和平縣迅速行動(dòng)，在全縣掀起打擊“三違四搶”高潮 

     早在一年前，和平縣就對(duì)“三違四搶”下了戰(zhàn)書(shū)，但那一場(chǎng)單打獨(dú)斗的行動(dòng)成效并不大。而今年 3 月底至4 月3 日，僅僅數(shù)天時(shí)間，和平縣就已拆除違建3.75 萬(wàn)平方米，在非市中心城區(qū)的3 個(gè)縣中出手快、效果明顯。

      是什么原因?qū)е虏煌�的結(jié)果？追根究底，“你們充分領(lǐng)會(huì)了市委、市政府為什么要打擊‘三違四搶’的意圖，創(chuàng)新了思路，順勢(shì)而為，做到了事半功倍�！备笔虚L(zhǎng)李揚(yáng)達(dá)在和平縣督察時(shí)，總結(jié)并高度評(píng)價(jià)了該縣打擊“三違四搶”工作。

                                     順風(fēng)借力 

      和平縣坐落于盆地內(nèi)，面積并不大，但人口多，隨著開(kāi)發(fā)程度的提高，縣城在土地供應(yīng)和管理上出現(xiàn)不少問(wèn)題，比較典型的是居民無(wú)秩序建房，甚至在政府儲(chǔ)備用地上搶種搶搭搶建。此外，還有部分外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人在縣城私下交易買賣農(nóng)村集體土地用來(lái)建房。

      “這些行為不利于城市建設(shè)管理和用地管理，不利于縣工業(yè)園、新城核心區(qū)、大壩工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，最終受損害的還是群眾的切身利益。”和平縣副縣長(zhǎng)黃偉章說(shuō)，去年4 月份，和平縣就部署開(kāi)展了縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法用地、違法建設(shè)行為清理整治工作，投入了人力物力，但工作依然遇到了不少“ 坎兒”，行動(dòng)成效并不大。

      今年3 月27 日，全市召開(kāi)了嚴(yán)厲打擊“三違四搶”工作動(dòng)員會(huì)。在接下來(lái)的幾天里，和平縣迅速行動(dòng)，順風(fēng)借力，以鐵腕手段在全縣掀起了打擊“三違四搶”高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4 月3 日，和平縣已清理違法建筑77 戶，面積達(dá)3.75 萬(wàn)平方米，對(duì)違法用地、違法建筑戶立案調(diào)查4宗，刑拘2人。

      黃偉章認(rèn)為，市委、市政府部署打擊“三違四搶”，對(duì)和平來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨，是一劑強(qiáng)心針，為和平打擊“三違四搶”營(yíng)造了大氣候。

                                  創(chuàng)新思路

      除順風(fēng)借力外，和平還創(chuàng)新了思路，連出新招打擊“三違四搶”，力爭(zhēng)取得出奇制勝的效果。黃偉章介紹，和平首先對(duì)打擊“三違四搶”工作實(shí)行分類指導(dǎo)、分類管理，以人為本、區(qū)別對(duì)待。對(duì)違法買賣土地，甚至涉及黑惡勢(shì)力的，一律嚴(yán)厲打擊；對(duì)違法買地建房者，掌握其原來(lái)是否有住房、建房是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行處理。

      讓人頗覺(jué)新鮮的是，和平縣還畫(huà)出了縣城規(guī)劃區(qū)打擊“三違四搶”巡查管理責(zé)任區(qū)域劃分圖，由城市規(guī)劃管理巡查大隊(duì)及相關(guān)管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)，同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)上門(mén)做通違建戶的思想工作。

      “這就是網(wǎng)格化管理。以陽(yáng)明鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)13 名鎮(zhèn)干部分到各村，成立13 個(gè)工作小組，曉之以法律法規(guī)及情理，剖之以利害得失，最終確保在拆違行動(dòng)前做通違建戶的思想工作�！秉S偉章解釋。不僅如此，針對(duì)“三違四搶”行為多屬搶種及違建自住自用的特點(diǎn)，和平縣還把縣林業(yè)、國(guó)土、供電等部門(mén)納入網(wǎng)格化管理，對(duì)違法建筑實(shí)行停電、停水、停泥（混凝土）和停止辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，達(dá)到“釜底抽薪”的效果。

                              腳勤嘴勤

      和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)豐道村黨支部書(shū)記盧文強(qiáng)遇到過(guò)一件尷尬事，幾天前他在路上碰見(jiàn)一個(gè)朋友，對(duì)方質(zhì)問(wèn)他：“我親戚有棟房子被拆了，是不是你報(bào)上去的呀？”盧文強(qiáng)并沒(méi)有過(guò)多辯解，而是告訴他打擊 “三違四搶”是全市的統(tǒng)一行動(dòng)，是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。

      “剛接到通知時(shí)，真不想去面對(duì)這項(xiàng)工作�！北R文強(qiáng)說(shuō)，村民建棟房子不容易，大家又都是本村人，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的，這拆房子可是得罪人的事。后來(lái)，縣里和鎮(zhèn)上多次召開(kāi)會(huì)議，宣傳打擊“三違四搶” 工作的有關(guān)政策和主要精神，最終他放下了思想包袱。

      在和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)葉月銘看來(lái)，很多違建房涉及到群眾的切身利益，當(dāng)事人一時(shí)無(wú)法接受也是人之常情，要想做好這項(xiàng)工作，最重要的是讓村民的思想轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)。去年，該鎮(zhèn)有一處違章建筑，剛開(kāi)始建時(shí)就已告訴當(dāng)事人不能建，但當(dāng)事人還是花10 萬(wàn)多元將房子建了起來(lái)。

      如今，要想拆除這樣的違建，難度不小。在決定拆除這一違建的前4 天，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)接連3 次上門(mén)做村民的思想工作，直到那位當(dāng)事人點(diǎn)頭服從清拆決定。

      “沒(méi)有別的訣竅，就是一個(gè)‘勤’ 字，嘴勤腳勤�！比~月銘介紹，除了依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)外，他們就靠著勤上門(mén)勤動(dòng)員做通村民的思想工作。

                                  謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)

     現(xiàn)在，“搶建”與“拆違”成了和平縣城里的熱詞。陽(yáng)明鎮(zhèn)豐道村村民何偉梧告訴記者，多數(shù)人還是支持打擊違建。在他看來(lái)，打擊違建得有管用的辦法，例如豐道村，可以建立鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)村民加強(qiáng)約束與規(guī)范，同時(shí)做好整體規(guī)劃，參照新農(nóng)村建設(shè)的做法，劃出一塊集中建房用地，以解決確實(shí)需要建房村民的需求。

      黃偉章則表示，針對(duì)打擊“三違四搶”中出現(xiàn)的問(wèn)題，和平縣將強(qiáng)化打擊、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)“三違四搶”行為決不手軟，發(fā)現(xiàn)一宗，清理一宗，切實(shí)做到長(zhǎng)期高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生回潮現(xiàn)象。對(duì)干擾施工、阻撓執(zhí)法的相關(guān)人員，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。對(duì)參與或教唆他人 “三違四搶”的極個(gè)別干部，將一律予以通報(bào)批評(píng)和查處。

      同時(shí)，和平縣將堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。黃偉章表示，該縣將進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)明、合水、大壩、彭寨等鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地戶主、家庭人口及地上附著物的登記，加快甄別，為下一步整治和規(guī)范打下良好基礎(chǔ)。

     本報(bào)記者 黃丹 文/圖