源城區(qū)計(jì)生局工作人員為外來(lái)工辦理準(zhǔn)生證。

  本報(bào)訊（記者 蔣安春）流動(dòng)人口辦準(zhǔn)生證難曾成為社會(huì)焦點(diǎn)，對(duì)此近日國(guó)家人口計(jì)生委特發(fā)通知，要求各地精簡(jiǎn)辦證程序。13 日，廣東省計(jì)生委正式發(fā)出相關(guān)文件，出臺(tái)貫徹政策。對(duì)我市的流動(dòng)人口而言，新規(guī)定中的最大利好消息就是只需帶備身份證、結(jié)婚證和女方的廣東省居住證等“三證”，就可在居住地辦理第一胎的“準(zhǔn)生證”。

      記者昨日了解到，雖然我市基層辦事機(jī)構(gòu)尚未接到正式的通知，但已開始著手準(zhǔn)備與新規(guī)相對(duì)接的前期工作。

不需再回原籍辦證

      很多育齡夫婦都有這樣的印象：以往辦準(zhǔn)生證，要帶一大堆證件、蓋一大堆章，到了辦證處還被告知漏了這個(gè)證那個(gè)證，又得回去補(bǔ)辦，往返多次，非常麻煩。特別是對(duì)戶籍不在本地的外來(lái)人口，“奔波兩地半年無(wú)果”之類的折騰并不少見(jiàn)。

      在我市從事文秘工作的葉小姐曾經(jīng)歷過(guò)辦理準(zhǔn)生證的繁復(fù)手續(xù)。 “我辦理準(zhǔn)生證前后花了3 個(gè)月，首先到產(chǎn)檢醫(yī)院給圍產(chǎn)卡要蓋章；然后跑回街道辦事處，帶上雙方戶口本、身份證、計(jì)生證、圍產(chǎn)卡、新婚聽(tīng)課證等給街道辦人員審核，還要寫承諾書證明自己生的是第一胎，最后還要在第一胎的證明上蓋章。更繁瑣的是我老公，他是外地人，還要專門請(qǐng)假回老家的居委會(huì)蓋章�！�

      像葉小姐一樣，很多外來(lái)人口辦理準(zhǔn)生證的時(shí)間幾乎都花在跑多個(gè)單位“蓋章”上。但新規(guī)的出臺(tái)有望改變這一局面。

      省人口計(jì)生委的新規(guī)定提出，擬在廣東現(xiàn)居住地生育一孩、符合生育政策的流動(dòng)人口已婚育齡夫妻要辦理準(zhǔn)生證，只需攜帶夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證和女方的廣東省居住證等 “三證”，在現(xiàn)居住地計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或政務(wù)綜合服務(wù)中心辦理即可，不需回原籍地辦理。

可享多項(xiàng)人性化服務(wù)

      記者了解到，除了可少蓋章之外，新規(guī)還給流動(dòng)人口辦理準(zhǔn)生證提供了代辦等多項(xiàng)人性化服務(wù)。

      比如，新規(guī)要求，除身份證、結(jié)婚證等必需的證件外，通過(guò)全員人口信息系統(tǒng)或者省際協(xié)調(diào)溝通等能夠證明當(dāng)事人婚育情況的，不應(yīng)再要求當(dāng)事人提供；還將辦理準(zhǔn)生證時(shí)間由懷孕后三個(gè)月至生育前，調(diào)整為懷孕后至生育前，這給準(zhǔn)爸媽們提供了更充分的辦證時(shí)間。

      新規(guī)明確提出，實(shí)行首接責(zé)任制，由受理一方服務(wù)到底，不得推諉。戶籍所在地不得因當(dāng)事人長(zhǎng)期或多次、多地流動(dòng)而不辦理準(zhǔn)生證。對(duì)確實(shí)無(wú)法查明當(dāng)事人婚育狀況的，應(yīng)依據(jù)當(dāng)事人的承諾自受理之日起 15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

      新規(guī)還倡導(dǎo)個(gè)性化服務(wù)：申請(qǐng)人無(wú)法親自辦理的，可委托他人代辦；對(duì)有特殊困難者，基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)上門辦。

      記者了解到，目前全市共有85.9 萬(wàn)流動(dòng)人口，其中流入人口17.2 萬(wàn)人。對(duì)于這些計(jì)生新政策，很多外來(lái)務(wù)工人員都表示歡迎，紛紛表示以往辦準(zhǔn)生證要回家鄉(xiāng)開證明、來(lái)回補(bǔ)材料，非常麻煩，今后可以省事多了。

相關(guān)系統(tǒng)亟待升級(jí)

      據(jù)源城區(qū)計(jì)生局副局長(zhǎng)邱碧桃介紹，從去年上半年開始，流動(dòng)人口只需在居住地備好婚育證明、《申請(qǐng)辦理一孩生育登記承諾書》等材料，也可予以辦理準(zhǔn)生證。但目前國(guó)家的人口信息尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤棋” 管理，在我市無(wú)法實(shí)時(shí)上網(wǎng)查詢到在粵外省流動(dòng)人口的生育信息，外來(lái)人口辦理相關(guān)證明材料仍需回本戶籍。因此，新規(guī)出臺(tái)以后，要想建立一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)生證辦理流程，就需要全國(guó)的人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

      此外，由于目前的計(jì)生系統(tǒng)尚未升級(jí)，外來(lái)戶籍人口的信息無(wú)法錄入，因此無(wú)法打印出正式的準(zhǔn)生證。 13 日，一對(duì)黑龍江戶籍的夫婦前往源城區(qū)計(jì)生局辦理準(zhǔn)生證時(shí)就遭遇了這個(gè)問(wèn)題，最后只能由工作人員手寫證明。

      記者從我市部分計(jì)生機(jī)構(gòu)了解到，由于尚未收到正式通知，目前辦證的程序尚未變動(dòng)，但他們已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備與新規(guī)相對(duì)接的前期工作。

溫馨指引

      流動(dòng)人口在廣東怎么辦準(zhǔn)生證？

                            只需三種證件、四個(gè)環(huán)節(jié)、15 個(gè)工作日準(zhǔn)生證要怎么辦？

      按廣東省人口計(jì)生委的新規(guī)定，有以下四個(gè)工作環(huán)節(jié)，一般情況在15 個(gè)工作日內(nèi)就可以辦結(jié)。

      ◎辦理對(duì)象：擬在現(xiàn)居住地生育一孩、符合生育政策的流動(dòng)人口已婚育齡夫妻。

      ◎申辦時(shí)間：懷孕后至生育前。

      ◎所需證件：夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證和女方的廣東省居住證。 ◎辦理機(jī)構(gòu)：現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或政務(wù)綜合服務(wù)中心。

      ◎辦理程序：

      1、受理：申請(qǐng)登記的已婚育齡夫妻需填寫《流動(dòng)人口一孩生育登記申請(qǐng)表》一式兩份。

      2、審核：受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過(guò)廣東省人口信息系統(tǒng)、電話、傳真信函、電子郵件等方式核實(shí)申請(qǐng)人的婚育情況。申請(qǐng)人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到現(xiàn)居住地要求核實(shí)信息之日起10 個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。

      3、辦理：對(duì)基本材料齊全，經(jīng)核實(shí)婚育信息無(wú)誤的，自受理之日起15 個(gè)工作日內(nèi)辦理流動(dòng)人口一孩生育登記，并出具《流動(dòng)人口一孩生育登記證明》。

      4、通報(bào)：現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記后向申請(qǐng)人雙方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)通報(bào)辦理結(jié)果。