本報(bào)訊（記者 謝素德）昨日上午，市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市會(huì)議中心隆重開幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的354 名人大代表歡聚一堂，共商發(fā)展大計(jì)。

      上午8 時(shí)30 分，市委書記何忠友宣布大會(huì)開幕。全體起立，奏國(guó)歌。市長(zhǎng)彭建文代表市政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。

      彭建文回顧了過(guò)去5 年的工作情況。他說(shuō)，回顧過(guò)去5 年發(fā)展歷程，奮斗充滿艱辛，成績(jī)令人鼓舞，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到：必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，必須始終堅(jiān)持把生態(tài)發(fā)展作為重要原則，必須始終堅(jiān)持把招商選資作為主要抓手，必須始終堅(jiān)持把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為重要保障，必須始終堅(jiān)持把改善民生作為根本目的，必須始終堅(jiān)持把新時(shí)期河源人精神作為動(dòng)力源泉。

      在分析了河源發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題后，彭建文指出，今后5 年要以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以新型工業(yè)化為主攻方向，以增進(jìn)民生福祉為執(zhí)政根本，全力實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)、宜居城鄉(xiāng)、善治河源、文化河源“四大戰(zhàn)略”，加快經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化“三大崛起”，努力走出一條具有山區(qū)特色的生態(tài)文明發(fā)展、社會(huì)和諧善治、人民共建共享的幸福河源之路。

      今后5 年，政府將全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到2016 年全市生產(chǎn)總值超1100 億元、全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值超2200 億元、地方財(cái)政一般預(yù)算收入超70 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上；努力創(chuàng)建教育強(qiáng)市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市；正確處理“六大關(guān)系”，全力實(shí)施“六大工程”。

      關(guān)于2012 年的主要工作安排，彭建文強(qiáng)調(diào)，市政府確定今年為“發(fā)展提速年”和“管理強(qiáng)化年”，重點(diǎn)要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)強(qiáng)化加快發(fā)展的增長(zhǎng)支撐；建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，千方百計(jì)優(yōu)化加快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；建設(shè)文化河源，千方百計(jì)增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；促進(jìn)成果共享，千方百計(jì)營(yíng)造加快發(fā)展的和諧氛圍。

      彭建文最后就建設(shè)善治政府指出，實(shí)施善治河源戰(zhàn)略，政府首先要善治。必須以堅(jiān)持依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、勤政廉政為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，勇于改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

      會(huì)上還提請(qǐng)審查河源市2011 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012 年計(jì)劃草案的報(bào)告及2012 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；審查河源市2011 年預(yù)算執(zhí)行情況和2012 年預(yù)算草案的報(bào)告及2012 年預(yù)算草案。表決選舉辦法草案。

     7日下午，何忠友、彭建文等市領(lǐng)導(dǎo)到翔豐國(guó)際酒店，看望出席市六屆人大一次會(huì)議的人大代表，與代表們親切交談，勉勵(lì)大家為推進(jìn)“三大崛起”，建設(shè)幸福河源，開動(dòng)腦筋、集思廣益，踴躍發(fā)言、建言獻(xiàn)策。                                本報(bào)記者 譚興孚 攝

兩會(huì)速遞

政協(xié)召開委員專題協(xié)商會(huì)

     本報(bào)訊（記者 蔣安春 吳志堅(jiān)）昨日下午，市政協(xié)委員專題協(xié)商會(huì)召開，市領(lǐng)導(dǎo)何忠友、彭建文、黃建中等出席會(huì)議，聽(tīng)取了政協(xié)委員們對(duì)政府工作報(bào)告的討論。龔佐林主持會(huì)議。

      會(huì)上，政協(xié)委員們踴躍發(fā)言，對(duì)報(bào)告中提到的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、教育強(qiáng)市、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、善治政府等內(nèi)容進(jìn)行了探討，提出了意見(jiàn)、建議。

      彭建文說(shuō)，聽(tīng)了委員們發(fā)言后很受啟發(fā)。今后五年，加快發(fā)展是河源的第一要?jiǎng)?wù)，也是我們解近憂、謀遠(yuǎn)慮的必由之路。加快發(fā)展，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)，成敗在環(huán)境，關(guān)鍵在干部，長(zhǎng)遠(yuǎn)在教育。希望委員們一如既往地支持市委市政府的工作，為河源的加快發(fā)展出謀獻(xiàn)策，為百姓幸福共謀福祉。

      何忠友說(shuō)，委員們的意見(jiàn)非常符合河源實(shí)際，有利河源發(fā)展，市委市政府將認(rèn)真研究、吸納。他還讓大會(huì)記錄員在會(huì)后把委員們的發(fā)言復(fù)制一份給他，讓他能在會(huì)后認(rèn)真閱讀。

