羅小聰檢查民兵武器彈藥倉(cāng)庫(kù)。（資料圖片）

羅小聰和他兒子的合影。（資料圖片） 

     一個(gè)年財(cái)政收入不到3 個(gè)億的貧困縣，年均用于國(guó)防建設(shè)、優(yōu)撫補(bǔ)助等開支3000 多萬(wàn)元。面對(duì)出現(xiàn)“兵員荒”，毅然把獨(dú)生兒子送進(jìn)部隊(duì)，而不是留在身邊安排就業(yè)。他既是軍人的兒子，也是軍人兒子的父親，他就是原連平縣委書記羅小聰（現(xiàn)任源城區(qū)委書記）。在任3 年，他始終堅(jiān)持 “脫貧”與“興武”兩手抓，書寫貧困山區(qū)支持國(guó)防建設(shè)的神話，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展國(guó)防工作闖出一條新路子。

      “再窮也不能窮國(guó)防”，這是羅小聰?shù)拿�言。出生在農(nóng)民家庭的羅小聰，一家四代，代代為部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)盡心盡力，就任連平縣委書記期間，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)不忘國(guó)防建設(shè)，履行著興武強(qiáng)兵的職責(zé)。

      去年9 月，羅小聰被廣州軍區(qū)評(píng)為“國(guó)防之星”；同年12 月，被省委、省政府、省軍區(qū)評(píng)為“黨管武裝工作先進(jìn)個(gè)人”。

      “八一”建軍節(jié)到來之際，讓我們一起感受這位縣委書記的國(guó)防情。

      年均3000多萬(wàn)元用于國(guó)防建設(shè)

      2008 年10 月，剛接過連平縣人武部黨委第一書記的棒，羅小聰就來到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公。該縣人武部正按照省軍區(qū)提出“三期八年工程”的思路，加大對(duì)“四個(gè)基本”建設(shè)的抓建力度。

      但連平底子薄，建設(shè)資金很有限。羅小聰一邊聽取人武部負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，一邊認(rèn)真地在本子上記著。當(dāng)聽到資金緊張可能影響“三期八年工程”進(jìn)度時(shí)，羅小聰眉頭緊鎖，低頭不語(yǔ)。見此，匯報(bào)的同志有些遲疑，沒有繼續(xù)講下去�！百Y金鏈還缺多少，你統(tǒng)計(jì)一下報(bào)給我�！闭f完，羅小聰停了停，當(dāng)即表態(tài)，“再窮也不能窮國(guó)防！你們放心，這項(xiàng)工程我會(huì)保障到位的�！�

      羅小聰果然說到做到。連平投入近300 萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)完成縣人武部、13 個(gè)基層武裝部和175 個(gè)民兵預(yù)備役“四個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)。

      連平是廣東16 個(gè)貧困縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，年財(cái)政收入不到3 個(gè)億，每年新增財(cái)政收入不到4000 萬(wàn)。但在國(guó)防建設(shè)上，羅小聰從不摳門。他明確表態(tài)，凡涉及國(guó)防建設(shè)，必須在經(jīng)費(fèi)上傾斜、政策上優(yōu)惠、工作上優(yōu)先。

      連平雖不發(fā)達(dá)，但年均用于國(guó)防建設(shè)、優(yōu)撫補(bǔ)助等開支3000 多萬(wàn)元，所占比例在其它山區(qū)縣是少有的。可見，身為貧困山區(qū)的縣委書記，羅小聰把國(guó)防建設(shè)看得很重。去年，解放軍某部到連平縣接洽，希望尋找地塊建設(shè)訓(xùn)練基地。隨之而來的問題是，到哪里劃出大塊地盤供部隊(duì)進(jìn)駐？這給當(dāng)?shù)卣�府出了個(gè)大難題。

      當(dāng)時(shí)，連平有一片6500 多畝的地塊，準(zhǔn)備用于工業(yè)園開發(fā)。把這塊地作為駐軍用地？縣委會(huì)議上，圍繞這一話題，大家激烈討論。有人提出，這塊“黃金寶地”拿來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能給連平帶來可觀效益。

      衡量再三，羅小聰拍板，留作駐軍用地！收回土地使用權(quán)之后，把該地塊提供給了該部隊(duì)，并全力配合做好工程建設(shè)。如今，部隊(duì)的先頭分隊(duì)已經(jīng)進(jìn)駐，營(yíng)房建設(shè)正在進(jìn)行當(dāng)中。

