何忠友在嶂下村水果種植基地查看“粵引”水晶梨種植情況。蔣安春 攝

      本報(bào)訊（記者 蔣安春）25 日，市委書記何忠友帶隊(duì)來(lái)到東源縣漳溪畬族鄉(xiāng)嶂下村，指導(dǎo)該村的扶貧開發(fā)工作，這意味著我市新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作正式啟動(dòng)。

      據(jù)悉，按照省定標(biāo)準(zhǔn)核查公示，在新一輪的扶貧“雙到”工作中，我市共有283 個(gè)村被定為省定貧困村。

      惠及全市283個(gè)村

      今年，全省將啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，2011 年末全村農(nóng)民人均純收入低于5623 元，村集體經(jīng)濟(jì)收入3 萬(wàn)元以下（不含3 萬(wàn)元），全村貧困人口數(shù)量較多的村將列入新一輪貧困村；2011 年末家庭人均純收入低于3093 元，無(wú)勞動(dòng)能力的納入社會(huì)保障范疇，有勞動(dòng)能力的列為幫扶對(duì)象。經(jīng)核查公示，我市共有283 個(gè)村被定為省定貧困村，被認(rèn)定為有勞動(dòng)能力的貧困戶37039戶、125811人。

      目前，我市正在制定《新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、素質(zhì)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、民生扶貧、財(cái)政扶貧等政策措施，確保完成新一輪扶貧開發(fā) “雙到”工作。

      24 日召開的市委六屆41 次常委會(huì)議表示，我市新一輪扶貧開發(fā) “雙到”工作前期準(zhǔn)備充分、摸排周密，為工作開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市將盡快召開新一輪扶貧開發(fā) “雙到”工作會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，確保與省直以及深圳、中山兄弟市的幫扶單位做到無(wú)縫對(duì)接，做到新一輪扶貧開發(fā)“雙到” 工作早部署、早實(shí)施、早見(jiàn)效。

      農(nóng)民增收是主要目標(biāo)

      位于漳溪畬族鄉(xiāng)西北邊的嶂下村有80 多戶貧困戶，294 名貧困人口，全村人均年純收入僅5050 元。在新一輪的扶貧“雙到”工作中，市委辦、市扶貧辦、市交通局、市運(yùn)管處等4 個(gè)單位成為了該村的掛鉤扶貧單位。

      25 日上午，何忠友走進(jìn)該村，察看村容村貌，詢問(wèn)村民的生產(chǎn)生活情況，了解今后的扶貧開發(fā)計(jì)劃。

      據(jù)該村有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，嶂下村的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，水利基礎(chǔ)及民生設(shè)施建設(shè)仍然較落后，村民的收入主要靠外出務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)，增收渠道不暢，增收困難。為此，該村以新一輪的扶貧 “雙到”工作為契機(jī)，規(guī)劃了一片約 2000 畝的山地用于建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，計(jì)劃引進(jìn)有實(shí)力的公司采用 “公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。村民可通過(guò)以土地入股或租賃合作方式獲得資源收入，并能就地就近靈活參與基地勞動(dòng)，減少務(wù)工成本，增加務(wù)工收入，促進(jìn)脫貧。

      這一模式，是我市在第一輪扶貧“雙到”工作中探索出的成功經(jīng)驗(yàn)之一。何忠友認(rèn)為，新一輪的扶貧“雙到”工作，如何確保農(nóng)民的收入穩(wěn)步提高是嶂下村和其他貧困村面臨的共同難題，因此，在制定扶貧“雙到”工作方案時(shí)，“一定要以增加農(nóng)民收入為主，讓他們共享發(fā)展成果�！�

      注意培養(yǎng)“現(xiàn)代農(nóng)民”

      如何才能讓村民穩(wěn)定脫貧、長(zhǎng)效脫貧？何忠友指出，要通過(guò)大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)�；�、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      何忠友強(qiáng)調(diào)，在這一過(guò)程中，要注重培養(yǎng)“現(xiàn)代農(nóng)民”。他說(shuō)，社會(huì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)民的要求也不斷提高，“在刀耕火種的年代，農(nóng)民靠體力就行，不需要太多技術(shù)；現(xiàn)在，如果既沒(méi)有資金，又沒(méi)有技術(shù)，土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)很低�！闭�府要加大對(duì)農(nóng)民的知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，成為“職業(yè)農(nóng)民”，也要鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)技能培訓(xùn)增加務(wù)工性收入。

      他希望嶂下村在新一輪扶貧 “雙到”工作中，能在新農(nóng)村建設(shè)和脫貧致富上創(chuàng)造出可供大家學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗(yàn)、好路子，“不僅要實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，還要有持續(xù)增收的能力，靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’。”