民生支出增支1.47 億

      本報(bào)訊（記者 謝素德）昨日，記者從市六屆人大一次會(huì)議獲悉，河源市2011 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2012 年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告正式出爐。 2012年市直一般預(yù)算總支出計(jì)劃安排 214149萬(wàn)元，比2011年預(yù)算支出計(jì)劃增加59994萬(wàn)元。其中在各類專項(xiàng)支出中，民生項(xiàng)目支出安排67681萬(wàn)元，占專項(xiàng)支出總額的27.76%，比上年增加14704 萬(wàn)元，占了當(dāng)年地方一般預(yù)算收入近一半的新增財(cái)力。

將出臺(tái)提案辦理考核辦法

      本報(bào)訊（記者 蔣安春 吳志堅(jiān)）記者從政協(xié)河源市六屆一次會(huì)議獲悉，政協(xié)將出臺(tái)河源市政協(xié)提案辦理工作評(píng)價(jià)考核暫行辦法，加強(qiáng)提案的督辦落實(shí)，用優(yōu)質(zhì)提案服務(wù)黨委政府和人民群眾。

      鐘木邦同志在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河源市第五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作情況的報(bào)告》中提出，要進(jìn)一步提高提案服務(wù)水平，切實(shí)提高提案工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)政協(xié)提案工作信息化系統(tǒng)，更好地為提案者和提案承辦單位提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

提案辦復(fù)滿意率99.8%

      本報(bào)訊（記者 蔣安春 吳志堅(jiān)）記者從政協(xié)河源市六屆一次會(huì)議獲悉，自2007 年初市政協(xié)五屆一次會(huì)議起，到2011 年底止，市政協(xié)提案法制委員會(huì)共收到提案656 件，經(jīng)審查立案577 件。從委員反饋的情況看，表示滿意和基本滿意的達(dá)99.8%。

     據(jù)悉，這些提案中，圍繞市委、市政府中心任務(wù)建言謀策的占 41%；圍繞民生重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的占30%；圍繞文化、法制建設(shè)等重要問(wèn)題的占29%。

表彰優(yōu)秀委員優(yōu)秀提案

      本報(bào)訊（記者 蔣安春 吳志堅(jiān)）在1 月7 日召開的政協(xié)河源市六屆一次會(huì)議上，市政協(xié)五屆五次會(huì)議以來(lái)的7 件優(yōu)秀提案、10 件表?yè)P(yáng)提案受到大會(huì)表彰。

      為樹立榜樣，激勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員撰寫提案的積極性，不斷提高提案質(zhì)量，經(jīng)政協(xié)河源市第五屆委員會(huì)第十三次主席會(huì)議審議批準(zhǔn)，大會(huì)對(duì)《關(guān)于加快藍(lán)塘豬保種與開發(fā)的提案》等7 件優(yōu)秀提案，《關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)，保障群眾基本生活的提案》等10 件表?yè)P(yáng)提案予以表彰。

      同時(shí)，大會(huì)還表彰了王經(jīng)緯等 49 名政協(xié)河源市第五屆委員會(huì)優(yōu)秀委員。

優(yōu)秀提案回眸

關(guān)鍵詞  藍(lán)塘豬

      標(biāo)題：關(guān)于加快藍(lán)塘豬保種與開發(fā)的提案

      提出人：市政協(xié)委員袁建康

      提案內(nèi)容：

      將藍(lán)塘豬保種與開發(fā)列入我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，加大扶持力度，爭(zhēng)取將藍(lán)塘鎮(zhèn)建成國(guó)家級(jí)核心保種場(chǎng)。建議：由縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目扶持；篩選市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加投資開發(fā)；由市、縣相關(guān)部門，組成專家組指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)；支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)。

      辦理情況：

      去年，我市審議通過(guò)了《河源市藍(lán)塘豬產(chǎn)業(yè)振興工作方案》決定,從 2012 年起，市政府連續(xù)5 年每年安排 100 萬(wàn)元扶持資金，用于藍(lán)塘豬保種與開發(fā)、精深加工和樹立品牌，打造國(guó)家級(jí)藍(lán)塘豬保種基地和省級(jí)藍(lán)塘豬特色產(chǎn)業(yè)基地；紫金縣每年要安排 100 萬(wàn)元，用于藍(lán)塘豬的保種開發(fā)及做大做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。

關(guān)鍵詞  自主創(chuàng)新

      標(biāo)題：關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提案

      提出人：市政協(xié)委員吳啟章

      提案內(nèi)容：

      政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建議：對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、創(chuàng)新項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)或資金支持；政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先考慮河源生產(chǎn)的產(chǎn)品，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；為企業(yè)提供新技術(shù)、新材料、新工藝等行業(yè)信息。

      辦理情況：

      去年，我市印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見(jiàn)》，編制了《河源市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 “十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》，建立了河源市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。截至去年10 月，全市專利申請(qǐng)累計(jì)達(dá)到1634件，專利授權(quán)達(dá)975件，獲省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)2件。

關(guān)鍵詞  城市衛(wèi)生

      標(biāo)題：關(guān)于后創(chuàng)衛(wèi)時(shí)期加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理的提案