      近年來，駐地部隊(duì)基層設(shè)施大為改觀，該縣先后投入 2000 多萬(wàn)元新建國(guó)防教育訓(xùn)練基地，規(guī)模和檔次在全省山區(qū)均屬一流。投入600 多萬(wàn)元建起全市最好的消防大隊(duì)營(yíng)房；投入500 多萬(wàn)元鋪設(shè)20 多公里國(guó)防通信光纜，完善駐縣各部隊(duì)的生活、文體、娛樂和信息化設(shè)施；還將民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并要求每年民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)不得低于上年度地方財(cái)政收入的0.7%。

      全縣建173個(gè)擁軍優(yōu)屬服務(wù)小組

      一個(gè)貧困縣，緣何在國(guó)防建設(shè)投入上如此大方？將資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是能產(chǎn)生更大效益嗎？對(duì)這筆經(jīng)濟(jì)賬，羅小聰有自己的算法。

      質(zhì)疑的聲音，羅小聰不是沒有聽到。他認(rèn)為，為政者不能只盯著現(xiàn)有賬面的數(shù)字。在他看來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和支持國(guó)防建設(shè)，兩者非但不矛盾，而且還相互促進(jìn)�！败娒耜P(guān)系搞好了，在地方遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)的時(shí)候，能得到子弟兵的支援；而社會(huì)和諧穩(wěn)定，來這樣的地方投資，也讓投資者放心�！币粋�(gè)地方雙擁工作做得好，能起到什么作用呢？羅小聰?shù)睦斫馐牵骸疤岣吡说胤降闹�名度，增加了含金量”�?

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有干部國(guó)防觀念趨于淡化，甚至不把國(guó)防當(dāng)回事。羅小聰告誡全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：“抓不抓武裝工作，會(huì)不會(huì)抓武裝工作，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、政治覺悟的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)”。

      在他的推動(dòng)下，連平的國(guó)防教育搞得有聲有色，除定期開展國(guó)防教育展覽、國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，縣電視臺(tái)還創(chuàng)辦《九連山下?lián)碥娗椤贰ⅰ度嗣褡拥鼙�》等專題節(jié)目，軍民受教育面達(dá)90%。此外，連平縣國(guó)防教育和社會(huì)化擁軍服務(wù)體系不斷完善，全縣有擁軍優(yōu)屬服務(wù)小組173 個(gè)、擁政愛民小組12 個(gè)，“科技擁軍”、“文化擁軍”、 “醫(yī)療擁軍”等各種擁軍活動(dòng)蔚然成風(fēng)。

      在繁忙的工作中，羅小聰給自己立下“四條規(guī)矩”：凡是上級(jí)軍事機(jī)關(guān)下發(fā)的文件必看，凡是武裝工作的法規(guī)必學(xué)，凡是縣里重大會(huì)議武裝工作必講，凡是武裝系統(tǒng)的重要活動(dòng)必到。

      有一年，河源舉行軍警民聯(lián)合應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)演練，給連平縣民兵分隊(duì)下達(dá)多項(xiàng)演練任務(wù)，并要求縣領(lǐng)導(dǎo)參加。演練期間，羅小聰?shù)母赣H重病住進(jìn)醫(yī)院，老人家卻堅(jiān)持不告訴兒子。此時(shí)的羅小聰正和人武部領(lǐng)導(dǎo)一起研究演練方案，組訓(xùn)參演隊(duì)伍。直到演練結(jié)束，他得知父親住院的消息，連夜趕回探望。

      在基層，一些專武干部因兼任其他職務(wù)，鉆研武裝工作的精力少。羅小聰在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，他當(dāng)即提出，考察專武干部不能只看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要看武裝工作情況。三年來，全縣29 名優(yōu)秀專武干部得到提拔，極大地調(diào)動(dòng)了專武干部的工作積極性。

      主動(dòng)送兒子進(jìn)部隊(duì)感召他人

      羅小聰對(duì)部隊(duì)是有感情的。樸素的情感源于他軍人世家的出身。他的祖父是革命堡壘戶，經(jīng)常為部隊(duì)療養(yǎng)受傷官兵。父親是東江縱隊(duì)的戰(zhàn)士。從小受到革命傳統(tǒng)熏陶的羅小聰，一直有個(gè)“綠軍裝的夢(mèng)”，國(guó)家恢復(fù)高考制度后，他考取了大學(xué)，只能將軍旅夢(mèng)藏在心里。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，他將滿腔愛軍感情化為支持國(guó)防建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

