本報訊（記者 譚興孚）由于部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視，未能將新農(nóng)合、新農(nóng)保工作開展有機(jī)結(jié)合起來，加之宣傳工作乏力，沒有營造良好的發(fā)卡氛圍，社保卡發(fā)放工作停滯不前。這是記者從昨天上午召開的我市社會保障卡發(fā)行工作會議上了解到的。

      據(jù)介紹，目前，我市社會保障卡發(fā)放工作正穩(wěn)步推進(jìn)，5 月份，共有6萬多人次以個人申辦方式打印了采集表，收回5萬多張；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打印采集表198 萬多張，全市累計打印數(shù)據(jù)采集表超過200 萬張。目前，數(shù)據(jù)采集表已陸續(xù)發(fā)放到全市各個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。但同時，我市社�？òl(fā)放工作也存在一些不容忽視的問題，如市民主動辦卡意愿不強(qiáng)，推進(jìn)比較緩慢等。

      據(jù)人行市中心支行行長蘇赟介紹，在前期發(fā)行工作中，因我市地處山區(qū)，邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)較多，銀行網(wǎng)點有限，有些水庫移民區(qū)，連公路都不通，只能坐船前往，有些山村連電話通訊都沒有，給社�？ǖ陌l(fā)行工作帶來很大難度。甚至有個別村委會在采集社保卡信息工作上，要求銀行支付每份1 元至1.5 元的“勞務(wù)費”，并且看哪個銀行給的錢多就給哪個銀行做，導(dǎo)致社�？òl(fā)行工作停滯不前。

      出席會議的常務(wù)副市長彭定邦對此指出，社會保障卡的發(fā)行工作是今年市委、市政府的重點工作之一，各級黨委政府要提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。個別村委會出現(xiàn)采集信息要求支付“勞務(wù)費”的現(xiàn)象，是十分荒唐的，決不能出現(xiàn)，如果出現(xiàn)這種情況，將在全市通報處理。各縣區(qū)要及時召開社會保障卡發(fā)放工作動員會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)進(jìn)行全面動員和部署，明確任務(wù)指標(biāo)，將發(fā)卡任務(wù)逐層分級分解，落實到各社區(qū)單位和村。

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      發(fā)行遇到的問題

      一是社�？☉�(yīng)用少、激活率低，目前社會保障卡的應(yīng)用主要在醫(yī)療個賬的劃撥、定點醫(yī)院藥店的刷卡消費，覆蓋面僅為全市參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的20 多萬人。診療一卡通、社保繳費待遇撥付一卡通以及其他政府服務(wù)待遇發(fā)放應(yīng)用還尚未規(guī)劃，廣大市民主動辦卡意愿不強(qiáng)，持卡人激活率較低。

      二是社�？òl(fā)放速度緩慢，去年我市已完成20 萬張社�？ǖ闹谱鳎�銀行因涉及金融功能，必須當(dāng)面激活后才能使用，導(dǎo)致發(fā)卡速度緩慢，市民咨詢投訴較多。

      三是部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視，未能將新農(nóng)合、新農(nóng)保工作開展有機(jī)結(jié)合起來，加之宣傳工作乏力，沒有營造良好的發(fā)卡氛圍，社�？òl(fā)放工作停滯不前。

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      社會保障卡的最終定位是政府卡、民生卡、金融卡。政府卡是指政府的各項公共服務(wù)職能通過社會保障卡來實現(xiàn)。民生卡是指社會保障卡承載服務(wù)民生的功能。金融卡則是指社會保障卡加載金融功能，可以實現(xiàn)工資發(fā)放和資金支付。發(fā)放社會保障卡是拓展社保服務(wù)平臺的重要舉措，各級黨委政府要加大宣傳，將社會保障卡的政策、知識送到農(nóng)民家中和田間地頭，提高群眾對社會保障卡的認(rèn)知度，廣泛發(fā)動農(nóng)民申辦社會保障卡。