會(huì)民生和發(fā)展大局，也關(guān)系到一國(guó)兩制下香港地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。保護(hù)這湖名副其實(shí)的“政治水”、“生命水”和 “經(jīng)濟(jì)水”，不僅是河源的事、廣東的事，也是國(guó)家的事，我們必須把新豐江水庫(kù)提高到國(guó)家的層面加以保護(hù)與重視！

     第二，艱巨的保護(hù)任務(wù)，僅靠庫(kù)區(qū)人民自身力量不足以鞏固提升新豐江水庫(kù)良好生態(tài)。

     作為廣東環(huán)保任務(wù)最重的地區(qū)，河源人民始終牢記肩上的生態(tài)責(zé)任、政治責(zé)任、歷史責(zé)任，在財(cái)政十分困難的情況下，近5 年省市投入13.4 億元保護(hù)水庫(kù)，新豐江水庫(kù)水質(zhì)常年保持在國(guó)家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。但是，在水庫(kù)周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快情況下，水庫(kù)水質(zhì)呈現(xiàn)下滑勢(shì)頭，并將危及供港水源安全。

     廣東雖然處于改革開放的前沿，但人均財(cái)力水平不高，而且區(qū)域發(fā)展也不平衡，曾經(jīng)先后主政廣東的德江委員長(zhǎng)和汪洋副總理都不約而同地說過，全國(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東。在這里我要說的是，河源就是廣東最貧困的地區(qū)之一。2012 年，人均財(cái)力只有1250 元，不到全國(guó)平均水平的三分之一。因此，保護(hù)好這湖水，僅靠地方之力難以為繼，要鞏固提升新豐江水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還需國(guó)家的強(qiáng)力支持。

     第三，有國(guó)家的大力支持，我們一定會(huì)全力以赴把新豐江水庫(kù)保護(hù)得更好。

     特殊的責(zé)任與使命，要求我們必須像愛護(hù)眼睛一樣來保護(hù)好這湖水，為此我們以水質(zhì)最高標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ類為目標(biāo)，以流域污染綜合防治和生態(tài)保育為重點(diǎn)，制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案。按照總體方案，我們將在 2013-2015年，分年度實(shí)施56個(gè)項(xiàng)目，目前所有項(xiàng)目都已獲批復(fù)，其中17 個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。56個(gè)項(xiàng)目概算總投資17.75億元，其中申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金 5.93 億元，中央、省、市投入比例約為 30%、30%、40%，目前省市項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均已落實(shí)。同時(shí)，我們成立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了東江流域水環(huán)境整治績(jī)效與黨政一把手考核掛鉤等最嚴(yán)格的管理規(guī)定，建立了協(xié)調(diào)管理、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、投融資、監(jiān)測(cè)預(yù)警、生態(tài)激勵(lì)、督查考核等六大保障機(jī)制，全力確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

     在此，我向各位評(píng)委鄭重承諾：我們將嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。尊敬的各位評(píng)委各位專家：有國(guó)家的支持、有各方的幫助，我們更加有信心、有決心把新豐江水庫(kù)打造成中國(guó)最潔凈、最美麗的飲用水源地，努力走出一條山川秀美、天藍(lán)水碧的生態(tài)文明發(fā)展之路。

     謝謝！

     本報(bào)記者 劉曦 通訊員 黃佑添 張勇波