      2009 年征兵，由于連平的應(yīng)征青年外出打工者較多，參加體檢人數(shù)少，出現(xiàn)“兵員荒”。于是，羅小聰毅然把兒子送進(jìn)部隊(duì)。有同事不理解，“羅書記，你就這么一個(gè)兒子，讓孩子跑那么遠(yuǎn)去當(dāng)兵吃苦，你舍得嗎？還不如就留在身邊，以后就業(yè)也方便。”

      羅小聰不這么想。“部隊(duì)是個(gè)大熔爐，是鍛煉人的地方，孩子去那里當(dāng)兵，會(huì)成長(zhǎng)得快一些�！眱鹤記]有讓父親失望，在部隊(duì)獲得了一個(gè)三等功。在兩年義務(wù)兵役期滿時(shí)，兒子主動(dòng)提出繼續(xù)留在部隊(duì)，爭(zhēng)取考軍校�！八麥�(zhǔn)備把畢生精力獻(xiàn)給部隊(duì)，我當(dāng)父親的，肯定支持他！”面對(duì)兒子的選擇，羅小聰很是欣慰。

      在他的感召帶動(dòng)下，連平送子參軍熱情高漲，每年都超額完成征兵任務(wù)，為部隊(duì)輸送高質(zhì)量兵員。該縣先后被評(píng)為“征兵工作先進(jìn)單位”、“軍民共管國(guó)防工程先進(jìn)單位”和“廣東省雙擁模范縣”。

      羅小聰對(duì)軍人軍屬的所思所想感同身受。任職以來，他做好軍人軍屬優(yōu)撫安置工作，從政治上、生活上切實(shí)解決他們的實(shí)際問題。

      2010 年部署軍轉(zhuǎn)安置工作時(shí)，有單位機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員超編，表現(xiàn)出接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的困難。羅小聰嚴(yán)肅地說：“軍轉(zhuǎn)干部把最美好的青春年華獻(xiàn)給了國(guó)防事業(yè)，安置好他們是我們應(yīng)盡的責(zé)任。年底考評(píng)武裝工作，重點(diǎn)要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否盡了這個(gè)責(zé)任！”近年來，該縣軍轉(zhuǎn)干部100%安置，隨軍家屬100%就業(yè)，現(xiàn)役軍人子女100%安排在最好的學(xué)校上學(xué)。

      在他的推動(dòng)下，連平率先在全省建立優(yōu)撫對(duì)象定恤定補(bǔ)自然增長(zhǎng)機(jī)制，并提高優(yōu)撫對(duì)象定恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，各類標(biāo)準(zhǔn)均高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上。此外，該縣還積極開展“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，努力解決優(yōu)撫對(duì)象的問題。2008 年以來，該縣財(cái)政累計(jì)投入600 多萬(wàn)元為全縣423 名四類下崗復(fù)員軍人、退伍軍人續(xù)買社保金。為解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”問題，這幾年，該縣財(cái)政投入近千萬(wàn)元，為在鄉(xiāng)殘疾軍人購(gòu)買城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，為優(yōu)撫對(duì)象購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，建立較為完備的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系。

      有一次，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到連平視察優(yōu)撫安置工作，在一位遠(yuǎn)征軍老兵的家中，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)問老人家還有什么困難需要解決時(shí)，94 歲的老兵感激地說：“已經(jīng)不錯(cuò)了，我滿足了！”

      巍巍九連山，悠悠雙擁情，扎扎實(shí)實(shí)的“雙擁”工作結(jié)出“雙贏”的碩果。現(xiàn)在，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練和執(zhí)勤任務(wù)的同時(shí)，駐地部隊(duì)大力支持連平地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困和社會(huì)公益活動(dòng)。羅小聰?shù)膿碥姽ぷ魇斋@了成效。

      以消防為例，連平過去的消防工作因硬件條件不足而難以展開，尤其是農(nóng)村地區(qū)的消防設(shè)施更是“欠賬”不少。 “過去我們只有2 輛破舊的消防車，現(xiàn)在已經(jīng)增加到了6 輛，其中還包括登高云梯車；過去只有3 名消防人員，遇到火情常常要靠公安民警協(xié)助，現(xiàn)在有24 名現(xiàn)役消防戰(zhàn)士，能快速出警。”連平公安消防大隊(duì)教導(dǎo)員陽(yáng)曜說，連平近年投入的消防建設(shè)資金達(dá)800 萬(wàn)元，資金投入取得實(shí)效，每年為老百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失 200 多萬(wàn)元。

■本版組稿 本報(bào)記者 周秦 通訊員 趙一鵬