日前，市民政局公布37 家具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務資質(zhì)的社會組織，而在政府購買服務方面，源城區(qū)已經(jīng)走在了最前面。

     來自市社會組織管理局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6 月底，全市有 893 個社會組織（其中社會團體 421 個，民辦非企業(yè)單位472 個）。而細看這800 多家社會組織，市本級社會組織所占比例超過1/3，且增長快速；而縣及縣以下地區(qū)社會組織的發(fā)展則相對緩慢。

     各級社會組織發(fā)展不均

     “目前市本級社會組織已經(jīng)有 344 個，按照目前的發(fā)展趨勢，市里面的社會組織發(fā)展將提前完成相關目標要求。”市社會組織管理局局長陳干平告訴記者，平均每萬人擁有社會組織5 個以上，是我市社會組織發(fā)展在2015 年要實現(xiàn)的發(fā)展目標。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，市本級新注冊社會組織 30 個，比去年同期增加了14 個，增長達88%。

     但要實現(xiàn)到2015 年，全市社會組織總量達到1700 個以上的目標，陳干平坦言“有困難”。市區(qū)的社會組織發(fā)展勢頭很好，但在縣以及縣以下的地區(qū)，社會組織的發(fā)展并不理想，“主要還是受制于當?shù)厣鐣��?jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，拿市區(qū)的社會組織來說，行業(yè)協(xié)會很多且增加速度也快，但在縣鄉(xiāng)地區(qū)，可能連這個行業(yè)也沒有，更別說成立個協(xié)會了�！�

     而缺少從業(yè)人員則是面臨的另一個問題，今年3 月份，“和平縣我樂意志愿者服務隊”在和平縣民政局成功注冊，而早在2009 年，其發(fā)起人黃繁銘就已經(jīng)有成立服務隊的意向，“我們想做一個純民間的社會組織，但一開始就遇到了團隊人員問題，找不到人，大家對于成立這樣一個團體的意義和作用都心存懷疑�！�

     陳干平表示，我市社會組織整體上來說還很弱小，還處在發(fā)展的初始階段，不僅在數(shù)量上有待發(fā)展，而且很多社會組織特別是初創(chuàng)的公益組織，都存在著規(guī)模小、資金短缺、管理不規(guī)范等問題，缺乏參與社會管理和服務的經(jīng)驗。

     既要抓數(shù)量也要抓質(zhì)量

     據(jù)悉，我市社會組織孵化基地建設進入尾聲，建成后，我市社會組織將迎來一個新的發(fā)展契機。

     在大力推進孵化社會組織的政策東風下，陳干平認為我市社會組織將會有更好的發(fā)展，不過，在社會組織加速度培育的同時必須要追求質(zhì)量的提升，“社會組織做得好不好，不僅僅是數(shù)量多少的問題，還應該做到完善組織機制，強有力地承接政府下放的一部分職能，做到便民利民。而政府職能轉(zhuǎn)移能否順利，關鍵在于社會組織能否接得住。”

     據(jù)悉，由市編辦牽頭編制政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能目錄、市財政局牽頭會同市編辦編制政府向社會組織購買服務目錄，以及相應的實施辦法都已經(jīng)在制定當中。日前，市民政局公布第一批具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務資質(zhì)的37 家社會組織目錄，其中社會團體22 家，民辦非企業(yè)單位15 家。

     “作為職能部門，先對這些社會組織進行梳理，為下一步社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務做好準備。承接政府服務職能需要找到一個機制成熟、運作完善、人手充裕而又對社會富有責任感的社會組織。”陳干平表示。據(jù)悉，在政府購買服務方面，源城區(qū)已經(jīng)走在了最前面。今年6 月份，新江街道開啟了政府部門首次向社會組織購買服務的先河，通過與源城區(qū)明鏡社會工作服務中心簽訂購買服務協(xié)議，為社區(qū)居民提供專業(yè)的社工服務。8 月8 日，上城街道辦事處出資12 萬元，向該社會工作服務中心購買了為期一年的專業(yè)社工服務。

     市區(qū)社會組織發(fā)展勢頭很好，但如何帶動縣區(qū)及基層社會組織的發(fā)展關系到整個社會建設和社會管理的大局�！坝须y度，但也要想辦法努力推進�！标惛善阶詈笳f道。

     見習記者 劉秋香