      提出人：市政協(xié)委員楊曉園

      提案內(nèi)容：

      讓河源保持長(zhǎng)期良好的衛(wèi)生狀況，不斷擦亮衛(wèi)生城市這張名片，讓河源由“創(chuàng)衛(wèi)”變?yōu)椤俺Ｐl(wèi)”，這是我們進(jìn)入后創(chuàng)衛(wèi)時(shí)期的重要任務(wù)。建議：要盡可能在公共場(chǎng)所設(shè)置警示語(yǔ)或者溫馨提示；將每周開展一次大掃除作為對(duì)社區(qū)、學(xué)校、街道和經(jīng)營(yíng)商鋪的硬性規(guī)定來(lái)執(zhí)行，并加大對(duì)執(zhí)行這個(gè)規(guī)定的檢查和評(píng)比；對(duì)不落實(shí)“門前三包” 的單位和商鋪，及隨意丟垃圾的個(gè)人加大處罰力度。

      辦理情況：

      去年，我市積極探索長(zhǎng)效管理之路，制定了《河源市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考核辦法》，在公共場(chǎng)所設(shè)立的59 個(gè)健康教育專欄宣傳創(chuàng)衛(wèi)和健康知識(shí)；開設(shè)了“創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)”、“創(chuàng)衛(wèi)手機(jī)報(bào)” 等。目前，我市共簽訂《門前三包責(zé)任書》50512 份，并組成市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督組對(duì)市區(qū)進(jìn)行巡查、嚴(yán)管。

關(guān)鍵詞  文化建設(shè)

      標(biāo)題：關(guān)于引導(dǎo)和支持民間力量參與河源文化培育，促進(jìn)河源文化崛起的提案

      提出人：市政協(xié)委員馬超環(huán)、張煥霖、陳利

      提案內(nèi)容：

      文化崛起仍是擺在河源面前的重大課題。建議：對(duì)有具體載體的客家文化進(jìn)行梳理，開發(fā)出更多的客家文化產(chǎn)品：政府規(guī)劃出一個(gè)文化片區(qū)，形成規(guī)模效應(yīng)；以民資為投資主體形成多元化文化產(chǎn)業(yè)，市里成立相關(guān)基金。

      辦理情況：

      我市將像支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)那樣支持民營(yíng)文化，切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去單一的政府投入和運(yùn)作機(jī)制；引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化，逐步形成政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合的多渠道、多元化的文化投資新機(jī)制和文化產(chǎn)業(yè)新格局；搭建文企聯(lián)姻共贏的文化與經(jīng)濟(jì)融合的平臺(tái)；拓寬文化投融資渠道。

關(guān)鍵詞  礦產(chǎn)資源

      標(biāo)題：關(guān)于充分利用河源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的提案

      提出人：民盟河源市委員會(huì)

      提案內(nèi)容：

      目前我市礦產(chǎn)資源亂開發(fā)現(xiàn)象仍有發(fā)生，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)資源開發(fā)管理，為我市礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展提供原料保障。建議：按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”和節(jié)能減排的原則，規(guī)劃設(shè)立專業(yè)園區(qū)。

      辦理情況：

      2010 年來(lái)，全市共開展了6 次稀土專項(xiàng)檢查行動(dòng)，關(guān)閉非法開采稀土礦點(diǎn)2 個(gè)，停業(yè)整頓稀土礦山1 家；抓捕涉案嫌疑人4 人，判刑1 人；問(wèn)責(zé)處分相關(guān)國(guó)家工作人員9 人，專項(xiàng)整治工作通過(guò)了國(guó)家、省檢查組的驗(yàn)收。此外，今年我市將加強(qiáng)溝通，大力推進(jìn)與中國(guó)五礦集團(tuán)的合作，充分利用央企的優(yōu)勢(shì)，摸清我市稀土的“家底”，為國(guó)家的稀土資源戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞  富縣強(qiáng)鎮(zhèn)

     標(biāo)題：關(guān)于狠抓富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作，建設(shè)幸福河源的提案

      提出人：市政協(xié)委員鄭日平

      提案內(nèi)容：

      在以市高新區(qū)為“火車頭”的同時(shí)，加大力度抓實(shí)抓好縣域經(jīng)濟(jì)，狠抓富縣強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。建議：完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，圍繞“四新”產(chǎn)業(yè)招商，落實(shí)優(yōu)惠政策，當(dāng)好企業(yè)的 “宣傳員”、“協(xié)調(diào)員”和“服務(wù)員”。

      辦理情況：

      去年，我市出臺(tái)了《推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開了全市富縣強(qiáng)鎮(zhèn)（源城）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦了“百家民企進(jìn)河源”投資考察活動(dòng)及“河源市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境推介會(huì)”。去年各縣區(qū)增速均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，累計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算收入15.18 億元，增長(zhǎng)36%，預(yù)計(jì)全年稅收超千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可達(dá)到33 個(gè)，比前年增加5個(gè)。

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